我是一個(gè)30多歲的成年人,是擁有完整權(quán)利的公民,但從年滿18歲直到今天,我只參加過(guò)一次選舉,并且是在很不愉快中半路廢止的。 

那天我正在值班,領(lǐng)導(dǎo)讓我趕緊去“完成個(gè)政治任務(wù)”。直到領(lǐng)了選票,我才知道那是選舉縣人大代表。不過(guò),因?yàn)閷?duì)選票赫然列著的幾個(gè)名字,我一個(gè)都不認(rèn)識(shí),就拒絕選他們,最后竟被領(lǐng)導(dǎo)呵斥一句“不懂規(guī)矩”,然后一把搶過(guò)選票,叫別人替我打了圈交差了事。從那以后,我對(duì)“選舉”犯下了恐懼癥,一方面覺(jué)得那是自找麻煩的事情,不如躲著,反正選和不選都一個(gè)樣；另一方面,我這么些年來(lái)輾轉(zhuǎn)多地,基本上被各地的選舉者忘卻了,除了2000年前后有個(gè)電話問(wèn)我在不在家,方不方便填下選票,其他時(shí)間,我從來(lái)沒(méi)被通知過(guò)行使選舉權(quán)。 
 
現(xiàn)實(shí)中,和我一樣對(duì)選舉抱有恐懼心理、厭煩心理或者不屑心理的人其實(shí)不在少數(shù)。不管是高級(jí)知識(shí)分子,還是生活在最底層的農(nóng)民,甚至連部分官員,不少人都對(duì)選舉事務(wù)存在或多或少的抵觸情緒。這些現(xiàn)象之所以存在,說(shuō)到底,還是因?yàn)檫x舉制度的漏洞和選舉程序的問(wèn)題。在很多的選舉中,選民對(duì)候選人連謀面都未曾有過(guò),更別說(shuō)了解他。更嚴(yán)重的問(wèn)題在于,很多選舉都實(shí)行荒唐的等額選舉———選舉的本意,就是在多種可供選擇的對(duì)象中作出舍此擇彼的決斷,讓人在沒(méi)有選擇余地的候選人中去“選擇”,不是嘲弄是什么? 

選舉本是期待借選舉人之手進(jìn)行政治表達(dá),以合法地產(chǎn)生代言人和代行公共管理權(quán)力的政府,顯然,它要解決的問(wèn)題就是政治合法性和合理性兩個(gè)層面的問(wèn)題。只要形式上滿足了選舉的要件,政治的合法性就有了歸屬；但合理性問(wèn)題卻是民主政治中常常被忽略的問(wèn)題,選舉制度的設(shè)計(jì)和安排不合理,就容易產(chǎn)生政治合理性的疑惑,繼而影響政府的權(quán)威和效率,這種合理性,說(shuō)白了就是公平和公正兩個(gè)問(wèn)題。在公平方面,選舉權(quán)的平等和選舉人的平等,是兩個(gè)核心問(wèn)題。前者是指選舉權(quán)分配時(shí)以“人”為唯一衡量因素,如果將財(cái)富、地位、性別、身份等作為選舉權(quán)分配的依據(jù),就違反了“公共管理”的根本目的,因而構(gòu)成了不公平；后者是指各種選舉人在行使選舉權(quán)時(shí)人格上的平等,它不因選舉人的身份、地位和財(cái)富等而受到差別對(duì)待。在公正方面,選舉人和候選人的會(huì)面,候選人對(duì)選舉人的重視和尊重,讓選舉人在充分了解候選人之后再作有選擇余地的抉擇,是本質(zhì)的公正。否則,光是從形式上像是選舉,而實(shí)則是作秀,就違背了選舉制度的本意。 

選舉的公平和公正問(wèn)題沒(méi)有解決,直接影響著人們對(duì)選舉的態(tài)度和積極性,繼而影響選舉的效率和政府的權(quán)威。多年以來(lái),中國(guó)的選舉制度有過(guò)多次修改和演進(jìn),但由于一些基本問(wèn)題未得到解決,因此選民的積極性也一直不高。在這些問(wèn)題中,最重要的是三個(gè)方面:一是人大代表的名額分配體現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的巨大不公,按照現(xiàn)行制度,四個(gè)農(nóng)民的選舉權(quán)只相當(dāng)于一個(gè)市民的選舉權(quán)；二是差額選舉制度一直未真正全面推行；三是候選人與選民的隔離甚至隔絕,讓選民非常不滿。 

不過(guò)現(xiàn)在看來(lái),這些招致選民不滿的制度漏洞,也許很快就會(huì)成為歷史。昨天,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第11次會(huì)議審議了《選舉法》修正案草案,該草案明確規(guī)定,全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表實(shí)行差額選舉,代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額；各級(jí)人大代表的名額分配,按照每一個(gè)代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則進(jìn)行分配。草案還規(guī)定,候選人應(yīng)與選民見(jiàn)面,介紹本人的情況,回答選民的問(wèn)題。這三個(gè)方面的變化,切中了我國(guó)選舉的積弊,解決了選舉的實(shí)質(zhì)公平與公正問(wèn)題。從宏觀意義上說(shuō),它是中國(guó)政治日趨理性的重要進(jìn)步標(biāo)志；從技術(shù)層面看,它則可以重構(gòu)選舉生態(tài),極大激發(fā)選舉人的參與熱情和責(zé)任心。 

其實(shí),無(wú)數(shù)國(guó)家的實(shí)踐早已告訴我們,鼓勵(lì)選民積極參與選舉,不僅可以解決政府合法性問(wèn)題,更能真正從最廣泛的選民層面弘揚(yáng)積極的政治倫理,提高廣大選民對(duì)政府的認(rèn)同意識(shí)和歸屬感,從而建立起真正權(quán)威、高效的民主政府。（廣州日?qǐng)?bào) 陳杰人）

來(lái)源：新華網(wǎng)

  【責(zé)任編輯： 李甲】