現(xiàn)在,廣州市財政局局長張杰明可能更深地感覺到了這句話的分量。
10月16日,這位曾長期任教于中南財經(jīng)大學(xué)、暨南大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)博士,作出了一個將載入中國公共預(yù)算進步史冊的決定,應(yīng)公民申請將該市的財政預(yù)算報告全文上網(wǎng)。
張杰明的行動,來自于一個政府官員對履行其責任的自覺,也源自于廣東長期以來開明的政治氣候的熏陶。
在廣州決定網(wǎng)上“曬”公共預(yù)算報告的時候,其他更多的地方和部門選擇了以各種各樣的理由對申請人李德濤說不,盡管依照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,公共預(yù)算報告屬于必須公開的范疇。
這并不難于理解。
過往“敵我斗爭”觀念的仍然在深深地左右很多人的大腦。今年8月份,河南省南陽市青年王清對當?shù)?81個政府部門提出信息公開申請,主要是想獲得公款招待、公車消費和公費出國的信息。他沒有獲得一個部門的“有效答復(fù)”,一度還曾被當成了間諜。
財政預(yù)算改革,對于財政部門來說其實是“革自己的命”,把自己從“財神爺”的神龕上搬下來。因此,公開財政預(yù)算報告需要一種勇氣。要有這份勇氣,不僅要能夠面對來自政府部門內(nèi)部的壓力,也要敢于面對公眾的質(zhì)疑。
在公開廣州市財政預(yù)算報告之后,媒體在贊許的同時發(fā)出了很多不同的聲音,例如“三公消費”不在其中,各部門預(yù)算許多地方只是“點到為止”。
或許應(yīng)該說,這是一次中國式的公開。很多事情,單靠財政部門是難于說清楚的,僅僅靠財政部門推動財政預(yù)算公開,是不夠的。把批評的矛頭對準財政部門,應(yīng)該也是有失公平的。問題的關(guān)鍵現(xiàn)在已經(jīng)不在這個地方。如果說財政預(yù)算報告公開是預(yù)算改革的第一步,那么接下來怎么走就需要更高層的力量介入,也需要更高的政治智慧了。
一個國家的財政史總是在驚心動魄中走向進步。(南方日報 記者周志坤)
來源:新華網(wǎng)
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