黨的十八大指出，“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。縣級(jí)政權(quán)處于承上啟下的基礎(chǔ)地位，那么，如何貫徹落實(shí)好依法治國的基本方略，讓法治建設(shè)的成果推動(dòng)縣域發(fā)展、惠及廣大群眾。近日，鄉(xiāng)寧縣委書記楊安虎接受了記者專訪。

“良好的法治環(huán)境是縣域發(fā)展的重要軟實(shí)力和核心競爭力，必須深化認(rèn)識(shí)、更新觀念，牢固樹立抓法治就是抓生產(chǎn)力的理念。”楊安虎說。

對(duì)于基層來講，推動(dòng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定,必須用法治來引導(dǎo)、規(guī)范和保障。良好的法治環(huán)境不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，更是重要軟實(shí)力和核心競爭力。從一定程度上講，抓法治就是抓發(fā)展、就是抓生產(chǎn)力。當(dāng)前，不論是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，還是推進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展，都要求我們按照黨的十八大和十八屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的各項(xiàng)部署,明確方向，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新,大力推進(jìn)依法治縣。楊安虎說，近年來，我們把法治建設(shè)擺在更加突出的位置，加快推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，特別是堅(jiān)持科學(xué)民主決策，完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家咨詢論證和政府集體決策相結(jié)合的決策制度，提高了行政決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。同時(shí)司法機(jī)關(guān)主動(dòng)作為，進(jìn)一步完善司法管理制度，健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，為促進(jìn)社會(huì)和諧、保障公平正義、維護(hù)群眾合法權(quán)益提供了有力的司法保障，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)干部作為運(yùn)用法治方式治國理政的執(zhí)政主體，必須帶頭學(xué)法、守法、用法，切實(shí)提高法治思維水平和能力。楊安虎堅(jiān)定地表示：推進(jìn)法治關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部只有樹立牢固的法律意識(shí)，自覺帶頭依法執(zhí)政、依法行政，才能引導(dǎo)全社會(huì)學(xué)法、遵法、守法、用法。

關(guān)于如何加強(qiáng)和培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法執(zhí)政水平，楊安虎表示，我們主要做了以下三方面的努力。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過黨委中心組學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、網(wǎng)上無紙化法律考試等方式，帶頭學(xué)習(xí)與履職相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法長效機(jī)制，把學(xué)法用法情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭守法。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行對(duì)于一般干部和群眾具有巨大的示范效應(yīng)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把法律當(dāng)成安身立命的底線、不可逾越的“紅線”，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。今年，我縣作為臨汾市縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)縣之一，按照工作要求厘清了縣委、各職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，編制了權(quán)力運(yùn)行流程圖，使權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范有序，使工作開展更加陽光透明。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭用法。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于用法治思維和法治方式解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題。如在信訪維穩(wěn)方面，要注重把握好情與法的關(guān)系，既要防止不理民事，又要防止“訪而有利、鬧而有利”。又如在城市拆遷工作中，要依法制定有理、有利、有節(jié)的補(bǔ)償辦法，做到法律面前人人平等，只有這樣才能讓群眾心服口服，理解支持。

楊安虎強(qiáng)調(diào)，“除了領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)依法執(zhí)政能力，人民群眾在推進(jìn)法治建設(shè)的過程中也起著重要作用，必須加強(qiáng)普法宣傳、法律援助，讓群眾真正懂法、自覺用法。”他表示：人民群眾在法治建設(shè)中，不僅是“受眾”，更是主體。只有讓廣大人民群眾人人學(xué)法懂法、自覺守法用法，法治建設(shè)才能取得實(shí)效，這主要包括三方面的內(nèi)容：

一要豐富普法內(nèi)容。普法工作必須結(jié)合不同對(duì)象的實(shí)際，進(jìn)行針對(duì)性的宣傳教育，才能有效提高普法的實(shí)效性。對(duì)于公務(wù)員，著眼于提高依法行政能力;對(duì)青少年以培養(yǎng)法治理念為重點(diǎn)，使他們?cè)鰪?qiáng)法律意識(shí)，養(yǎng)成守法習(xí)慣，預(yù)防和減少違法犯罪;對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員以提高依法經(jīng)營能力和誠信守法為重點(diǎn);對(duì)農(nóng)村以增強(qiáng)農(nóng)民群眾權(quán)利義務(wù)觀念和誠實(shí)守信、勤勞致富觀念為重點(diǎn)。通過普法學(xué)習(xí)，有效地把法治精神、法治意識(shí)、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中，體現(xiàn)于人們的日常行為之中。

二要?jiǎng)?chuàng)新普法載體。在堅(jiān)持以“法律六進(jìn)”活動(dòng)的同時(shí)，還要不斷創(chuàng)新普法宣傳方法方式，采取以案說法、送法下鄉(xiāng)、法制文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面。同時(shí)充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等主流媒體的主陣地作用，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體開展法制宣傳教育，加快構(gòu)建大普法格局。

三要加大法律援助。一方面，要加大執(zhí)法督查力度，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣食品藥品、拖欠農(nóng)民工工資、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為，著力解決房屋拆遷、煤礦企業(yè)兼并重組、社會(huì)保障等方面存在的突出問題。另一方面為群眾提供法律援助，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。

楊安虎表示，近年來，我們強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)依法治縣，著力建設(shè)法治鄉(xiāng)寧，全縣上下干群和諧，人心思進(jìn)，人民安居樂業(yè)，縣域轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。面對(duì)今后的工作，楊安虎表示：今后，我們將繼續(xù)全面貫徹依法治國基本方略，大力推進(jìn)依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政工作，不斷開創(chuàng)法治建設(shè)新局面，為加快轉(zhuǎn)型跨越、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（記者 景文婷）