群眾的肚子飽了、口袋滿了,心靈也需要潤澤。這是內(nèi)化于心的德治。
天下之事,不難于立法,而難于法之必行。這是外化于行的法治。
法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律,兩者都是促進經(jīng)濟發(fā)展、提升社會文明程度的重要手段。從戰(zhàn)國時期荀子提出“隆禮而重法”到漢代董仲舒強調(diào)“陽為德,陰為刑”;從唐代提出“制禮以崇敬,立刑以明威”到宋元明清時期一直延續(xù)德法合治,我國為政者自古都深諳德治與法治相結(jié)合之道。歷史于時序更替中前行。如今,在山連著山、坡連著坡的黃土地上,永和縣委、縣政府正通過“以德為先、依法治縣”的戰(zhàn)略,描繪出一幅幅嶄新的社會風尚圖景,在群眾酣暢的笑聲里、口碑中向我們娓娓道來。
“三德教育”播撒文明風尚
“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。在理想信念上,要與老紅軍比,在工作上,要與模范人物比。以后,我將多抽時間翻閱書本,自覺提升官德素養(yǎng),貫徹書中的觀點,從中感受做官為民的真理?!边@是永和縣文廣新局局長薛建功閱讀《官德》后的感想。
曹文閣入選“中國好人榜”,孝老愛親模范張香蓮、愛崗敬業(yè)楷模盧慶民和常愛紅、誠實守信模范張新財,永和的土地上涌現(xiàn)出一個個身邊人、身邊事感動著群眾;“文明單位志愿者服務隊”授牌儀式后,敬老院、街頭巷尾、田間地頭,經(jīng)常都能看到全縣16個文明單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)200余名學雷鋒志愿者參加義務活動的身影……這是永和縣開展“公民公德教育”活動的收獲。
“學校的教風和學風都有了明顯改善,學生養(yǎng)成了良好的學習習慣,孩子學習變輕松,老師教學也輕松了。而且,孩子們現(xiàn)在有講禮貌、做好事的意識了,這些都將為孩子一生的發(fā)展奠定良好的基礎。”這是開展“學生品德教育”活動后,城關小學三年級教師馬慧星眼中校園里的變化。
自2013年以來,永和縣大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范,堅持加強道德教育與群眾自我教育管理相結(jié)合,堅持階段性教育治理與強化制度建設、建立長效機制相結(jié)合,著力加強干部政德建設、公民公德建設、學生品德建設,形成“干部講政德、公民講公德、學生講品德”的良好風尚,為依法治縣打造牢固的道德基礎。
“干部講政德”教育活動煥發(fā)起全縣干部群眾學習的新熱潮,縣“三德”教育活動辦公室向全縣黨員干部推薦《官德》等一系列叢書,提倡黨員干部每天讀書一小時、每月閱讀一本書,使讀書學習和推動工作有機結(jié)合,從而不斷提高自身修養(yǎng),成為思想純潔、品行端正的示范者,愛崗敬業(yè)、敢于負責的力行者,明禮誠信、遵紀守法的先行者,生活正派、情趣健康的引領者?!肮裰v公德”教育,重在引導群眾培育良好的文明習慣,營造講文明、講公德、講責任的濃厚氛圍??h電視臺開設“講文明,樹新風”宣傳專欄,播放文明新風公益廣告,大力宣傳文明知識,倡導文明行為;道德講堂講述身邊善行義舉的故事,傳遞正能量,弘揚傳統(tǒng)美德……點點滴滴都在倡導以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)容的社會公德,鼓勵群眾在社會上做一個有公德的好公民?!皩W生講品德”教育活動更是豐富多彩,全縣各學校紛紛利用“學雷鋒活動日”“六一”“七一”和“端午”“中秋”等傳統(tǒng)節(jié)日組織開展經(jīng)典詩歌誦讀、演講賽、文明班級評選、文明習慣養(yǎng)成等教育活動,加強未成年人的養(yǎng)成教育,提升道德素養(yǎng)。城關小學在“學生講品德”活動中探索出“4410”德育教育模式,即舉辦“在國旗下講話、節(jié)日活動、文明養(yǎng)成、班級活動”四個專題;舉行“入學儀式、入隊儀式、開學典禮、畢業(yè)典禮”四個儀式;養(yǎng)成“讀好書、寫好字、說好話、唱好歌、做好操、掃好地、走好路、吃好飯、放好物、睡好覺”的10個好的行為習慣。
“法治下鄉(xiāng)”迎和諧新城
陜西人趙某常年在永和縣做紅棗生意,幾年來,共欠南莊鄉(xiāng)村民郭某7萬余元。得知此事后,南莊鄉(xiāng)法制下鄉(xiāng)隊利用星期天的時間奔赴西安,對趙某進行動之以情、曉之以理的說服教育,最后替郭某還有其他村民追回了欠款。這是永和縣開展“法治下鄉(xiāng)”活動以來,法治惠民事例中的一個縮影。
“過去我們村里如果沒有案子,很難看到政法干警的身影,現(xiàn)在縣公、檢、法、司的干警,隔幾天就來村里一次,不是搞法治宣傳,就是看看哪家有難解的‘疙瘩’,村民的安全感比以前好多了?!边@是坡頭鄉(xiāng)索托村村民的感受。
桑壁鎮(zhèn)工作隊推出部署“四到位”“創(chuàng)新工作九個一”、服務民生“三上門”的“493”工作模式,并整理出農(nóng)村土地糾紛調(diào)解“五法”;南莊鄉(xiāng)探索出“五堅持”“兩及時”“一追究”的方法排查調(diào)處群眾矛盾糾紛;閣底鄉(xiāng)推行“好事讓群眾說了算”的工作機制……這是各個法治下鄉(xiāng)隊立足本地實際,總結(jié)提煉出的工作經(jīng)驗。
以法制宣傳教育、矛盾糾紛排查化解、社會管理創(chuàng)新為主題的“法治下鄉(xiāng)”活動,是永和縣大力實施“以德為先,依法治縣”戰(zhàn)略,全力推進“法治永和”建設的一次重要實踐?!胺ㄖ蜗锣l(xiāng)”活動的最終目的是教育公民學法、守法、用法,集中排查化解一批矛盾糾紛,解決一批實際問題,切實規(guī)范群眾利益訴求渠道,努力提高全社會法治化水平,確保全縣社會和諧穩(wěn)定。
該縣強化領導,科學規(guī)劃,成立了8支以政法干警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主力的“法治下鄉(xiāng)”工作隊,分赴全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個社區(qū)開展工作,實行常態(tài)化管理??h委、縣政府要求,各工作人員在“法治下鄉(xiāng)”活動中,要努力當好社情民意的“信息員”、政策法律的“宣講員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、平安創(chuàng)建的“督導員”、聯(lián)系群眾的“服務員”,采取現(xiàn)場說法、以案釋法、集中培訓等形式,推進法制宣傳教育全覆蓋。各下鄉(xiāng)工作隊要幫助鄉(xiāng)、村兩級成立人們調(diào)解組織和隊伍,逐村組、逐社區(qū)、逐單位摸排矛盾糾紛,使人民調(diào)解起到維護穩(wěn)定“第一道防線”的作用。
2013年是永和縣“依法治縣”開展“法治下鄉(xiāng)”活動的開局之年,全縣各下鄉(xiāng)工作隊共走訪80個村委社區(qū),散發(fā)各類法制宣傳資料10萬余份,采集相關信息6萬余條,排查化解各類矛盾糾紛180余起?!胺ㄖ蜗锣l(xiāng)”活動不僅下出了平安、下出了穩(wěn)定、下出了和諧,而且下出了形象、下出了作風、下出了實效。
2014年,永和縣繼續(xù)推進“法治下鄉(xiāng)”活動,將“法治下鄉(xiāng)”引向縱深,以突出矛盾排查化解,減少上訪事件發(fā)生為重點,結(jié)合省委政法委部署在全省政法系統(tǒng)開展的“一村(社區(qū))一警”聯(lián)系走訪活動,將其與“法治下鄉(xiāng)”活動融為一體,諸警聯(lián)動,舉力而為。2014年,永和縣農(nóng)村地區(qū)治安案件同比下降14.3%,刑事案件同比下降26.7%,其中盜竊案件同比下降20%。全縣包村干警為群眾解決各類疑難問題辦好事實事83件,收集基礎信息5萬余條,排查化解矛盾糾紛67起。
回看來時路,永和大地留下了一串串德法合治聚民心的扎實腳印;翹首看今朝,永和正書寫著絢麗多彩的文明畫卷;放眼看未來,永和將走出一條“以德為先,依法治縣”的新路子!(記者 荀丹薇)
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