高舉旗幟 乘勢而上 為書寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章而努力奮斗

省十三屆人大四次會議在太原隆重開幕

樓陽生主持會議 林武作政府工作報告 李佳出席

樓陽生主持會議。本報記者李聯(lián)軍攝

林武作政府工作報告。本報記者李兆民攝

1月20日，山西省第十三屆人民代表大會第四次會議在太原隆重開幕。本報記者史曉波攝

　　本報訊（記者楊文）踏上新征程，開創(chuàng)新局面。1月20日，省十三屆人大四次會議在太原隆重開幕。來自全省各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的500余名省人大代表，肩負(fù)全省人民的重托出席盛會，以飽滿的政治熱情履職盡責(zé)，共繪山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的美好藍(lán)圖。
　　山西大劇院內(nèi)莊重典雅、氣氛熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會場二樓眺臺上“高舉旗幟乘勢而上為書寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章而努力奮斗”的巨幅標(biāo)語，催人奮進(jìn)，鼓舞人心。
　　大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席樓陽生主持會議并在主席臺前排就座。大會執(zhí)行主席郭迎光、衛(wèi)小春、李悅娥、高衛(wèi)東、岳普煜、李俊明、王純、張志川、郭海剛在主席臺前排就座。
　　省領(lǐng)導(dǎo)林武、李佳出席大會并在主席臺就座。
　　本次會議應(yīng)出席代表546人，出席517人，缺席29人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
　　上午9時，樓陽生宣布：山西省第十三屆人民代表大會第四次會議開幕。會場全體起立，奏唱國歌。
　　根據(jù)會議議程，省長林武代表省人民政府向大會作政府工作報告。
　　林武在報告中指出，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，是我省發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。習(xí)近平總書記兩次視察山西，為我省發(fā)展把舵領(lǐng)航、指引方向，三晉兒女備受鼓舞、奮勇爭先。五年來，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻(xiàn)”，沿著總書記指引的金光大道，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，推動全省經(jīng)濟在爬坡過坎中奮力前行，轉(zhuǎn)型在夯基壘臺中積厚成勢，與全國同步全面建成小康社會勝利在望，經(jīng)濟社會發(fā)展全面呈現(xiàn)新氣象、邁上新臺階。
　　林武指出，五年來，我們持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟增長實現(xiàn)趨穩(wěn)向好；堅定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，新動能加快成長；全面深化改革開放，發(fā)展動力活力顯著增強；持之以恒補短板，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就；著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，三晉面貌煥然一新；盡心竭力改善民生，基本公共服務(wù)水平明顯提高；刀刃向內(nèi)自我革命，政府效能不斷提升。
　　林武說，剛剛過去的2020年，是山西經(jīng)濟社會發(fā)展史上極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省上下堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府部署要求，以非常之力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以戰(zhàn)略之舉推動創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)和“六新”突破，以持久之功推進(jìn)轉(zhuǎn)型項目建設(shè)，以果敢之策攻堅改革“深水區(qū)”“硬骨頭”，以最嚴(yán)監(jiān)管推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)步向好、轉(zhuǎn)型態(tài)勢強勁、社會和諧穩(wěn)定。
　　林武指出，五年來特別是2020年疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，是習(xí)近平總書記親切關(guān)懷的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾奮力攻堅的結(jié)果。
　　林武說，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我省發(fā)展不充分不平衡不協(xié)調(diào)的問題仍比較突出，民生事業(yè)發(fā)展還有大量工作要做。要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅決把短板補上，把山西的事情辦好。
　　林武指出，“十四五”時期，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，我省進(jìn)入轉(zhuǎn)型出雛型的關(guān)鍵時期。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機遇，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，把創(chuàng)新驅(qū)動放在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的核心位置，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，不斷在“六新”上取得突破，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中奮力爭先，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中開好局、起好步，確保轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路形成重大標(biāo)志性成果，經(jīng)濟總量和省域經(jīng)濟綜合競爭力全國位次穩(wěn)步前移，奮力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型的宏偉藍(lán)圖。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過持續(xù)努力，到2035年經(jīng)濟總量達(dá)到全國中游水平，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
　　林武指出，2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，是我省轉(zhuǎn)型出雛型開局之年。要落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委十一屆十次全會、十一次全會暨經(jīng)濟工作會議部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，加快“六新”突破，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路，努力實現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，確保“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開好局、起好步。重點抓好十個方面的工作。一是堅持不懈抓好常態(tài)化疫情防控，為轉(zhuǎn)型出雛型創(chuàng)造良好條件。抓好疫情防控重點環(huán)節(jié)和能力建設(shè)，健全疫情防控和風(fēng)險化解機制，加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和政策儲備。二是突出創(chuàng)新核心地位，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力培育一流創(chuàng)新生態(tài)，建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會長“兩長制”，助推14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。聚焦“六新”突破、“兩新一重”等領(lǐng)域，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型項目建設(shè)，積極擴大有效投資，挖掘釋放消費潛力，促進(jìn)消費回暖升級，推動外貿(mào)增量提質(zhì)。四是堅定不移深化重點領(lǐng)域改革，持續(xù)釋放蹚新路動力活力。實施碳達(dá)峰、碳中和山西行動，深化國資國企改革，促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新機制推進(jìn)太原都市區(qū)一體化發(fā)展，深化財稅金融改革，實施市縣轉(zhuǎn)型綜合配套改革，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。五是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推動農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展，推進(jìn)三大省級戰(zhàn)略和五大平臺建設(shè)，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。六是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提升城市品質(zhì)和競爭力。加快構(gòu)建“一主三副六市域中心”新型城鎮(zhèn)化格局，啟動實施城市更新九大工程，加快推進(jìn)大縣城建設(shè)。七是推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗山西。深入推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理，鞏固拓展污染防治成果，加快推動綠色低碳發(fā)展。八是持續(xù)用力改善民生，讓人民群眾擁有高品質(zhì)生活。深入實施“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，促進(jìn)就業(yè)增收，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系，加快健康山西建設(shè)，加大社會保障力度，大力發(fā)展文化事業(yè)，圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展，全力辦好11件民生實事。九是深化“三零”創(chuàng)建和依法治理，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。堅持不懈抓好安全生產(chǎn)，推進(jìn)更高水平平安山西建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會治理。十是全面加強政府自身建設(shè)，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。建設(shè)法治政府，打造“六最”升級版，推進(jìn)廉政建設(shè)，增強答題意識，提出解決方案，狠抓工作落實，確保各項部署落地見效。
　　根據(jù)會議議程，大會審查山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案），省人民政府關(guān)于山西省2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告，關(guān)于山西省2020年全省和省本級預(yù)算執(zhí)行情況與2021年全省和省本級預(yù)算（草案）的報告。
　　省人大常委會副主任岳普煜作關(guān)于《山西省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法（修訂草案）》《山西省人民代表大會代表議案的提出和處理辦法（草案）》《山西省人民代表大會代表建議、批評和意見的提出和處理辦法（修訂草案）》的說明。省人大常委會高度重視三個草案的修訂、制定工作。2020年初，將三個草案的修訂和制定列入年度立法計劃，并報經(jīng)省委批準(zhǔn)。目前三個草案已經(jīng)兩次省人大常委會會議審議，常委會組成人員普遍認(rèn)為，三個草案貫徹落實了習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，貫徹落實省委決策部署，總結(jié)我省人民代表大會制度實踐的新經(jīng)驗、新成果，有利于更好地發(fā)揮代表主體作用、更好地保障代表依法履職。據(jù)此，常委會決定將三個草案提請本次代表大會審議。
　　全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任薛延忠在主席臺就座。
　　在主席臺就座的還有：王擁軍、羅清宇、徐廣國、呂巖松、張吉福、商黎光、胡玉亭、韓強、李鳳岐、王一新、張復(fù)明、賀天才、劉新云、吳偉、盧東亮、李正印、李曉波、張瑞鵬、席小軍、李武章、李青山、謝紅、李思進(jìn)、孫洪山、楊景海、楊盛明、周然、胡蘇平、李政文、牛仁亮、安煥曉、張建欣、田喜榮、李雁紅、朱先奇、劉滇生、王寧、張友君、張璞、姜新文等。
　　在晉兩院院士王一德、黃慶學(xué)也在主席臺就座。
　　我省選舉的在晉十三屆全國人大代表；在晉第十三屆全國政協(xié)委員；十二屆省政協(xié)委員列席會議。