在市委四屆九次全會暨市委經濟工作會議上的總結講話

（2021年1月14日）

董一兵

各位委員、候補委員、同志們：

　　市委四屆九次全體會議暨市委經濟工作會議，是在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的歷史關頭，臨汾高質量轉型邁出新步伐的關鍵階段，“十四五”開局起步的重要時刻，召開的一次十分重要的會議。在同志們的共同努力下，會議開得很好，達到了預期效果。

　　會議期間，通過大家深入交流討論，進一步激發(fā)了推動轉型發(fā)展的使命擔當，增強了建設省域副中心城市的責任信念，堅定了做好今年經濟工作、實現“十四五”良好開局的信心決心。大家對常委會的工作報告、對《中共臨汾市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》都提出了很好的意見，特別是對常委會工作報告給予了充分的肯定。對大家的意見和建議，我們將進一步吸收，對《建議》進行完善，最后對外公布。

　　同志們，一分部署，九分落實。習近平總書記反復強調，人民群眾是最實在的，他們不但要聽你說得如何，更要看你做得如何。理論上再自覺、口號上再漂亮，不付諸行動，也是空中樓閣、無濟于事。樓陽生書記在省委十一屆十一次全體會議上專門圍繞抓落實提出了七個方面的要求。2019年我到臨汾工作后，在市政府召開的第一次專題會議上，就專門強調了抓落實。我們要用一抓到底的狠勁和韌勁，始終把抓落實擺在頭等重要的位置。

　　下面，就抓好落實再提幾點要求，與同志們共勉。

　　第一，堅持黨對一切工作的領導。習近平總書記指出，在當今中國沒有大于中國共產黨的政治力量或其他什么力量，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢也是中國共產黨的領導。省委賦予我們建設省域副中心城市的歷史使命，這既是難得機遇，也是重大考驗。實現這一歷史使命，最根本的就是要毫不動搖地堅持黨的領導。要把加強黨的領導體現到實際工作之中。深刻領會和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵，特別是視察山西重要講話重要指示的科學指引，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。既要對“國之大者”心中有數，又要結合中央、省委要求創(chuàng)造性地開展工作，把習近平總書記的重要講話重要指示和中央、省委的決策部署落到實處;既要增強政治意識，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，又要善于從踐行“兩個維護”的高度做好經濟社會各項工作，善于用政治眼光分析經濟社會問題;既要深入把握市情縣情鄉(xiāng)情村情，準確識變、科學應變、主動求變，又要善于洞察經濟社會活動的政治后果，以實際行動體現“兩個維護”，以“兩個維護”詮釋黨的領導。要切實發(fā)揮黨統攬全局、協調各方的作用。黨的十八大之前和之后最大的區(qū)別是全面加強了黨的領導。無論是黨政機關事業(yè)單位，還是企業(yè)、學校、廠礦、農村，各個方面都在加強，而且黨的領導正在融入經濟社會事業(yè)的方方面面，并不斷得到深化。我們深切感悟到，這與過去黨的領導弱化、虛化有了天壤之別。對于市縣而言，廣大黨員干部特別是黨政主要負責同志，尤其需要準確把握黨統攬全局、協調各方的核心領導作用，深刻認識“黨對一切工作的領導”中的“一切”不是空洞的、抽象的，而是要在經濟社會發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)各領域中得到具體落實。要推動加強黨的領導與抓好業(yè)務工作有機結合。樓陽生書記講，凡事有政治，凡事要講政治。各級各部門要把加強黨的領導與抓好業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起推進，通過加強黨的領導推進業(yè)務工作落實，通過抓好業(yè)務工作落實體現加強黨的領導;要積極作為、主動創(chuàng)新，在強化黨的領導中創(chuàng)新干事，在擔當作為中強化黨的領導。

　　第二，堅持狠抓發(fā)展第一要務。習近平總書記反復強調，必須堅持以發(fā)展為第一要務。改革開放以來，我們堅持以經濟建設為中心，一心一意謀發(fā)展，成為世界第二大經濟體，去年經濟總量突破100萬億元大關，對世界經濟增長貢獻率超過30%，特別是面對新冠肺炎疫情沖擊，在全球主要經濟體中實現唯一正增長。習近平總書記在黨的十九屆五中全會上也強調，發(fā)展仍然是黨執(zhí)政興國的第一要務。對我們來講，發(fā)展仍然是解決臨汾一切問題的基礎和關鍵，離開了發(fā)展一切都無從談起。各級領導干部要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，臨汾打造省域副中心城市，在轉型發(fā)展上蹚新路，最重要的工作就是要在新發(fā)展理念的指引下，狠抓開發(fā)區(qū)、項目建設、招商引資和營商環(huán)境，開發(fā)區(qū)是平臺，項目建設是載體，招商引資是前提，營商環(huán)境是保障，四者統一于新發(fā)展理念，以此推動新的經濟增長點持續(xù)涌現。要切實扛起“為官一任、造福一方”的職責使命，把發(fā)展第一要務牢牢抓在手上、扛在肩上，集中精力、靜下心來研究政策、謀劃轉型、破解難題，開動腦筋、放開手腳干事創(chuàng)業(yè)，帶領群眾一起做好經濟社會發(fā)展工作，切實“跑好自己這一棒”，給臨汾留一點什么，不能干兩三年還是濤聲依舊。要有爭創(chuàng)一流的勁頭和決心，通過走出去、請進來，向專家和智庫學習，向先進、發(fā)達地區(qū)學習，全方位對標借鑒，注重集成創(chuàng)新，持續(xù)推動我市高質量轉型發(fā)展。

　　第三，堅持做難事、挑難事。干部干部，“干”字當頭。習近平總書記深刻指出，當干部既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方，越能鍛煉人。我們也一直強調，做難事必有所得，挑難事必有作為。所謂“做難事必有所得”，這是從一個人做事的角度講的。每做一件難事，個人自身能力就會得到提升。毛澤東同志講，“在戰(zhàn)爭中學習戰(zhàn)爭，在游泳中學會游泳”。當前臨汾正處于加快高質量轉型發(fā)展的攻堅時期，必然會遇到這樣那樣的困難矛盾，這些都沒有什么可怕的。過去一年的工作實踐告訴我們，任何時候只要深入矛盾就會發(fā)現，矛盾也沒有我們想象的那么復雜，就怕你站在矛盾之外看矛盾;任何事只有干起來才能真正懂得如何來干。通過拆遷就能學會拆遷，通過抓開發(fā)區(qū)就能學會抓開發(fā)區(qū)，通過招商就能學會招商，不遇難事，不會長見識。要勇做難事、愿做難事，不斷在做難事中積累經驗，提高自身能力，練就過硬本領。所謂“挑難事必有作為”，這是從事業(yè)發(fā)展角度講的。做了別人做不了的事才能展現作為，推進事業(yè)向前發(fā)展。去年我們拆除了一批長期違法建筑，特別是實現了解放路改造，這些都不是容易做的事情，這是異常困難的事情;這也不是別人要求我們做的，是我們自己主動要做的。習近平總書記曾說：“我自己把‘自找苦吃，能為百姓做事’作為第一信念。盡管有很多坎坷，每天都經歷不同的挑戰(zhàn)，除非身體不行了，除非不讓我干了，只要沒有這兩種情況，我都會堅定不移地走下去?！蔽覀兂Ｖv“事在人為”，成事者就是把別人看來做不成的事做成了。如果僅僅把工作看成是一份掙錢的差使、看成養(yǎng)家糊口的工具，每天滿足于一日三餐，做的事平平淡淡，哪兒能體現你的作為啊?!如果誰都能做了的事，那又如何體現你的價值呢?!我們講要把握臨汾發(fā)展寶貴的時間窗口，把握這一窗口就是要把難事作為戰(zhàn)場、作為競技場，上了戰(zhàn)場就要一往無前，充分發(fā)揮主觀能動性，想方設法打勝仗;要通過做難事體現擔當作為，通過做難事把工作業(yè)績通透地展現在大家面前;要主動把握機遇，積極應對挑戰(zhàn)，面對難事無所畏懼，針對難題沖鋒陷陣，克服一切困難，戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)，努力把一個個不可能變?yōu)榭赡埽@樣臨汾的事業(yè)就會蓬勃發(fā)展。

　　第四，堅持走好新時代黨的群眾路線。群眾路線是黨的生命線，是根本路線。毛澤東同志曾作過生動比喻，他說共產黨人好比種子，群眾好比土地。黨群關系就是這種關系，就是魚水關系，血肉聯系。1934年在湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時，把自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說，什么是共產黨?共產黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。這次疫情再次有力地證明，只有中國共產黨能真正做到全心全意為人民服務，在這次疫情防控中間，習近平總書記講，堅持人民至上、生命至上。西方所有政黨都沒有資格講他們能代表最廣大人民群眾的利益。古今中外、概莫能外，沒有哪一個執(zhí)政黨能夠充分考慮多數人的利益，實際上真正能代表廣大人民群眾利益的，只有中國共產黨。無論是“半條棉被”的故事還是抗擊疫情，中國共產黨都始終是全心全意為人民服務的。我們走得再遠，都不能忘記群眾，都不能脫離群眾。要及時掌握人民群眾的需求?！安煌跣摹本褪遣煌鼮槿嗣穹盏某跣摹Ｈ罕姷囊粯稑缎∈?，是構成國家大事的“細胞”，小的“細胞”健康，大的“肌體”才會充滿活力。要放下架子、撲下身子，同群眾打成一片，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，增進與人民群眾的感情。總而言之，只有真正從人民群眾中走出來的干部，才是真的對人民群眾有感情，才能真正得到人民群眾的信任。要充分相信群眾、依靠群眾。人民群眾的智慧是無窮的。疫情發(fā)生以來，我們在基層社區(qū)一線，強化聯防聯控、群防群控，把群眾真正發(fā)動起來，緊緊依靠人民，構筑起疫情斗爭的人民防線、最強大的防線。城市拆遷過程中，我們得到了人民群眾的廣泛擁護和支持，這是我們做好這項工作最大的自信。在人民群眾的支持下，很多困難、矛盾，都小的可憐。解決好工作中遇到的問題，關鍵是要相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，把群眾的智慧匯集在一起，形成推進工作的磅礴力量。只要大多數老百姓擁護就沒有什么可怕的，沒有過不去的坎，沒有克服不了的困難。請同志們一定牢牢把握什么是群眾路線。要掌握做好群眾工作的方法。要區(qū)別個別人要求和多數人意見，要區(qū)分情緒化語言和理性化的訴求。也不是個別人說了就代表群眾，沒有那么一回事。工作中不可能滿足老百姓的所有需求，但一定要重視大多數老百姓的合理要求。走好群眾路線就要掌握一定的方法，就要學會群眾語言，讓群眾能聽懂你的話，更讓群眾明白我們黨的政策;要堅持依法依規(guī)，我們提出“決不讓無賴戶沾光、決不讓老實人吃虧”，就是旗幟鮮明地告訴群眾，一定要維護大多數人的利益，一定要在法律和政策的框架內提出訴求，遏制無理要求;要及時主動解決群眾的合理訴求，變“事后被動應付”為“事前主動防范”，爭取將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，真正以有力有效的群眾工作為高質量轉型發(fā)展保駕護航。

　　第五，堅持深入開展調查研究。調查研究是我們黨的傳家寶，是做好工作的基本功。毛澤東同志講“沒有調查就沒有發(fā)言權”，他講這些當時是在極左路線干擾中共決策的時候提出的這句話，現在仍然有生命力。他又講“調查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’”“凡是沒有辦法的時候，就去搞調查研究”等一系列論斷到現在仍不過時。習近平總書記也強調，調查研究是謀事之基、成事之道。面對臨汾高質量轉型發(fā)展的客觀需求，必須把調查研究擺在更加重要的位置。就是說，我們要經常走出辦公室，到基層去搞調研。要摸清摸透實情。調查研究不能“走馬觀花”，不能為了調研而調研，不能“情況不明決心大、心中無數點子多”。要拿出相當的時間和精力，深入基層一線，把上級精神和臨汾實際情況有機結合起來，具體研究解決問題的癥結在哪里，辦法和路徑是什么。在調查研究方面做工作做得好的話就有體會，如果這一段時間調查研究的少了，了解基層的情況不多，就會感到說話沒有底氣，處理事情沒有主心骨一樣。這段要干什么、要怎么做，都來自于基層和實踐。要堅持問題導向。要奔著問題去、探索問題源、解開問題鎖,哪方面問題突出就聚焦哪方面，問題出在哪個環(huán)節(jié)就重點調研哪個環(huán)節(jié)，碰到難題敢于觸及,遇到矛盾主動處理，力求準確、全面、透徹地把問題找準，然后解決掉。要掌握調研方式方法。習近平總書記1988年在福建寧德工作時就提出“四下基層”工作法，即信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層。我們要向習近平總書記學習,既要繼承好老辦法、老傳統，也要會用新辦法、新手段,進一步拓展調研渠道、豐富調研手段、創(chuàng)新調研方式，善于提高調查研究的科學性和實效性。要堅持系統觀念。進行調查研究,既要有走基層的腳力、看問題的眼力,更要有綜合分析、提煉歸納、洞察事物本質的腦力。要善于運用系統方法抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展，在了解掌握情況的基礎上深入細致地思考，進行一番交換、比較、反復，以重點突破帶動整體推進，把落實工作抓實抓細，要使調查研究成為我們工作中一種最基本的習慣和解決問題最有效的方法。

　　第六，堅持實事求是一以貫之。實事求是是毛澤東思想活的靈魂，更是做好臨汾工作的一個基本的思想方法。1941年，毛澤東同志在《改造我們的學習》中指出，“實事”就是客觀存在著的一切事物，“是”就是客觀事物的內部聯系，“求”就是我們去研究，這些內容我們每一個人都耳熟能詳。實事求是這個觀點最初也不是毛澤東同志提出來的，但他對實事求是的解讀是最生動的。習近平總書記在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上指出，“任何超越現實、超越階段而急于求成的傾向都要努力避免，任何落后于實際、無視深刻變化著的客觀事實而因循守舊、固步自封的觀念和做法都要堅決糾正?！薄皟蓚€任何”是對新時代實事求是要求作出的生動詮釋。推動臨汾高質量轉型，必須一以貫之堅持實事求是。要善出實招，緊密結合縣市區(qū)和部門的實際情況決定工作方針，不提不切實際的口號，不提超越階段的目標，不做不切實際的事情。要堅持一切從實際出發(fā)，堅持按客觀實際和客觀規(guī)律看問題、出主意、抓落實。要多辦實事，不能當甩手掌柜，要深入實際，不喊空話，把黨的方針政策實實在在的貫徹落實下去，對待群眾不能當面一套背后一套，答應了不去完成。要心中有數，說到做到。要務求實效，干工作不能轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，表面上好看，到頭來見不到實際成效。要強化以結果論英雄、用成果看干部，安排的工作落實的怎么樣，部署的任務完成的怎么樣，都要用結果來說話、以效果來衡量。

　　年終歲尾，春節(jié)將至，改革發(fā)展安全穩(wěn)定民生各項任務十分繁重。各級各部門要按照這次全會的部署要求，上緊“發(fā)條”、擰緊“螺絲”，切實把每項重要工作抓在手上、落到實處。這里特別強調，春節(jié)是個傳統節(jié)日，中國是個人情社會，但人情往來一定要在紀律范圍之內。過節(jié)期間各級黨員干部要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決杜絕“四風”現象，做到風清氣正。我們在這方面還是要再次提醒，一定要在節(jié)日期間嚴格自律、嚴格要求自己。

　　同志們，上下同欲者勝，同舟共濟者贏。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實中央、省委決策部署，在市委領導下，堅定信心、勠力同心，銳意進取、攻堅克難，扎實做好今年經濟社會發(fā)展各項工作，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!