掃黑除惡專項斗爭開展以來，晉城市在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聞令而動、雷霆出擊、全民動員，滌蕩一切黑惡塵埃，不斷把專項斗爭向縱深推進，取得了十分可喜的斗爭成果，2018年、2019年連續(xù)兩年排名全省第一，有力維護了全市社會大局的持續(xù)和諧穩(wěn)定。
　　截至目前，全市共打掉112個涉黑涉惡犯罪團伙，其中黑社會性質(zhì)組織12個、惡勢力犯罪集團56個、惡勢力犯罪團伙44個，破獲刑事案件1686起，查封、凍結(jié)和扣押涉案財物5.768億元；立案查結(jié)涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題134件，處理307人。今年前三季度，全市刑事、治安案件同比分別下降16.7 %和28.2%，命案下降25%，八類嚴重暴力案件下降26%，“兩搶一盜”案件下降39.4%，全市社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾滿意度普遍提升。今年上半年，全國掃黑辦會同國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，該市人民群眾對專項斗爭成效滿意度為95.31%，位居全省第二。

強化政治擔當 扛牢壓實責任

　　晉城市委把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿專項斗爭各方面和全過程，將專項斗爭納入市委常委會和市政府常務(wù)會年度工作要點和年度目標考評體系，納入全市深改重點任務(wù)清單，納入市委市政府年度重點工作督導(dǎo)內(nèi)容，納入全市平安建設(shè)年度考核。先后召開19次市委常委會、5次市政府常務(wù)會，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)精神、研究貫徹落實意見。市委書記張志川、市長王震多次主持召開會議，聽取情況匯報，帶隊深入一線，檢視落實情況，約談縣委書記、公安局局長，督促履職盡責，并對深化掃黑除惡專項斗爭提出“堅決履行維護大局的政治責任，以晉城之穩(wěn)定維護全省之穩(wěn)定，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，不斷提升群眾的安全感和滿意度”的具體要求，領(lǐng)導(dǎo)推動專項斗爭健康深入開展。
　　緊跟中央、省委安排部署，把握專項斗爭進度節(jié)奏，該市先后召開18次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、30次專題會議，對照專項斗爭階段目標任務(wù)，逐個分析研判形勢，研究細化工作舉措，協(xié)調(diào)推進工作開展；組織安排七輪專項督導(dǎo)，實現(xiàn)市縣政法部門和市直行業(yè)部門督導(dǎo)全覆蓋；開展觀摩督導(dǎo)，點評存在問題，約談黨政領(lǐng)導(dǎo)，督促整改落實，逐級傳導(dǎo)壓力，層層壓實主體責任，推動市縣鄉(xiāng)村“四級書記”一起抓；聘請了17位見義勇為先進分子和政法系統(tǒng)退下來的老干部擔任社會監(jiān)督員進行監(jiān)督，多層面督促落實專項斗爭任務(wù)；及時召開案件協(xié)調(diào)會議，集中研究解決疫情帶來的開庭難、收押難等重點難點問題。市掃黑辦堅持一周一調(diào)度、一月一通報、一季一分析、半年一總結(jié)，督促跟進工作進展，指導(dǎo)工作深入開展。
　　各級政法機關(guān)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥直管、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、班子成員分工負責，合力推動在查在偵在訴在判黑惡案件攻堅。對重點線索、重點問題、重點案件，實行領(lǐng)導(dǎo)下沉、市縣聯(lián)動，采取包片包案蹲點指導(dǎo)等辦法，協(xié)力推動案件取得突破性進展，確保打深打透。同時，發(fā)揮掃黑除惡主力軍作用，積極部署開展百日攻堅，集中力量掛圖作戰(zhàn)；印發(fā)制度文件通知，對線索移送、證據(jù)收集、案件審理、財產(chǎn)處置、法律適用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行整理規(guī)范，統(tǒng)一執(zhí)法司法思想和標準，確保各項工作順利開展。

聚焦“六清”行動 開展決戰(zhàn)攻堅

　　按照中央和省委安排部署，晉城市聚焦“六清”行動目標，靶向發(fā)力，綜合施策，提速攻堅，不斷推動全市掃黑除惡專項斗爭向全面勝利拓展邁進。
　　在線索清倉上，全市公安機關(guān)拓寬群眾舉報渠道，落實舉報獎勵機制，鼓勵引導(dǎo)廣大人民群眾檢舉揭發(fā)身邊的黑惡勢力；壓實各警種、各部門的黑惡線索摸排責任，深入挖掘涉黑涉惡犯罪線索；對所有涉黑涉惡線索，組織專人加大核查力度，確保線索必核、核必見底、定期“清零”。全市共掌握涉黑涉惡線索1500條，核查辦結(jié)1498條，辦結(jié)率99.8%。
　　在“逃犯清零”上，全市公安機關(guān)對黑惡逃犯落實“一人一專班”，全程跟蹤抓捕進展，深化追逃。對潛藏較深的黑惡逃犯，實行多警種聯(lián)合作戰(zhàn)制度，組建刑偵、經(jīng)偵、技偵、網(wǎng)偵等部門共同參加的工作專班，最大限度發(fā)揮市級警種技術(shù)手段優(yōu)勢，暢通黑惡逃犯緝捕的綠色通道。354名涉黑涉惡逃犯全部到案，全省首家實現(xiàn)“逃犯清零”目標。
　　在案件清結(jié)上，全市政法機關(guān)堅持嚴厲打擊和嚴格依法辦案，確保辦案質(zhì)量和辦案效率，政治效果、法律效果和社會效果等“三個統(tǒng)一”。全市法院對黑惡案件流程實行節(jié)點式管理，以提高審判效率。檢察機關(guān)實行“捕訴一體”辦案新模式，對黑惡案件即收即辦、優(yōu)先移交、優(yōu)先審查；調(diào)優(yōu)配強專業(yè)化辦案力量，對黑惡案件實行集中提審、集中審查、集體討論，實現(xiàn)黑惡案件辦理的提檔加速。公安機關(guān)嚴把案件質(zhì)量關(guān)，通過聯(lián)合督導(dǎo)、案件評查、召開聯(lián)席會議，破解案件偵查中的難點堵點，加快案件偵辦。
　　在“傘網(wǎng)”清除上，紀檢監(jiān)察機關(guān)將掃黑除惡與整治群眾身邊的腐敗結(jié)合起來，既嚴肅查處黨員干部和國家公職人員涉黑涉惡情況，又深挖黑惡勢力背后的“保護傘”，將黨員干部涉黑涉惡問題納入執(zhí)紀監(jiān)督檢察和市縣巡察內(nèi)容，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體推進。加強反腐辦、掃黑辦“雙辦”協(xié)同運作，實行同步介入、跨域移送、聯(lián)合查辦。
　　在黑財清繳上，全市公安機關(guān)對“見黑見惡不見財”的案件進行回溯復(fù)查，逐卷剖析審檢、甄別深挖；成立涉案資產(chǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐案掛賬管理，定期隨案移送；市縣兩級法院組建工作專班，從立案、審理到執(zhí)行全流程查控黑財，堅持快立快執(zhí)、專人執(zhí)行，執(zhí)行到位2823.14萬元。
　　在行業(yè)清源上，政法單位、紀檢監(jiān)察機關(guān)在辦理黑惡案件中制發(fā)“三書一函”1083份，積極指導(dǎo)推動行業(yè)監(jiān)管部門強化監(jiān)管、堵漏補短。建立聯(lián)席會議集體研究、負責部門和分管領(lǐng)導(dǎo)雙重審查把關(guān)、案件承辦人員跟蹤監(jiān)督落實的“三項督辦機制”，推動各行業(yè)監(jiān)管部門加強集中整治和行業(yè)治理，最大限度擠壓黑惡犯罪生存空間。

著眼長效常治 打造平安晉城

　　為了實現(xiàn)長效常治，建設(shè)更高水平的平安晉城，晉城市堅持邊掃邊整邊建，持續(xù)把強化基層組織建設(shè)、“三零”創(chuàng)建等一體推進，不斷鞏固和拓展斗爭成果，堅決鏟除易滋生黑惡勢力的土壤。
　　持續(xù)深化基層組織建設(shè)。在打掉以李辰鵬為首的第一個黑社會性質(zhì)組織后，針對該案暴露出的基層組織渙散問題，晉城市委組織部積極推動開展綜合整治，大幅提升對涉黑涉惡問題的“免疫力”。近3年來，全市組織部門持續(xù)推動549個軟弱渙散村黨組織，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化提升，清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村“兩委”干部169人。同時，為從源頭上防范黑惡勢力滋生蔓延，大力構(gòu)建農(nóng)村干部“能上能下”機制，對全市農(nóng)村干部“過篩”體檢，拓寬渠道選優(yōu)配強村黨支部書記，常態(tài)化推進軟弱渙散村黨組織整頓；全面落實“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”要求，推動全市農(nóng)村經(jīng)濟社會的良好發(fā)展和持續(xù)穩(wěn)定，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供組織保障。
　　組織開展依法嚴厲打擊全市重點工程項目領(lǐng)域違法犯罪專項行動。異地用警打掉了聶某慶等人惡勢力犯罪集團，保障了市醫(yī)院異址擴建和全民健身中心兩個市級重點工程的順利推進；化解數(shù)十起涉企矛盾糾紛，保障62個省市重點工程項目順利實現(xiàn)開復(fù)工；抽調(diào)146名民警與重點工程項目建設(shè)單位主動對接，加強對企業(yè)反映問題的分析研判和協(xié)調(diào)解決，廣泛征集違法犯罪特別是涉黑涉惡問題線索，在服務(wù)保障重點工程項目中深化專項斗爭、優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
　　深化社區(qū)矯正對象教育轉(zhuǎn)化。全市司法行政部門依托信息化平臺，加強社區(qū)矯正和安置幫教重點人員教育管控，組織開展防范風險、化解矛盾工作。針對涉黑涉惡重點人員，筑牢“一嚴二排三管四報送”等四道防線，有效防范重點人員參與黑惡勢力犯罪，杜絕惡性案件發(fā)生。對涉黑涉惡、與黑惡案件有關(guān)聯(lián)的矯正對象，進行針對性教育談話，開展心理疏導(dǎo)，將苗頭性問題及時化解。
　　在推動長效機制建設(shè)方面，市檢察院充分運用檢察建議實現(xiàn)打擊與治理同步推進，堅持在依法打擊犯罪的同時，積極參與平安晉城建設(shè)。市公安局建立起“一案三書一析一整治”工作機制，認真分析研究案件，剖析重點行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域的突出問題和風險點，精準制發(fā)風險提示函，掌握行業(yè)監(jiān)管部門整改落實工作，實現(xiàn)案件偵辦與源頭治理同向發(fā)力。高平市鞏固黨政同抓“一盤棋”、任務(wù)清單“一張圖”、線索偵辦“一條線”工作機制，著力在排查整治、常態(tài)打擊、行業(yè)監(jiān)管、基層治理等方面建立長效機制。沁水縣成立工作專班，對辦結(jié)的黑惡案件逐案研究剖析，查實在行業(yè)監(jiān)管、基層治理、內(nèi)部辦案、治安管理等方面的短板和不足，認真做好“立、并、改、廢”工作。

本報記者鄭璐