掃黑除惡專項斗爭開展以來，長治市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞專項斗爭長效常治總體目標，堅持高位推動、持續(xù)發(fā)力，打建并舉、綜合施策，以掃黑除惡專項斗爭為牽引，奮力打造全省最安全城市，先后打掉涉黑涉惡犯罪團伙175個，破獲刑事案件1131起，查封扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)262億余元，各項指標位居全省前列。人民群眾安全感、滿意度同比分別上升1.14%、6.18%，躍升至全省第二，全市社會治安環(huán)境明顯改善。

　　高位推動精準發(fā)力，握成雷霆萬鈞的鐵拳

　　長治市認真貫徹落實中央和省委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，把掃黑除惡專項斗爭作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治工程，凈化政治生態(tài)、夯實執(zhí)政根基的民心工程，推進市域社會治理、打造全省最安全城市的引領(lǐng)工程來謀劃和推進。成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，以上率下帶動市、縣、鄉(xiāng)、村“四級書記”一起抓，使掃黑除惡專項斗爭成為名副其實的“一把手”工程。

　　掃黑除惡專項斗爭中，長治市著力于構(gòu)筑從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的制度機制，多管齊下、綜合整治，緊盯自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融放貸等12類重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題開展專項整治，最大限度擠壓涉黑涉惡犯罪組織滋生空間。建立完善行業(yè)監(jiān)管部門和政法機關(guān)的涉黑涉惡線索發(fā)現(xiàn)移交、行業(yè)管理漏洞通報整改的“雙向反饋”機制。政法機關(guān)和紀檢監(jiān)察部門對在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)漏洞，按照“一案一函”“一案一整治”要求，對每一起涉黑涉惡案件反映的行業(yè)突出問題及時制作相關(guān)文書，及時反饋給監(jiān)管部門進行精準整治，推動行業(yè)領(lǐng)域整治完成570個問題，制定完善管理機制文件10個，做到整治一個漏洞，完善一套機制。

　　作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策，長治市通過不斷提升基層黨組織政治功能和組織力，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。制定出臺《市委組織部落實掃黑除惡專項斗爭有關(guān)任務(wù)的工作方案》《關(guān)于落實中央督導(dǎo)組邊建邊改要求深化基層黨組織建設(shè)的工作方案》等，建立部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡(luò)員制度，將專項斗爭列入基層黨建工作任務(wù)清單、“三基建設(shè)”重點任務(wù)清單和縣區(qū)委書記抓基層黨建“一單清”，全面實施軟弱渙散基層黨組織整頓提升兩年行動，精準實施整頓，開展村“兩委”換屆選舉“回頭看”，逐級建立村“兩委”成員聯(lián)審臺賬和村干部涉黑涉惡處理臺賬，堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的“兩委”干部從農(nóng)村干部隊伍中清理出去，先后確定整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織677個，共清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題村干部267人，夯實了基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢了防黑防惡堤壩。

　　科學(xué)協(xié)調(diào)綜合施策，構(gòu)建雷厲風(fēng)行的體系

　　在專項斗爭中，長治市始終聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點案件、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，對群眾反映強烈、深惡痛絕的黑惡勢力犯罪下重手、出重拳，發(fā)起一波又一波強勁攻勢，共打掉黑社會性質(zhì)組織15個、惡勢力犯罪集團62個、惡勢力犯罪團伙98個、抓獲犯罪嫌疑人1396人，有效地維護了社會穩(wěn)定。

　　全市政法機關(guān)通力配合、有序銜接，選優(yōu)配強辦案團隊，強化案件偵查起訴審判銜接，落實提前介入、會商協(xié)調(diào)、指導(dǎo)把關(guān)等機制，認真貫徹“兩高兩部”指導(dǎo)意見，認真落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，準確定性，嚴格執(zhí)法，既不降格，也不拔高，確保了案件辦理始終在法治軌道上進行，確保了辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一，確保了政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

　　通過綜合運用查封、追繳、凍結(jié)、行政處罰和判處財產(chǎn)刑等手段依法收繳涉黑涉惡財產(chǎn)，徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)，不給其死灰復(fù)燃的機會。公安機關(guān)堅持抓捕涉案人員與清查涉案財產(chǎn)同步進行，深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同步發(fā)力。檢察機關(guān)在案件審查逮捕和提前介入階段，積極引導(dǎo)公安機關(guān)查清黑惡勢力組織及其成員財產(chǎn)狀況，對公安機關(guān)移送審查起訴的黑惡案件，及時核查涉案財產(chǎn)防止遺漏。審判機關(guān)始終堅持依法全面查清黑惡勢力涉案財產(chǎn)、利益鏈條的原則，綜合運用判處財產(chǎn)刑、追繳非法所得及沒收個人財產(chǎn)等方式，依法收繳涉黑涉惡財產(chǎn)。

　　長治市始終把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。成立了“深挖徹查涉黑涉惡腐敗及保護傘專項斗爭工作專班”，嚴格落實紀檢監(jiān)察機關(guān)和政法機關(guān)涉黑涉惡問題線索移送及案件同步介入規(guī)定，做到同步偵辦、紀法銜接，對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”一律一查到底。截至目前，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索1326件，立案查處299案380人，給予黨紀政務(wù)處分211人，作出組織處理169人。其中，移送司法機關(guān)13人，查處“保護傘”60人、涉黑涉惡腐敗74人、失職失責(zé)193人、工作推動不力53人。

　　凝心聚力持之以恒，織密疏而不漏的法網(wǎng)

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，長治市在全市開展了全方位、多角度、立體式、深層次的輿論宣傳，做到了家喻戶曉、人人皆知，群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性愈來愈高。各級各部門主動公布線索舉報電話、舉報郵箱，推出1萬元至10萬元獎勵制度，以縣市區(qū)委、政府名義發(fā)出《致廣大人民關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的一封信》。在交通要道、重點部位、人員密集場所、街道、社區(qū)、商場懸掛條幅、LED屏滾動顯示、發(fā)放宣傳資料等，開展了形式多樣的宣傳發(fā)動工作。

　　截至目前，全市發(fā)放舉報獎金5.1萬元，發(fā)放宣傳資料1300萬份，播發(fā)宣傳信息5萬余條，推送手機公益廣告180余萬人次，懸掛宣傳標語、播發(fā)電子顯示流水字幕110萬余條，主要新聞單位共刊發(fā)(播)掃黑除惡專項斗爭宣傳相關(guān)稿件8230余篇，為掃黑除惡工作營造了良好輿論氛圍。

　　實現(xiàn)長效常治、讓百姓安居樂業(yè)就要既立足當(dāng)前嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪，又著眼長遠探索建立掃黑除惡長效機制。為此，長治市專門印發(fā)《長治市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)任務(wù)和工作制度》，堅持把專項治理與綜合治理結(jié)合起來，對治安混亂地區(qū)及重點行業(yè)領(lǐng)域存在的涉黑涉惡問題加強排查整治，堅持“誰主管、誰負責(zé)”原則，壓實各縣區(qū)、各部門主體責(zé)任，把治安混亂地區(qū)及重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪渭{入平安建設(shè)(綜治工作)年度考核評價體系。以“三零”創(chuàng)建為牽引，健全完善維護穩(wěn)定、社會治理、矛盾化解、預(yù)防青少年違法犯罪、刑滿釋放人員安置幫教、基層平安創(chuàng)建等工作機制，扎實開展市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，為全力創(chuàng)建全省最安全城市提供了堅強保障。

　　本報記者李家鳴