中國(guó)網(wǎng)北京9月30日訊（記者 江虹霖）“一川清水，兩岸錦繡”，當(dāng)記者行至臨汾，曾經(jīng)僅在腦海中想象的畫卷就這樣在眼前徐徐展開。為探訪“水清安瀾、人水和諧”的“臨汾方案”，《對(duì)話黃河河長(zhǎng)》欄目專訪臨汾市副市長(zhǎng)、黃河市級(jí)河長(zhǎng)潘海燕。潘海燕表示，臨汾堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，筑牢黃河生態(tài)屏障。在生態(tài)發(fā)展新格局的框架下，以文促旅，以旅彰文，將沿黃7縣的文旅資源進(jìn)行系統(tǒng)梳理，與全市重點(diǎn)景區(qū)打包呈現(xiàn)，形成了大景帶小景、美景串成線、城鄉(xiāng)景互通的旅游發(fā)展格局。潘海燕說，如今的臨汾環(huán)境美起來、產(chǎn)業(yè)興起來、百姓錢袋鼓起來，黃河正在變成造福人民的幸福河。

潘海燕調(diào)研汾河水污染防治工作。

中國(guó)網(wǎng)記者：黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施一周年，您作為黃河河長(zhǎng)，是如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神的？有哪些成效和工作亮點(diǎn)？

潘海燕：作為黃河臨汾段河長(zhǎng)，我始終把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神作為重大政治任務(wù)，做到守河有責(zé)、護(hù)河擔(dān)責(zé)、治河盡責(zé)，不斷開創(chuàng)黃河臨汾段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，筑牢黃河生態(tài)屏障。“通過創(chuàng)新完善“河長(zhǎng)＋河長(zhǎng)助理＋河警長(zhǎng)＋巡河員”工作機(jī)制、制定出臺(tái)《河道巡查管理辦法》《河長(zhǎng)制工作重大事項(xiàng)掛牌督辦實(shí)施細(xì)則》等13項(xiàng)制度、常態(tài)化規(guī)范化開展“清四亂”行動(dòng)、動(dòng)態(tài)化清單化嚴(yán)查嚴(yán)管入河排污、全流域全方位實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)等一系列針對(duì)性措施，著力構(gòu)建起“水清安瀾、人水和諧”的生態(tài)發(fā)展新格局。

二、堅(jiān)持尋根鑄魂，挖掘弘揚(yáng)黃河文化。臨汾歷史悠久、文化燦爛，是黃河文明的搖籃，是華夏民族的重要發(fā)祥地之一。臨汾文旅品牌“中國(guó)根·黃河魂”，是中華民族根和魂的最佳載體，也是最好詮釋。特別是吉縣壺口瀑布和永和乾坤灣，更是中華民族自強(qiáng)不息和中華文化兼容并蓄的集中體現(xiàn)。近年來，我們圍繞挖掘、保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)臨汾沿黃地區(qū)的歷史文化，講好新時(shí)代臨汾“黃河故事”，開展了黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)、精品文化工程建設(shè)、黃河文化品牌打造等一系列工程，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)守文化記憶，努力把臨汾黃河故事講得更加精彩、生動(dòng)。

三、堅(jiān)持文旅融合，賦能高質(zhì)量發(fā)展。文化是旅游的靈魂、旅游是文化的載體；文旅深度融合是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的題中應(yīng)有之義。做好文旅融合發(fā)展這篇大文章，對(duì)于臨汾這樣一個(gè)文化旅游資源大市來說，是推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展不可或缺的一環(huán)。作為黃河市級(jí)河長(zhǎng)，同時(shí)也是分管文化和旅游工作的副市長(zhǎng)，既深感責(zé)任重大，同時(shí)也感到使命光榮。近年來，我們通過引進(jìn)社會(huì)資本，推動(dòng)黃河板塊在全省率先取得突破性開局、實(shí)現(xiàn)重要性進(jìn)展，起到了很好的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

四、堅(jiān)持造福于民，融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黃河流域是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡的區(qū)域和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要區(qū)域，讓黃河流域人民更好分享改革發(fā)展成果是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我市沿黃4縣中，就有3個(gè)屬于呂梁山集中連片特困地區(qū)、1個(gè)屬于省定貧困縣，2019年4縣GDP總量?jī)H為174．5億元，占全市17個(gè)縣市區(qū)的12％。目前四縣雖然已全部脫貧摘帽，但脫貧成效還不穩(wěn)固，仍存在返貧的風(fēng)險(xiǎn)。2020年，要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，仍需持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)力攻堅(jiān)。對(duì)此，我們堅(jiān)持突出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手，因地制宜，因村施策，以各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，推動(dòng)生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生融合”，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，讓黃河成為造福人民的幸福河。

中國(guó)網(wǎng)記者：目前沿黃各縣旅游的發(fā)展現(xiàn)狀如何？

潘海燕：我市黃河旅游板塊主要涉及吉縣、永和、鄉(xiāng)寧、大寧4縣，以及輻射帶動(dòng)汾西、蒲縣、隰縣3縣。近年來，沿黃各縣搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，以文促旅，以旅彰文，旅游發(fā)展取得了積極成效：一是發(fā)展旅游的意識(shí)普遍增強(qiáng)；二是發(fā)展旅游的力度不斷加大。目前，鄉(xiāng)寧縣云丘山景區(qū)順利通過國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審；吉縣、隰縣全域旅游創(chuàng)建順利通過省級(jí)驗(yàn)收；永和縣黃河一號(hào)旅游公路“0km”標(biāo)志文化驛站即將建成啟用，等等?？梢哉f，沿黃各縣旅游呈現(xiàn)出多點(diǎn)開花、齊頭并進(jìn)的良好勢(shì)頭；三是發(fā)展旅游的效果持續(xù)顯現(xiàn)。2019年，沿黃7縣共接待游客917．68萬人次、同比增長(zhǎng)18．8％，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入84．48億元、同比增長(zhǎng)21．29％；四是發(fā)展旅游未來可期。為加快推進(jìn)沿黃旅游開發(fā)，我市積極引進(jìn)社會(huì)資本，與山西宏源集團(tuán)簽訂了總投資100億元的沿黃開發(fā)框架協(xié)議，努力推動(dòng)黃河板塊崛起。

中國(guó)網(wǎng)記者：臨汾市打造黃河旅游板塊的重點(diǎn)是什么？

潘海燕：我市沿黃旅游開發(fā)堅(jiān)持“兩顆明珠、沿黃拾珠”的空間結(jié)構(gòu)：“兩顆明珠”就是以吉縣壺口－克難坡、永和乾坤灣兩大核心景區(qū)引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)；“沿黃拾珠”就是著力打造鄉(xiāng)寧、永和、吉縣、大寧、隰縣、蒲縣、汾西等縣的26個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。

下一步，我們將著力做好以下工作：一是夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)沿黃旅游開發(fā)。二是突出重點(diǎn)，全力辦好第二屆大河文明旅游論壇，全力舉辦好“大河之夢(mèng)”“大河之魂”“大河之韻”“大河之聲”“大河之美”五個(gè)篇章的各項(xiàng)活動(dòng)，確保圓滿成功。三是積極開展A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和全域旅游創(chuàng)建。四是提升標(biāo)準(zhǔn)，精心打造“回家”服務(wù)品牌。五是打造特色，持續(xù)實(shí)施文旅惠民消費(fèi)季活動(dòng)。通過云上直播、線上推介、大數(shù)據(jù)賦能等新方式，積極推介沿黃地區(qū)的文旅資源，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇。

中國(guó)網(wǎng)記者：作為黃河支流，汾河被稱作山西的“母親河”。曾經(jīng)的汾河一度面臨生態(tài)之危，而今年6月底前汾河流域水質(zhì)退出劣V類的目標(biāo)任務(wù)全面完成?？煞穹窒碓谛迯?fù)保護(hù)“母親河”生態(tài)的“臨汾藥方”？

潘海燕：汾河干流流經(jīng)臨汾6個(gè)縣（市、區(qū)），全長(zhǎng)161．53公里，流域涉及11個(gè)縣（市、區(qū)），流域面積10127平方公里，占我市國(guó)土總面積的一半；汾河流域的人口、經(jīng)濟(jì)總量、糧食產(chǎn)量占全市的八成以上，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面發(fā)揮著極其重要的作用。

我們始終堅(jiān)持“三化”并舉，不斷創(chuàng)新治理方式。一是實(shí)行網(wǎng)格化管理。在全面建立四級(jí)河長(zhǎng)基礎(chǔ)上，在全省率先探索建立了“河長(zhǎng)＋巡河員”管理制度，以政府購(gòu)買服務(wù)方式在汾河流域設(shè)立巡河員549名，賦予10項(xiàng)職責(zé)，每天巡河檢查，填報(bào)“巡河臺(tái)賬＋問題清單”，通過微信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。二是堅(jiān)持清單化推進(jìn)。以交叉檢查、巡河發(fā)現(xiàn)問題為基礎(chǔ)，形成問題清單，并制定整改措施。三是強(qiáng)化社會(huì)化監(jiān)督。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)發(fā)布汾河水質(zhì)信息，主動(dòng)接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。

堅(jiān)持“三大工程”并進(jìn)，不斷提升治理能力。一是狠抓基流保障工程，讓汾河水量豐起來。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管控，綜合采取節(jié)水灌溉、定額管理、錯(cuò)峰取水等措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)用水從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。實(shí)施生態(tài)調(diào)水，充分利用引沁入汾、禹門口東擴(kuò)工程調(diào)引沁河、黃河水向汾河流域補(bǔ)水，今年以來，已累計(jì)調(diào)水5155萬立方米。

二是狠抓水污染治理工程，讓汾河水質(zhì)好起來。沿汾6縣共建成11座污水處理廠，處理能力達(dá) 30．3噸／日，今年還將新建2座污水處理廠（市四污、洪洞縣二污），極大提升城鎮(zhèn)污水處理能力，從源頭杜絕了生活污水直排。加大入河排污口整治力度，大力實(shí)施工業(yè)廢水處理設(shè)施提標(biāo)改造，全市所有焦化企業(yè)全部完成廢水深度處理工程建設(shè)，所有煤礦全部完成礦井水深度治理任務(wù)。

三是狠抓水生態(tài)修復(fù)工程，讓汾河風(fēng)光美起來。累計(jì)投資43．4億元，實(shí)施了汾河百公里生態(tài)修復(fù)治理工程，汾河沿線綠化面積和蓄水濕地面積進(jìn)一步擴(kuò)大，河流水環(huán)境面貌得到有效提升。

堅(jiān)持“三項(xiàng)機(jī)制”并重，不斷夯實(shí)治理基礎(chǔ)。具體為建立通報(bào)預(yù)警機(jī)制、建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。