曲沃:家事審判 盡顯人文關(guān)懷

2017-05-22 10:01:08 來源:臨汾新聞網(wǎng)

家事審判 盡顯人文關(guān)懷

——曲沃法院家事審判改革經(jīng)驗(yàn)紀(jì)實(shí)

  臨汾新聞網(wǎng)訊 家事審判是民事審判的基礎(chǔ)與支柱,審理好家事案件對于弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和中華民族傳統(tǒng)美德,傳遞正能量,促進(jìn)家風(fēng)建設(shè),維護(hù)和諧、美滿的家庭關(guān)系,具有重要意義。曲沃縣法院在2016年6月份成立了曲沃縣人民法院家事審判改革課題小組,由一名主管院長擔(dān)任組長,相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員,具體研究工作由民三庭負(fù)責(zé)。課題小組成立以后,積極探索,認(rèn)真研究,結(jié)合該院多年來審判實(shí)踐,完成了《曲沃縣人民法院家事審判課題報(bào)告》。2016年8月份曲沃縣法院根據(jù)市中院要求,結(jié)合家事案件審判實(shí)踐,制定了《曲沃縣人民法院關(guān)于家事審判方式和工作機(jī)制改革方案(試行)》和比較完備、可操作性強(qiáng)的《曲沃縣人民法院家事案件審判規(guī)范(試行)》,并在報(bào)縣人大常委會備案后施行。

  安全風(fēng)險(xiǎn)評估促審判

  該院制定的家事審判規(guī)范第五十五條規(guī)定:建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,受理婚姻家庭糾紛案件后,要了解相關(guān)情況,對案件的安全風(fēng)險(xiǎn)程度作出相對準(zhǔn)確的評估,并填寫安全風(fēng)險(xiǎn)評估表。對于確實(shí)發(fā)現(xiàn)有安全隱患的情況,一定要及時(shí)匯報(bào)并做好相應(yīng)的處置安排。這里的安全風(fēng)險(xiǎn)評估指的是家庭暴力安全風(fēng)險(xiǎn)評估和案件安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估。建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度的目的在于第一時(shí)間了解家事案件中是否存在家庭暴力以及家庭暴力的風(fēng)險(xiǎn)程度,并了解是否對法官本身是否存在安全風(fēng)險(xiǎn),避免不測事件的發(fā)生。為此,該院專門設(shè)計(jì)了家庭暴力風(fēng)險(xiǎn)評估表,該表共有11項(xiàng)具體內(nèi)容,都為是非題,由暴力受害人或由接待人協(xié)助填寫,最后由案件接待人根據(jù)填寫 內(nèi)容及詢問情況,進(jìn)行低、中、高風(fēng)險(xiǎn)評估,從而決定是否作出人身安全保護(hù)令裁定。同時(shí),他們還設(shè)計(jì)了《案件安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告書》,要求受理案件后,承辦法官要了解相關(guān)情況,對案件的安全風(fēng)險(xiǎn)程度作出相對準(zhǔn)確的評估,并填寫安全風(fēng)險(xiǎn)評估書。對于確實(shí)發(fā)現(xiàn)有安全隱患的情況,及時(shí)匯報(bào)并做好相應(yīng)的處置安排。

  冷靜期讓離婚不再沖動

  在該院制定的家事審判規(guī)范第五十六條規(guī)定了婚姻冷靜期制度。但是在實(shí)際操作過程中,不能為了冷靜而冷靜,而是為了和諧處理糾紛而冷靜。一般需要設(shè)立冷靜期的婚姻案件,都是一方堅(jiān)持離婚,而另一方堅(jiān)決不離;或者一方有暴力傾向或其他不安全因素,那么在設(shè)立冷靜期的時(shí)候,就要將情感修復(fù)計(jì)劃結(jié)合起來,消除不安全因素和雙方的抵觸情緒。實(shí)踐證明,將二者結(jié)合起來,效果很好。在該院審理的辛海霞訴被告胡政偉離婚糾紛一案中,辛某在信用社工作,工作性質(zhì)所限,非常辛苦。而被告胡某在交警隊(duì)做協(xié)警,五年前就失業(yè),但是在交警隊(duì)養(yǎng)成了酗酒的壞習(xí)慣,還因此得了酒精肝,去年在西安唐都醫(yī)院住院治療,花費(fèi)3萬余元。胡某本人好吃懶做,甚至就連喝酒都在床頭不愿意下床。又因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)狀況不好,夫妻二人與胡某父母同住一套單元樓,胡某母親很強(qiáng)勢,婆媳關(guān)系非常緊張,故原告起訴離婚。在調(diào)解過程中,胡某不同意離婚,并稱經(jīng)過治療,自己已經(jīng)改掉了酗酒的惡習(xí),愿意承擔(dān)起一個(gè)父親和丈夫的責(zé)任,胡某父親參加了調(diào)解工作,并稱為了自己兒子的幸福,老兩口愿意搬出另居,不再打擾小兩口生活。針對此情況,承辦人及時(shí)向雙方做思想工作,引導(dǎo)男方制定情感修復(fù)計(jì)劃,并請自己親友以及對方親友監(jiān)督,如在冷靜期內(nèi)不能完成自己制定的情感修復(fù)計(jì)劃,就不再與原告糾纏。這樣一來,情感修復(fù)計(jì)劃不僅僅給了被告一個(gè)再次取得原告信任的機(jī)會,同樣也給原告一個(gè)考驗(yàn)被告的機(jī)會,這對于修復(fù)夫妻感情也是一個(gè)很好的契機(jī)。

  多元化參與大調(diào)解

  該院將家事審判和多元化參與大調(diào)解機(jī)制相結(jié)合,和諧解決家庭糾紛。該院幾個(gè)月前處理的一起家庭糾紛,就能很好地說明家事審判也只有在人民調(diào)解、婦聯(lián)、法律援助、民政、公安、基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等各部門的協(xié)助下才能夠取得很好效果。從8月18日到8月22日,五天時(shí)間,經(jīng)過法院、村委會、司法所、派出所、鄉(xiāng)政府、民政部門通力合作,讓一位年過八旬的老人從無家可歸到合家團(tuán)圓,終于避免了一場不測事件,在群眾中樹立了法院和政府的良好形象。

  在該院審理的八歲女孩王某監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛一案中,王某母親患有精神疾病,在其出生后不久便失蹤了,與父親、爺爺奶奶相依為命,但是奶奶不幸在2014年喝農(nóng)藥自殺,父親于2016年喝農(nóng)藥自殺,家中只有自己與年過七旬的爺爺相依為命。因女孩王某的爺爺老王與老伴是再婚,自己的父親是自己的奶奶帶過來的,自己的父親還有一個(gè)妹妹在絳縣做生意,也就是女孩的姑姑。女孩的姑姑也就是本案的被告張某看到王某生活窘迫,便提出要撫養(yǎng)自己的侄女成人。原告老王也同意了,但在張某將女孩帶走后,雙方在探望、上墳等事情上協(xié)調(diào)配合不足,老王擔(dān)心張某將來不讓自己的孫女回歸王家,王家就絕后了,于是想將孩子要回來,而張某卻擔(dān)心自己的侄女回到爺爺身邊,由于經(jīng)濟(jì)以及生活環(huán)境遠(yuǎn)不如自己,害怕自己的侄女不能很好的健康成長,于是不愿意交給老王,為此雙方產(chǎn)生爭執(zhí),互不相讓,老王訴于本院。在了解案情后,家事審判庭法官針對本案特殊情況,邀請縣婦聯(lián)維權(quán)部王青部長一同調(diào)解此案。經(jīng)過法院、婦聯(lián)兩家一中午的調(diào)解,雙方消除誤會,相互致歉。三個(gè)多小時(shí)的調(diào)解過程,由一開始的劍拔弩張,到風(fēng)平浪靜,再到相互理解、道歉,最后到歡聲笑語,掌聲不斷。最后達(dá)成調(diào)解協(xié)議,監(jiān)護(hù)權(quán)歸老王,解除了老王的后顧之憂,但是日常照顧撫養(yǎng)由張某負(fù)責(zé)并負(fù)擔(dān)自己侄女的全部生活教育費(fèi)用,皆大歡喜。

  該院在家事審判方面加大改革力度,成立曲沃縣人民法院家事調(diào)解委員會,廣泛吸收黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織作為成員單位協(xié)同建立,通過跨部門、多部門力量整合,延伸家事司法的觸覺,提高家事糾紛多元化解的質(zhì)量和效率,相關(guān)準(zhǔn)備工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒,近日將召開曲沃縣家事調(diào)解委員會成立暨家事調(diào)解員、家事調(diào)查員、心理疏導(dǎo)師聘任儀式。在縣委、縣政府的大力支持下,完成全方位、多層次的多元化家事糾紛解決機(jī)制的建立,并在機(jī)制中發(fā)揮法院的核心作用,將大量矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),為人民群眾創(chuàng)造安定、和諧的生活環(huán)境。

  記者 李媛


     

責(zé)任編輯:張茜

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