五個重點常抓不懈 三項工作成效顯著

——市農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作紀實

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 去年以來，臨汾市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊在市農(nóng)委的領導下，按照國家農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的部署，以推進依法行政工作、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設、農(nóng)資打假專項治理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查工作為重點，精心組織，強化措施，狠抓落實，圓滿完成了各項工作任務。

　　2015年，市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊組織出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員7142人次、執(zhí)法車輛713臺次，印發(fā)宣傳資料35萬份，整頓市場278個，依法檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位2716家次，查獲違法農(nóng)資10.2萬公斤，立案查處251起，全部結案。

　　在全市17個縣(市、區(qū))農(nóng)委全部完成省級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化示范單位創(chuàng)建任務的基礎上，為進一步提高全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化水平，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊對規(guī)范化建設提出了新的要求：一是對省級規(guī)范化單位實行動態(tài)管理。要求17個縣(市、區(qū))農(nóng)委都要按照創(chuàng)建要求再接再厲，繼續(xù)保持示范單位的標準，維護示范單位的形象，在硬件建設上不滑坡、軟件建設上有提升，特別是在日常市場檢查和辦案力度上有增進，在辦案的水平和質(zhì)量上有提高。對工作滑坡的單位，第一年警告其整改，第二年仍未恢復到規(guī)范化示范單位標準將上報省廳取消資格。對于被警告的單位當年不得評選先進單位、不推薦參加全省示范窗口創(chuàng)建活動，不推薦承擔下年度部、省項目建設。二是積極開展部、省農(nóng)業(yè)執(zhí)法示范窗口單位創(chuàng)建活動。按照農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)執(zhí)法示范窗口單位建設標準，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊對農(nóng)業(yè)執(zhí)法示范窗口單位創(chuàng)建活動進行了安排部署。2015年督導堯都區(qū)執(zhí)法大隊完成了農(nóng)業(yè)部窗口單位創(chuàng)建工作，并推薦侯馬市執(zhí)法大隊為省級窗口單位迎接了省農(nóng)業(yè)廳驗收，推薦洪洞縣執(zhí)法大隊為2016年農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)執(zhí)法窗口創(chuàng)建單位。三是進一步完善執(zhí)法制度。按照省市要求，制定了市級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法權力清單、責任清單、行政處罰權力運行流程圖和風險控制圖，以制度建設促進農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設再上一個新臺階。

　　2015年8月31日至9月7日，市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊組織了農(nóng)業(yè)行政處罰案件評查活動，對縣(市、區(qū))上報的17卷執(zhí)法案卷和市支隊推薦的兩卷案卷進行了統(tǒng)一評查。全市選送參加全省案件評查的18卷案卷有8卷被評為省優(yōu)秀案卷，占全省優(yōu)秀案卷的近1/3，其中洪洞縣選送的案卷榮獲全國優(yōu)秀案卷。

　　2015年以來，市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊以五項重點工作為抓手，強化工作管理機制，從安排部署、督促檢查到結果考核，環(huán)環(huán)緊扣，確保了各項任務的圓滿完成。

　　農(nóng)資打假宣傳、培訓工作。積極宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)資識假辨假知識，培訓、教育農(nóng)資經(jīng)銷人員依法經(jīng)營。主要開展了6項活動：一是“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)3·15宣傳周活動”。市(縣、區(qū))采取出動宣傳車、設立咨詢臺、發(fā)放宣傳單、懸掛標語、公布舉報電話、邀請電視臺、報社跟蹤報道等形式，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和農(nóng)資識假辨假知識，并向農(nóng)民群眾推薦優(yōu)秀農(nóng)資。鄉(xiāng)寧縣抽調(diào)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、技術人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站人員，組成10個“春耕生產(chǎn)技術服務及放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動小組，深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展活動，對上年涉案的8個單位進行回訪，查看整改情況，并主動向農(nóng)民了解對辦案的滿意度，征求在農(nóng)資監(jiān)管工作和建議80余條。宣傳周期間，全市共出動執(zhí)法人員和科技人員2780人次，懸掛標語、橫幅540條，發(fā)放“明白紙”、“一封信”、“宣傳單”23萬份，舉辦現(xiàn)場咨詢培訓88場次，接待群眾咨詢12.5萬人次，受理群眾舉報7起，展銷農(nóng)產(chǎn)品21萬公斤。二是組織主流媒體開展宣傳。他們充分利用新聞媒體宣傳報道農(nóng)資打假新動態(tài)、新措施、新成果。2015年以來，我市各個新聞媒體宣傳報道我市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法活動達68次。三是對假劣農(nóng)資案件信息公開。按照部、省安排，市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊要求，市縣辦理的所有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件都要在政府(農(nóng)業(yè))門戶網(wǎng)站公開信息。支隊所辦案件在臨汾農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站進行了公開，同時建立了臨汾農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)站，設置了“曝光臺”、“案件公開”等欄目，對重要行政案件和屢教不改、惡意違法、暴力抗法的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人進行曝光。四是編發(fā)《臨汾農(nóng)業(yè)執(zhí)法動態(tài)》進行宣傳交流。市支隊由專人整理、匯總執(zhí)法動態(tài)和報表，編發(fā)《臨汾農(nóng)業(yè)執(zhí)法動態(tài)簡報》，報省廳并發(fā)至各縣(市、區(qū))交流執(zhí)法經(jīng)驗，促進工作開展。我市共編發(fā)《臨汾農(nóng)業(yè)執(zhí)法動態(tài)》簡報21期。同時，按時、按質(zhì)、按量完成了報表任務。五是開展農(nóng)資經(jīng)營戶培訓工作。洪洞、翼城、鄉(xiāng)寧、吉縣等7個縣(市)農(nóng)委利用職業(yè)農(nóng)民教育項目對農(nóng)資經(jīng)營戶進行了培訓。市支隊于去年11月下旬至12月上旬分三批對其余11個縣(市、區(qū))的主要農(nóng)資經(jīng)營戶300余人進行了專題培訓，實現(xiàn)了對全市農(nóng)資經(jīng)營戶培訓全覆蓋。

　　狠抓農(nóng)資打假專項治理活動。2015年以來，市農(nóng)委根據(jù)生產(chǎn)特點，分別組織了春、夏、秋季三次農(nóng)資打假專項治理行動。主要以“市場檢查與入戶調(diào)查”、“源頭治理、市縣聯(lián)動”的方式進行。各縣(市、區(qū))對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位進行“拉網(wǎng)式”檢查，橫到邊、縱到底，不走過場，不留死角。執(zhí)法人員進村入戶開展假劣農(nóng)資線索調(diào)查，各縣(市、區(qū))深入50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于3個行政村，每村不少于5戶。安澤、永和、古縣對轄區(qū)所有農(nóng)資經(jīng)營門店的農(nóng)資產(chǎn)品全部登記備案，督促各門店全部建立經(jīng)營臺賬。汾西、鄉(xiāng)寧、浮山三縣取締無證照經(jīng)營門店32家，吉縣、蒲縣、鄉(xiāng)寧三縣下發(fā)責令整改通知書41份。

　　狠抓交叉檢查示范執(zhí)法活動。2015年以來共組織4次交叉檢查示范執(zhí)法活動。

　　狠抓執(zhí)法隊伍的學習培訓工作。一是支隊檢查周一上午例會、周五下午學習的制度，并在各縣(市、區(qū))大隊推廣。二是實行交叉檢查示范執(zhí)法崗前培訓。三是舉辦執(zhí)法人員培訓班，去年7月份以來，分兩批對全市140余各農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進行了一次系統(tǒng)培訓，組織本地執(zhí)法能手授課。

　　認真組織執(zhí)法人員法律知識考試工作。市執(zhí)法支隊已連續(xù)數(shù)年堅持組織?？荚嚦煽兣c申辦、審驗執(zhí)法證件掛鉤。無考試成績或成績不合格者不得申請辦理執(zhí)法證件，且不得參加下一年度執(zhí)法證件審驗考試。

　　認真安排每一項重點工作并加強督導，注意重點考核。對于較差的縣(市、區(qū))，市執(zhí)法大隊及時了解，分析問題，介紹好的經(jīng)驗，針對性地解決問題。（王民安）