臨汾新聞網(wǎng)訊（通訊員 宋海英）今年以來(lái)，翼城縣橋上鎮(zhèn)黨委以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高干部能力、激發(fā)干部活力為抓手，充分發(fā)揮農(nóng)村干部的“領(lǐng)頭雁”作用，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。
完善行為規(guī)范 轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
“火車跑得快，全靠車頭帶”。鎮(zhèn)黨委將如何激發(fā)新一屆農(nóng)村兩委干部的工作積極性作為最大課題，深入到村組、站所、企業(yè)和農(nóng)戶家中走訪調(diào)研，一個(gè)月的改變干部作風(fēng)大走訪，征求回來(lái)68條干部作風(fēng)意見和建議。根據(jù)反映的情況與存在的問題，鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開黨政聯(lián)席會(huì)，專題討論分析當(dāng)前農(nóng)村干部存在的問題，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的原因和根源，提出了一套干部記得住、能管用、好操作的《橋上鎮(zhèn)農(nóng)村干部管理及行為規(guī)范》規(guī)章制度。為了避免閉門造車，保證《行為規(guī)范》切合實(shí)際，黨委組建了由多部門相關(guān)人員參加的起草小組,小組成員到崗后分頭深入到農(nóng)村，廣泛征求社會(huì)各界意見和建議。小組全體成員齊心協(xié)力，思想一致，用了兩個(gè)多月的時(shí)間，形成緊貼該鎮(zhèn)特色的《行為規(guī)范》初稿。初稿形成后，及時(shí)下發(fā)給鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、基層干部、黨組織進(jìn)行討論，同時(shí)召開了三個(gè)層面的座談會(huì)，對(duì)《行為規(guī)范》字斟句酌，反復(fù)推敲，最終形成務(wù)實(shí)可行的《行為規(guī)范》。
《行為規(guī)范》共有12章59條1萬(wàn)余字，分別對(duì)農(nóng)村干部的定義、責(zé)任、修養(yǎng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律、工作職責(zé)等方面做了詳細(xì)規(guī)定。自《行為規(guī)范》3月份試行以來(lái)，鎮(zhèn)黨委將干部形象作風(fēng)作為年度考核的一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，在民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)中，作風(fēng)形象得分過(guò)低的干部，將從農(nóng)村干部工資中扣除績(jī)效工資。經(jīng)過(guò)規(guī)范和考核，農(nóng)村干部的作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出人氣旺、事業(yè)興、風(fēng)氣正、社會(huì)穩(wěn)、發(fā)展快的良好態(tài)勢(shì)。
通過(guò)兩定實(shí)踐 提升干部能力
自2005年開展“兩定一查三評(píng)”以來(lái)，橋上的“兩定”共辦了358件實(shí)事，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題138個(gè)，取得了不菲的成績(jī)。
2012年年初，在制定“兩定”目標(biāo)的過(guò)程中出現(xiàn)了新的問題，有的村干部存在短期思想，怕無(wú)錢拉債務(wù)，只是象征性的定一點(diǎn)，得過(guò)且過(guò)；有的村干部急于出政績(jī)，卻不考慮自己的能力，好高騖遠(yuǎn)等等，針對(duì)這種現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委連開了三個(gè)會(huì)議，研究討論今年的“兩定”工作。鎮(zhèn)黨委充分考慮干部的辦事能力和承受能力，對(duì)各村的“兩定”目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核目標(biāo)是否符合村情和實(shí)際，為了既落實(shí)“兩定”又提高干部的素質(zhì)能力，鎮(zhèn)黨委還組織專人對(duì)全鎮(zhèn)各村“兩定”工作完成進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行跟蹤督查，把平時(shí)工作的進(jìn)度情況和年底的目標(biāo)完成有效的結(jié)合起來(lái)，綜合分析，哪些是體現(xiàn)干部的主觀能動(dòng)性；哪些是干部組織協(xié)調(diào)能力；哪些是干部的號(hào)召力和感染力等等，把這些給干部講清楚說(shuō)明白，發(fā)揮大家的智慧和作用。這樣一來(lái)，全鎮(zhèn)干部心往一處想，勁往一處使，調(diào)動(dòng)了干部的積極性。
莊里村新上任的黨支部書記鄭偉，在鎮(zhèn)黨委的引導(dǎo)下，投資一百余萬(wàn)元，規(guī)劃建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的千畝核桃經(jīng)濟(jì)林精品園區(qū)，現(xiàn)該園區(qū)成活率在90%以上。黃家垣村黨支部書記黃公偉，積極響應(yīng)縣上政策號(hào)召，投資100余萬(wàn)元完成街巷硬化工程6.8公里，投資4.8萬(wàn)元為全村村民免費(fèi)安裝數(shù)字電路，投資16萬(wàn)元購(gòu)置聯(lián)合收割機(jī)免費(fèi)為村民負(fù)責(zé)夏收工作，投資30余萬(wàn)元對(duì)原有的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了整改升級(jí)，建成了高標(biāo)準(zhǔn)的“規(guī)劃科學(xué)、功能完善、設(shè)施配套、作用突出”的活動(dòng)場(chǎng)所。
通過(guò)“兩定”目標(biāo)的落實(shí)，切實(shí)提高了村干部的帶頭致富，帶頭學(xué)技術(shù)、引項(xiàng)目，做給群眾看，帶著群眾干的“雙帶”能力，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
建立激勵(lì)機(jī)制 激發(fā)干部活力
鎮(zhèn)黨委將完善農(nóng)村干部考核管理機(jī)制，將農(nóng)村干部的責(zé)、權(quán)、利與績(jī)、獎(jiǎng)、懲有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，反復(fù)討論醞釀，出臺(tái)了《橋上鎮(zhèn)農(nóng)村干部考核實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行班子三年任期目標(biāo)、書記主任競(jìng)選承諾、兩定目標(biāo)“三公示”制度和干部承諾及兌現(xiàn)“雙公示”制度，以版面的形式予以公示。并通過(guò)“基層黨組織自評(píng)、包村干部點(diǎn)評(píng)、支部之間互評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、鎮(zhèn)黨委考評(píng)”的“五評(píng)工作法”，加大對(duì)承諾落實(shí)情況考評(píng)力度，考評(píng)結(jié)果與村“兩委”班子的格次評(píng)定、工資報(bào)酬、政治經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤。每年按照村干部總數(shù)20%的比例評(píng)選優(yōu)秀村書記、村主任，每人獎(jiǎng)勵(lì)500元；連續(xù)3年為年度考核優(yōu)秀的，每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
今年10月中旬，鎮(zhèn)考核組一行50余人，以“看責(zé)任落實(shí)、看進(jìn)展快慢、看質(zhì)量高低、看亮點(diǎn)呈現(xiàn)、看檔案資料”為主要內(nèi)容，對(duì)第三季度工作進(jìn)行考核，考核組對(duì)各村工作情況進(jìn)行認(rèn)真匯總、分析、評(píng)分，形成考核報(bào)告，既有黨組織落實(shí)“兩定”的政績(jī)，又有體現(xiàn)干部能力的測(cè)試。通過(guò)考核，誡勉談話2人，確定薄弱村1個(gè)，鎮(zhèn)黨委逐村制定整改措施，實(shí)行限期整改。
為激發(fā)干部活力，該鎮(zhèn)黨委提出立檔建制，有實(shí)有據(jù)良性運(yùn)作，鞭策后代激勵(lì)后人，規(guī)范農(nóng)村檔案工作的管理，維護(hù)農(nóng)村干部的合法權(quán)益。鎮(zhèn)黨委設(shè)立檔案室，配備檔案管理員，聘請(qǐng)檔案局業(yè)務(wù)人員指導(dǎo)，利用兩個(gè)多月的時(shí)間，集中力量，加班加點(diǎn)，對(duì)全鎮(zhèn)1973年以來(lái)的黨委、人大、政府、群團(tuán)、煤礦等涉及農(nóng)民切身利益、村級(jí)重要事務(wù)決策和實(shí)施、村民委員會(huì)選舉方面的檔案進(jìn)行了收集、鑒定、整理、歸檔，共整理檔案4989件。通過(guò)目標(biāo)責(zé)任考核和一系列村干部激勵(lì)機(jī)制的建立，對(duì)村干部政治上的關(guān)懷、工作上的關(guān)心、生活上的關(guān)愛有了制度保障，極大地激發(fā)了村干部的工作熱情，推動(dòng)了橋上鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

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