關(guān)于深入開展第七個五年法治宣傳教育的決議

（2017年2月6日臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）

　　為深入貫徹落實中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，全面深化法治臨汾建設(shè)，提高全民法治素養(yǎng)，推進我市“十三五”規(guī)劃順利實施，從2016年至2020年在全市公民中開展第七個五年法治宣傳教育，十分必要。根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》和《山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》精神，結(jié)合臨汾實際，特作決議如下：

　　一、深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法宣傳教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政的理念，宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。嚴(yán)格按照規(guī)定程序，實行憲法宣誓制度。堅持開展“12·4”國家憲法日集中宣傳和法治宣傳月活動，教育引導(dǎo)一切組織和個人以憲法為根本活動準(zhǔn)則。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)的基本知識，作為法治宣傳教育的基本任務(wù)。結(jié)合臨汾實際，堅持把法治宣傳教育與我市“十三五”規(guī)劃確定的重大部署相結(jié)合，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，深入宣傳維護市場經(jīng)濟秩序、促進社會公平正義、保護生態(tài)環(huán)境資源等方面的法律法規(guī)。堅持把市人大及其常委會頒布實施的地方性法規(guī)作為法治宣傳的重要內(nèi)容，加強教育引導(dǎo)，推動貫徹落實，為我市決勝全面小康、實現(xiàn)振興崛起營造良好法治環(huán)境。

　　二、突出重點對象的法治宣傳教育。法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點是領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和基層群眾。在堅持全民普法的基礎(chǔ)上，重點加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員的法治宣傳教育，將法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。堅持把依法辦事作為檢驗國家工作人員學(xué)法用法的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試和法律素質(zhì)考察制度。堅持法治教育從青少年抓起，把法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)置法治知識課程，健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局，培養(yǎng)青少年的法治觀念。堅持開展基層群眾法治宣傳教育，加強村(居)委會干部法治培訓(xùn)，著力提高村(居)委會干部和黨員法律素質(zhì)。加強基層法治宣傳隊伍建設(shè)，大力開展“法治進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”活動，完善一村(社區(qū))一法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問的法治宣傳優(yōu)勢。

　　三、推進臨汾特色法治文化建設(shè)。不斷挖掘我市傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，繼承和弘揚平陽優(yōu)秀法治文化精髓，充分發(fā)揮法治文化在推動臨汾經(jīng)濟社會發(fā)展中的筑基鑄魂作用。因地制宜拓展法治文化產(chǎn)品公共投放空間，培育法治文化精品，繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣，積極推動社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)。切實加強法治文化陣地建設(shè)，建立法治文化教育基地。要廣泛開展群眾性的法治文化活動，實現(xiàn)法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化的有機融合。鼓勵支持群眾自發(fā)創(chuàng)作法治題材文化作品，搭建群眾法治文化創(chuàng)作和推廣平臺。要充分發(fā)掘鄉(xiāng)村、社區(qū)宣傳文化骨干、民間藝人、文化能人的積極作用，深入開展法治文藝進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動，推動群眾性法治文化活動經(jīng)?；?、常態(tài)化。

　　四、推進法治宣傳教育工作創(chuàng)新。創(chuàng)新豐富法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地和體制機制，結(jié)合不同地區(qū)、不同時期、不同人群、不同系統(tǒng)行業(yè)的特點和需求，分類實施法治宣傳教育，增強法治宣傳教育的針對性和實效性。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和微信、微博、微電影等新媒體、新技術(shù)在普法中的作用，加強普法網(wǎng)站建設(shè)，推進互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動。結(jié)合法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位等活動，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，充分運用典型案例，開展生動直觀的法治宣傳教育。

　　五、推進多層次、多領(lǐng)域依法治理。多層次、多形式、多渠道開展依法治理和法治創(chuàng)建活動，形成以法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建為引領(lǐng)，以行業(yè)法治創(chuàng)建為支撐，以民主法治示范村(社區(qū))、依法治理示范單位等基層法治創(chuàng)建為基礎(chǔ)的法治創(chuàng)建活動體系，不斷提高社會治理法治化水平。深入開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建,教育引導(dǎo)基層群眾自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用,支持行業(yè)協(xié)會、商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能,發(fā)揮社會組織對其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護作用。

　　六、推進法治教育與道德教育相結(jié)合。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的基本原則,以法治體現(xiàn)道德理念,以道德滋養(yǎng)法治精神,促進實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統(tǒng)美德,培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,提高全民族思想道德水平,為全面依法治國營造良好人文環(huán)境。

　　七、健全普法責(zé)任制。黨政主要負(fù)責(zé)人要切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。各級國家機關(guān)和各人民團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織都要高度重視法治宣傳教育工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則和“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，認(rèn)真履行普法責(zé)任。將法治宣傳教育納入本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，加強對制度執(zhí)行情況的督查和考核，建立健全媒體公益普法制度，落實各類媒體普法責(zé)任制，在重要頻道、重要版面、重點時段開展公益普法宣傳。

　　八、加強組織實施和監(jiān)督檢查。進一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的普法依法治理工作體制機制。把普法依法治理納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核、綜治考核和精神文明考核內(nèi)容。市、縣(市、區(qū))要強化工作力量、經(jīng)費等保障，具體組織實施“七五”普法規(guī)劃，做好中期檢查督導(dǎo)和終期考核驗收，并向同級人大及其常委會報告。市、縣(市、區(qū))人大常委會要充分運用執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告以及組織代表視察、開展專題調(diào)研等形式，加強對法治宣傳教育和依法治理工作的監(jiān)督檢查，保證本決議有效貫徹落實。