資料圖

中心人員對(duì)落地項(xiàng)目進(jìn)行回訪

對(duì)瑾昌加油站項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘

現(xiàn)場(chǎng)踏勘后迅速召開聯(lián)席會(huì)議

標(biāo)準(zhǔn)化主題文化走廊 本報(bào)記者 鄭紅衛(wèi) 攝

中心被列為全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位 本報(bào)記者 鄭紅衛(wèi) 攝

中心榮譽(yù)墻

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 7月10日下午，由侯馬市多部門負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成的并聯(lián)承諾制改革工作微信群里，侯馬市發(fā)展和改革局張婷將兩個(gè)項(xiàng)目的備案證明發(fā)到群里，侯馬市政務(wù)服務(wù)中心主任張帥鵬隨即在群里發(fā)布通知，要求涉及這兩個(gè)項(xiàng)目并聯(lián)審批的各部門人員，于7月11日上午集體赴項(xiàng)目所在地進(jìn)行聯(lián)合踏勘。7月11日下午，由以往企業(yè)跑部門的“專家門診”，變?yōu)椴块T到現(xiàn)場(chǎng)踏勘的“聯(lián)合會(huì)診”后，企業(yè)享受的政府“埋單”改革紅利、企業(yè)承諾和精減后的部分審批，被制成一目了然的指南“新鮮出爐”。

　　這就是侯馬政務(wù)服務(wù)“一次兩會(huì)”工作法。2018年9月10日，在全省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，侯馬市受到省政府的通報(bào)表彰，侯馬企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制“一次兩會(huì)”工作法在全省推廣。“一次兩會(huì)”工作法還被寫進(jìn)臨汾市政府工作報(bào)告，作為臨汾市政務(wù)服務(wù)全面升級(jí)的有力支撐，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和經(jīng)驗(yàn)推廣。

　　侯馬市深化“放管服”改革，優(yōu)化“六最”營(yíng)商環(huán)境 “蹄疾步穩(wěn)”，政務(wù)服務(wù)規(guī)范靠前、熱情悉心的美談，每天都由這塊古稱“新田”的熱土流傳開來(lái)，為春秋時(shí)期晉國(guó)建都于此的“三晉之源”，又增添了新地標(biāo)的“精神高地”和新時(shí)代的“侯馬速度”。

　　蹄疾：利民之事，絲發(fā)必興

　　跟隨“上門服務(wù)”的聯(lián)合踏勘組回來(lái)，在侯馬市政務(wù)服務(wù)中心三層住建窗口，記者遇到市民賀女士前來(lái)辦理防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)。已在中心工作4年的李江坤嫻熟作出回答，辦理此項(xiàng)資質(zhì)的權(quán)限在省住建廳。面對(duì)賀女士的不解，李江坤迅速?gòu)碾娔X里調(diào)出辦理該資質(zhì)的通知文件，并打印了一份遞給賀女士。同時(shí)，他指著通知中的流程告訴賀女士，先在省住建廳官網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)，下載打印填寫企業(yè)資質(zhì)等情況并蓋公章后，準(zhǔn)備好其他證明，就可以去省住建廳辦理了。在耐心告之和熱情服務(wù)后，賀女士滿意而歸。

　　侯馬市政務(wù)服務(wù)中心成立于2001年，歷經(jīng)三次建設(shè)搬遷，軟硬件不斷完善。窗口功能從單一的行政審批拓展到公共服務(wù)、市長(zhǎng)熱線、便民服務(wù)于一體的綜合性政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)駐單位達(dá)44個(gè)，成立審批科34個(gè)，整建制進(jìn)駐的單位3個(gè)，設(shè)立156個(gè)服務(wù)前臺(tái)，工作人員273人，年辦件量達(dá)到9萬(wàn)件以上。

　　用政府的辛苦指數(shù)，換取企業(yè)的幸福指數(shù)。在企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，侯馬市貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署要求，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)效率，激發(fā)市場(chǎng)活力，在省發(fā)改委的具體指導(dǎo)和大力支持下、在臨汾市委、市政府的高度重視和有力推動(dòng)下，結(jié)合自身實(shí)際，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，制訂工作方案，確保改革試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

　　7月11日上午，聯(lián)合踏勘組來(lái)到侯馬市北郭馬村北，對(duì)永晟泰建材年產(chǎn)30萬(wàn)噸干混砂漿建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，該項(xiàng)目總投資510萬(wàn)元。經(jīng)聯(lián)合踏勘，項(xiàng)目可享受政府統(tǒng)一服務(wù)2項(xiàng)，內(nèi)部審批土地流轉(zhuǎn)事項(xiàng)、企業(yè)承諾事項(xiàng)1項(xiàng)和開工前保留的審批事項(xiàng)5項(xiàng)。永晟泰公司董事長(zhǎng)劉錫睿對(duì)記者說(shuō)：“這個(gè)項(xiàng)目放在以前，沒(méi)有兩三個(gè)月，手續(xù)跑不完。今天來(lái)現(xiàn)場(chǎng)的部門，以前得一個(gè)一個(gè)地找，再讓人家來(lái)看現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)辦人有事不在的話，就得等。另外我也不知道都需要辦哪些手續(xù)?，F(xiàn)在他們跑一次，頂我跑一個(gè)月，節(jié)約時(shí)間省了錢?！眲㈠a睿說(shuō)話間透露出滿滿的獲得感。

　　第二站是位于侯馬市侯張街辛店村西側(cè)的瑾昌加油站項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資783萬(wàn)元。因城市街道拓寬改造，加油站需要整體后移，經(jīng)踏勘，可享受政府統(tǒng)一服務(wù)2項(xiàng)、企業(yè)承諾2項(xiàng)和開工前保留的審批事項(xiàng)6項(xiàng)。瑾昌經(jīng)貿(mào)公司負(fù)責(zé)人李建國(guó)向聯(lián)合踏勘組表示，城市道路拓寬改造是政府工程，他們?nèi)ε浜?，因?yàn)槁穼捔撕米吡塑嚩嗔?，生意就?huì)更好?，F(xiàn)在政府還上門服務(wù)，說(shuō)明哪些手續(xù)簡(jiǎn)化了、應(yīng)該怎么辦和找誰(shuí)辦，他們一定抓緊時(shí)間辦，保證市政工程的順利推進(jìn)。

　　侯馬把企業(yè)投資承諾制作為撬動(dòng)行政審批制度改革的杠桿和突破口，形成了“21231”聯(lián)審工作機(jī)制，先后組織召開了14次企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制聯(lián)席會(huì)議，32個(gè)備案項(xiàng)目全部進(jìn)入承諾制流程，其中8個(gè)項(xiàng)目已簽訂承諾書。

　　“21231”工作機(jī)制，即突出“兩個(gè)核心”、設(shè)立一個(gè)窗口、把住兩個(gè)關(guān)口、抓好“一次兩會(huì)”三個(gè)環(huán)節(jié)、打造一套更優(yōu)流程。

　　牽住牛鼻子，突出“兩個(gè)核心”，即“政府統(tǒng)一服務(wù)”和“企業(yè)承諾”，這是關(guān)乎改革能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵。原由企業(yè)辦理的文物勘探、水土保持等10個(gè)事項(xiàng)改由政府統(tǒng)一服務(wù)。侯馬政務(wù)服務(wù)一步到位，要求各部門做出服務(wù)承諾，依法依規(guī)全程辦理，所需費(fèi)用全部由政府“埋單”。納入企業(yè)承諾的人防工程、防雷設(shè)計(jì)等6個(gè)事項(xiàng)，各部門依據(jù)法律法規(guī)及行業(yè)準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn)，制訂了承諾書模版，企業(yè)只需一次性簽訂具有法律效力的書面承諾，即可完成行政許可，政府職能向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

　　突破“中梗阻”，設(shè)立一個(gè)窗口。即在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立綜合窗口，具體承辦承諾制改革項(xiàng)目的受理、流轉(zhuǎn)、組織、督辦、送達(dá)等流程性工作，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，綜合窗口出件”的受審分離審批模式，為實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”探索了可行性經(jīng)驗(yàn)。

　　把住兩個(gè)關(guān)口，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。即把住入口關(guān)和出口關(guān)。把住入口關(guān)，所有備案項(xiàng)目必須進(jìn)入承諾制流程，由綜合窗口統(tǒng)一對(duì)外、統(tǒng)一受理。把住出口關(guān)，所有備案項(xiàng)目必須由綜合窗口統(tǒng)一送達(dá)，統(tǒng)一出件，有效防控了廉政風(fēng)險(xiǎn)，也確保了企業(yè)投資項(xiàng)目一次性健全手續(xù)、依法合規(guī)。

　　人心齊、泰山移，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，即“一次兩會(huì)”。針對(duì)審批環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的會(huì)議多、頻次高、效率低等問(wèn)題，積極優(yōu)化流程，形成了一套行之有效的工作辦法?！耙淮巍奔绰?lián)合踏勘，在發(fā)改立項(xiàng)和土地核驗(yàn)后，組織相關(guān)部門赴項(xiàng)目地進(jìn)行集中踏勘，由原來(lái)各部門分次踏勘改進(jìn)為一次性踏勘，減少了企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少環(huán)節(jié)、節(jié)約時(shí)間、確定后續(xù)事項(xiàng)?！皟蓵?huì)”即現(xiàn)場(chǎng)踏勘后召開兩次部門聯(lián)席工作會(huì)議，第一次明確企業(yè)需辦理的事項(xiàng)和具體要求，以清單形式告知企業(yè)。第二次會(huì)議一次性完成承諾書的簽訂、審驗(yàn)企業(yè)提交材料，并啟動(dòng)并聯(lián)審批事項(xiàng)，所有文書由受理窗口統(tǒng)一送達(dá)，開工前企業(yè)不用往返跑腿。

　　2018年，總投資10億元的山西正大年產(chǎn)200萬(wàn)噸高頻直縫焊接鋼管項(xiàng)目，進(jìn)入政府統(tǒng)一服務(wù)流程后，僅涉及文物勘探和水土保持方案2個(gè)事項(xiàng)，就為企業(yè)節(jié)約了資金116萬(wàn)元，壓縮了審批時(shí)限32個(gè)工作日，企業(yè)的獲得感顯著提升。

　　不謀全局者，不足謀一域，打造一套更優(yōu)流程，在承諾制改革試點(diǎn)推進(jìn)中，大家一方面不斷健全完善審批流程，增添了各審批事項(xiàng)的審批時(shí)限要求，將發(fā)改部門的立項(xiàng)、自然資源局的內(nèi)部審批、應(yīng)急管理局的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和林業(yè)局的林木采伐等事項(xiàng)列入流程。另一方面著力破除環(huán)節(jié)壁壘，從原來(lái)的供地前、開工前兩個(gè)環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行，改進(jìn)為交叉進(jìn)行、同步進(jìn)行，盡可能壓縮辦理時(shí)長(zhǎng)，優(yōu)化審批流程。

　　侯馬率先實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社即來(lái)即辦，一般經(jīng)營(yíng)條件企業(yè)，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。有效激發(fā)了市場(chǎng)的活力和社會(huì)創(chuàng)造力，市場(chǎng)主體相比同期新增8000余戶。

　　在采訪中記者發(fā)現(xiàn)“一次兩會(huì)”工作法，他們熟能生巧，根據(jù)實(shí)際使用微信群進(jìn)行高效溝通，實(shí)現(xiàn)了工作法更加“硬核”的升級(jí)版本。對(duì)此張帥鵬說(shuō)：“現(xiàn)在‘一次一會(huì)’就可以完成以前‘一次兩會(huì)’的工作任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，在微信群里明確企業(yè)需辦理的事項(xiàng)和具體要求，中心業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)陜麗新制作事項(xiàng)清單后，將電子文檔發(fā)到微信群里，經(jīng)大家確認(rèn)無(wú)誤后以書面形式發(fā)給企業(yè)。之后召開一次聯(lián)席會(huì)議，開工前企業(yè)就不用再跑腿了?！?/p>

　　在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中，侯馬還開展了對(duì)在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目無(wú)障礙施工專項(xiàng)行動(dòng)，共梳理問(wèn)題20余項(xiàng)，全部有效解決。為切實(shí)加快項(xiàng)目落地，侯馬市委、市政府召開項(xiàng)目專題調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)20余次，及時(shí)分析影響項(xiàng)目落地的問(wèn)題成因和癥結(jié)所在，對(duì)無(wú)法協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組，通過(guò)“13710”電子督辦系統(tǒng)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行督辦，確保招商引資簽約項(xiàng)目落地專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期目標(biāo)。

　　今年1-5月，侯馬市地區(qū)生產(chǎn)總值完成25.6億元（一季度數(shù)據(jù)），同比增長(zhǎng)2.7%；財(cái)政總收入完成6.32億元，同比增長(zhǎng)52.9%，增速位居臨汾市第二位；一般公共預(yù)算收入完成3.15億元，同比增長(zhǎng)60.3%，增速位居臨汾市第一位；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.83億元，同比下降13.8%；固定資產(chǎn)投資完成7.83億元，同比增長(zhǎng)2.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成21.9億元（一季度數(shù)據(jù)），同比增長(zhǎng)8.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成7872元（一季度數(shù)據(jù)），同比增長(zhǎng)7.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成2767元（一季度數(shù)據(jù)），同比增長(zhǎng)8.8%。

　　記者順藤摸瓜提問(wèn)“21231”工作機(jī)制和方法又是如何形成的？張帥鵬告訴記者：“這就要從‘兩集中、兩到位’說(shuō)起了?！?/p>

　　按照省、市推進(jìn)“六權(quán)治本”工作要求，“兩集中、兩到位”是行政審批運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的一項(xiàng)核心內(nèi)容。行政審批部門內(nèi)設(shè)科室審批職能（包括行政審批、公共管理服務(wù)、行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)）向行政審批科集中，行政審批科向市政務(wù)大廳集中，審批事項(xiàng)和人員進(jìn)駐到位，審批服務(wù)授權(quán)辦理到位。通過(guò)設(shè)立行政審批科，打破長(zhǎng)期形成的既得利益格局，使窗口成為一個(gè)職能明確的“實(shí)體”科室，真正做到既能受理，又能辦理。

　　“在侯馬市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力支持下，以政務(wù)大廳為操作平臺(tái)實(shí)施改革，整合行政審批資源，通過(guò)制訂標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)實(shí)踐，我們?cè)趯?shí)踐中探索出了這套工作機(jī)制，為侯馬優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出了努力?！?張帥鵬說(shuō)。

　　步穩(wěn)：政之所興,在順民心

　　“標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步?！辈匠鲋行乃膶拥碾娞?，這行大字首先映入眼簾。侯馬政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化制訂起草者陜麗新告訴記者，這是習(xí)近平總書記在致第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會(huì)的賀信中指出的，他強(qiáng)調(diào)中國(guó)將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。

　　“群眾滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)。圍繞群眾滿意，我們的目標(biāo)就是一切工作有標(biāo)準(zhǔn)，一切標(biāo)準(zhǔn)有程序，一切程序有監(jiān)督，一切監(jiān)督有公開?！标凔愋抡f(shuō)。

　　進(jìn)入四層辦公區(qū)域的樓道內(nèi)，記者看到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化主題的文化走廊，其中第三版塊上寫著“‘不以規(guī)矩，不成方圓’，人類的任何實(shí)踐活動(dòng)，只有按一定的章法，才能奏效。標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)了人類社會(huì)的繁榮和發(fā)展，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的一體化，并已作為一種智力資源和管理資源被廣泛開發(fā)和利用。”文化走廊圖文并茂地展示了日常生活中的衣、食、住、行及非物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的演變，營(yíng)造出標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化作用和重要性的文化氛圍。

　　侯馬市行政審批服務(wù)管理局副局長(zhǎng)李建華說(shuō)：“2016年中心被列為全國(guó)第三批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我們堅(jiān)持以辦事群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，圍繞‘標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范、服務(wù)提效率’的核心內(nèi)容，全面完成了試點(diǎn)各階段的任務(wù)?！?/p>

　　實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)以來(lái)，侯馬市政務(wù)服務(wù)中心連續(xù)兩年榮獲臨汾市政務(wù)服務(wù)目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位、市長(zhǎng)熱線目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)單位和侯馬市直部門綜合考評(píng)先進(jìn)單位、先進(jìn)基層黨組織、法治建設(shè)工作先進(jìn)集體、政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。2016年5月，山西省不動(dòng)產(chǎn)首證在這里發(fā)布，真正讓辦事群眾有了便捷感、幸福感。

　　2016年11月30日，侯馬市召開了政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，兩年多來(lái)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)，每個(gè)階段都召開推進(jìn)會(huì)和總結(jié)會(huì)。并對(duì)全體人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)競(jìng)賽，先后組織12批150余人到山東新泰、江蘇南通等14個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。

　　在標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建過(guò)程中，上到領(lǐng)導(dǎo)組成員，下到保潔保安等普通工作人員，全員參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中。創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化的“項(xiàng)目庫(kù)”和“法規(guī)庫(kù)”，確定了臨汾市縣級(jí)審批目錄的范本，對(duì)法律法規(guī)庫(kù)進(jìn)行了更新，成為全市范圍內(nèi)審批職能整合最徹底、進(jìn)駐事項(xiàng)最多、人員到位最集中的縣級(jí)市。

　　堅(jiān)持便民服務(wù)，效率是永遠(yuǎn)繞不開的話題，他們結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作，從解決群眾辦事的痛點(diǎn)入手，制作200套便民手冊(cè)和1萬(wàn)余份辦事指南，公開渠道由線下向線上拓展，充分利用微信、網(wǎng)站等方式向社會(huì)全面公開。通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開展兩年來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，投訴率下降20%，滿意度提高16%。

　　如今的侯馬市政務(wù)服務(wù)中心被打造成為我市“政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”的一個(gè)重要載體、亮點(diǎn)和窗口。截至目前，全省9個(gè)地市50余個(gè)縣（市、區(qū)）的參觀團(tuán)前來(lái)學(xué)習(xí)考察，為全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的“侯馬經(jīng)驗(yàn)”。省承改辦工作人員兩次赴中心調(diào)研，結(jié)合侯馬政務(wù)的工作機(jī)制編制了《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)操作流程圖（第一版）》。政務(wù)服務(wù)大廳榮獲“全國(guó)政務(wù)公開示范點(diǎn)”和“山西省政務(wù)公開示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)多年被臨汾市政府評(píng)為“行政審批制度改革先進(jìn)單位”“紅旗政務(wù)大廳”“先進(jìn)政務(wù)大廳”。

　　截至目前，建立標(biāo)準(zhǔn)647個(gè)，方針目標(biāo)2個(gè)和法律法規(guī)庫(kù)516個(gè)。

　　陜麗新說(shuō)：“作為講解員，經(jīng)常有人問(wèn)我，為什么你們工作熱情那么高漲？面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我的回答是，我是一名政務(wù)服務(wù)工作者，我在大廳成立就來(lái)到這兒，對(duì)大廳有感情，19年了，這兒就是我的家?！?/p>

　　7月12日，在侯馬市市場(chǎng)監(jiān)督管理局窗口，侯馬藝軒會(huì)計(jì)工作室負(fù)責(zé)人向記者描述了他們的感受：“與過(guò)去相比,窗口服務(wù)的效率大大提高，工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平增強(qiáng)。在這兒，無(wú)論問(wèn)到哪個(gè)工作人員，他們都不厭其煩，耐心解釋，具體到如何填寫表格、如何粘貼附件等。我們要向他們學(xué)習(xí)，遵章經(jīng)營(yíng)、守法納稅，用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)?！?/p>

　　速度：天地之大，黎元為先

　　“有困難，找黨員?！弊哌M(jìn)政務(wù)服務(wù)中心大廳，這里設(shè)置了黨員先鋒崗和志愿服務(wù)崗。

　　大廳各窗口工作人員的工作關(guān)系、工資關(guān)系都在原單位，這種松散的組織結(jié)構(gòu)形式，給人員管理和工作開展提出了新的課題。侯馬政務(wù)服務(wù)中心緊緊抓住基層黨建這個(gè)龍頭，把松散的窗口和工作人員，凝聚在黨支部和黨員周圍，形成了“一個(gè)支部一塊陣地、一個(gè)黨員一面旗幟”的良好集體氛圍，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了有效發(fā)揮。

　　他們采取“支部帶窗口”，除由管理中心工作人員組成的第一支部和醫(yī)保中心工作人員組成的第五支部外，按業(yè)務(wù)相近、窗口相鄰的原則，把43個(gè)窗口單位劃歸到第二、第三和第四支部進(jìn)行管理。還通過(guò)“黨員帶群眾”，黨總支在大廳咨詢臺(tái)和服務(wù)窗口設(shè)立了“黨員先鋒崗”，黨員在窗口靠前值班，靠前服務(wù)。黨建引領(lǐng)，黨員示范，以黨員帶動(dòng)群眾，形成強(qiáng)大合力，有力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作。

　　看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。

　　記者約了幾名黨員面對(duì)面采訪，他們說(shuō)得最多的一句話就是：“我們做的都是尋常小事，這是我們應(yīng)該做的?！?/p>

　　侯馬市住房資金管理中心張永紅對(duì)記者回憶說(shuō)：“有一年的臘月廿七，傍晚快下班時(shí)，外面紛紛揚(yáng)揚(yáng)飄起了雪花，一位大爺徑直走進(jìn)我的辦公室，把他的公積金支取手續(xù)拍到桌子上，大聲說(shuō)年關(guān)是個(gè)坎兒，快把我的公積金給我取出來(lái)。我先給他泡了一杯熱茶，招呼他坐下來(lái)。他是一位曾經(jīng)在侯馬工作過(guò)的退休干部，因兒子遭遇車禍，趕來(lái)侯馬取錢應(yīng)急。此時(shí)我和兒子約定下班后帶他去超市置辦年貨的事，已被拋在腦后。我核查好他的公積金余額，幫他一項(xiàng)項(xiàng)填寫清楚，然后耐心解釋銀行已經(jīng)下班，明天再辦轉(zhuǎn)賬，老人滿意而回。第二天一上班我就找領(lǐng)導(dǎo)和同事說(shuō)了老人的情況后，同事拿上支票去銀行為老人辦理了轉(zhuǎn)賬手續(xù)。除夕中午，我正和兒子貼對(duì)聯(lián)時(shí)，老人給我打來(lái)電話，他激動(dòng)地說(shuō)了好幾遍‘收到錢了’?！?/p>

　　醫(yī)保中心黃繼榮告訴了記者兩件小事，他講述說(shuō)：“去年春天，侯馬市農(nóng)機(jī)中心主任石磊找到我們，問(wèn)能不能給他們幫扶村一個(gè)患有精神病的貧困戶辦理慢性病醫(yī)療就診手冊(cè)。由于無(wú)法提供住院證明，我們就前往侯馬安定醫(yī)院，找到精神科負(fù)責(zé)人，請(qǐng)他幫助調(diào)取信息、出具診斷證明，為該病人辦理了相關(guān)手續(xù)，減輕了病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！?/p>

　　“類似事情太多了，南上官村一個(gè)近70歲的老大娘，為了不讓她費(fèi)周折，我們特事特辦，去醫(yī)院幫她辦理證明。拿到辦好的慢性病醫(yī)療就診手冊(cè)后，老人連聲說(shuō)‘你們太好了，我家里有自己做的布鞋送給你們’。在我們表示這是我們應(yīng)該做的，老人又說(shuō)家里有棵花椒樹，我摘些花椒葉送你們嘗嘗鮮，老人的話深深打動(dòng)了我們?！?/p>

　　醫(yī)保中心李偉萍補(bǔ)充說(shuō)：“幫助群眾是我們應(yīng)該做的。去年9月份剛開學(xué)，一個(gè)修自行車的中年人跑來(lái)，著急地說(shuō)老師讓交醫(yī)保，孩子說(shuō)不清他也不知道怎么辦理，此時(shí)銀行已經(jīng)下班了。他急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，我走到他面前告訴他，我可以先替他把單據(jù)開了，下午再替他把錢存進(jìn)銀行，他當(dāng)時(shí)就哭了。因?yàn)闈M手油污，怕把錢弄臟，我就幫他掏出足夠的錢，下午給銀行交了款。這位父親的樸實(shí)告訴我，雖然做了一件小事，但是卻解決了群眾的燃眉之急?！?/p>

　　侯馬市市場(chǎng)監(jiān)管局衛(wèi)潔在中心工作已經(jīng)12年了，她說(shuō)：“將心比心，我們出去辦事時(shí)，也希望人家態(tài)度好，所以換位思考，讓群眾少跑腿。加班加點(diǎn)，雖然身體累，但是群眾滿意了，心里就愉快了?！?/p>

　　水務(wù)局翟小勇耐心聽大家說(shuō)完后說(shuō)：“我對(duì)自己的要求是，讓每一名辦事群眾都笑著離開。常有人對(duì)打井有意見，我就心平氣和地講明利害關(guān)系，人類自古以來(lái)以水為居，今天讓你在不該打井的地方打井了，子孫后代就會(huì)沒(méi)水用。地下水過(guò)度開采會(huì)導(dǎo)致水位降低，極易帶來(lái)淺層水污染深層水的事故，群眾聽明白后都表示理解?！甭犕甑孕∮碌脑?，張永紅說(shuō)：“你做得最好了，我遇到那些不明事理還胡亂“發(fā)飆”的人，耐心解釋之后有人會(huì)說(shuō)聲‘謝謝’，那一刻，我內(nèi)心的委屈就散了，我覺(jué)得幫助人就是一種享受、就是一種幸福?！秉S繼榮補(bǔ)充道：“老百姓不容易，給大家辦點(diǎn)事，他們就會(huì)用親身感受宣傳黨的好政策，以點(diǎn)帶面、家喻戶曉，這也是對(duì)我們工作的推進(jìn)。”

　　民生小事，一頭連著群眾利益，一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定。張永紅在演講比賽中講道：“我熱愛自己的崗位，喜歡自己的工作。喜歡看到他們希冀而來(lái)、滿意而去，用真誠(chéng)換理解，使我平凡的工作變得生動(dòng)。我愿意做眼花者的眼睛、做行動(dòng)不便者的腿腳，愿替手抖者代筆。我就是他們的親人、就是他們的朋友、就是他們的拐杖……”

　　面對(duì)群眾期盼和新形勢(shì)下的新目標(biāo)、新任務(wù)，侯馬政務(wù)工作將進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目投資改革，加快實(shí)現(xiàn)“一窗兩通辦”，推行行政審批局模式。讓市民“只進(jìn)一個(gè)門、只取一個(gè)號(hào)、只到一個(gè)窗口，只報(bào)一次材料”，侯馬政務(wù)服務(wù)，始終把群眾訴求作為第一使命，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，用愛心服務(wù)于民。

　　與群眾心貼心零距離，一窗式限時(shí)辦理，侯馬行政審批服務(wù)管理創(chuàng)造出新時(shí)代的加速度，為持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革工作，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，激發(fā)社會(huì)活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

　　記者 鄭紅衛(wèi)

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