市政務(wù)大廳：主動熱情服務(wù)，提升行政效能。

好運來生產(chǎn)車間內(nèi)，劉志東仔細查看堯王像工藝品。

郭建平和他的燈“世界”。

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 打造良好的營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。小微企業(yè)是促就業(yè)、扶創(chuàng)業(yè)、活躍市場的重要力量，已經(jīng)成為促進我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要引擎。

　　在這場全國性的優(yōu)化營商環(huán)境改革浪潮中，我市的小微企業(yè)又是如何搭乘改革創(chuàng)新的動車組，充分享受簡政、減稅、減費方面的便利與實惠，為企業(yè)添活力、增效益？近期，記者與我市多位小微企業(yè)主及金融機構(gòu)代表面對面話“營商”，試圖透過一個個“微”鏡頭，見微知著洞悉管窺我市優(yōu)化營商環(huán)境，助力小微企業(yè)發(fā)展的鏗鏘步伐和時代進程。

　　劉志東：幫扶支持力度可以再大些

　　今年第二屆堯都文化旅游節(jié)期間，由臨汾好運來禮品有限公司攜手山西六日春文化傳媒有限公司共同研發(fā)設(shè)計的2000套、價值8萬元的堯王像紀(jì)念品全部贈送給外賓，其中有900余套更是直接贈給了外商。這稱得上是我市面向海內(nèi)外宣傳推廣堯文化旅游品牌的驚艷之筆。政府搭建舞臺，企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，如此無縫銜接高度默契的政企合作，無疑是我市集聚合力、多措并舉、全方位優(yōu)化營商環(huán)境的一大精彩范例。

　　在臨汾好運來禮品有限公司負責(zé)人劉志東看來，企業(yè)能夠一步步從小做大、由弱變強直至發(fā)展到今日在全市禮品市場獨占鰲頭的行業(yè)標(biāo)桿，實則與市委、市政府及相關(guān)職能部門的全程關(guān)懷支持、為發(fā)展保駕護航密不可分。

　　從2013年開始，好運來作為全市十家應(yīng)屆大學(xué)生鼓勵就業(yè)企業(yè)，實實在在地享受到了這一政策的紅利。劉志東告訴記者，企業(yè)每招錄一名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，政府都會在未來一年內(nèi)負擔(dān)其一半的工資。僅2013年，好運來共吸引了18名應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)，粗略估算，單工資開支一項就為企業(yè)節(jié)省了將近18萬元。

　　時至今日，好運來累計吸納80多位應(yīng)屆大學(xué)生來公司就業(yè)，其中幾位表現(xiàn)突出的一年期滿后順利與公司簽訂正式合同。如今已成長為企業(yè)骨干的他們，每月都可以拿到4000元至5000元不等的高薪。

　　記者了解到，1月17日，財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號），明確了四項減稅降費政策：對月銷售額10萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅；放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大優(yōu)惠力度，將小型微利企業(yè)應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分的企業(yè)所得稅實際稅負降為5%，比標(biāo)準(zhǔn)稅率降低20個百分點，超過100萬元不超過300萬元部分的企業(yè)所得稅實際稅負降為10%，比標(biāo)準(zhǔn)稅率降低15個百分點；授權(quán)地方政府減免增值稅小規(guī)模納稅人地方稅費；放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)優(yōu)惠政策適用范圍。

　　“這幾年，國家出臺的一系列針對小微企業(yè)的減稅降費‘組合拳’深受企業(yè)主們的歡迎。就以我們好運來為例，差不多平均每年都能減免30多萬元的稅負。對小本經(jīng)營的企業(yè)而言，這絕非一筆小數(shù)目。最起碼把我們的水、電費和房租等幾項日常開支都節(jié)省出來了。”劉志東說。

　　當(dāng)然，對于全市優(yōu)化營商環(huán)境的腳步和節(jié)奏，劉志東覺得步子完全可以邁得更大一些：“職能部門要靠前指揮主動作為，一定要多去企業(yè)實地調(diào)研，深入了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的困難和問題，有意識地引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)之上，再能夠有針對性地多出臺一些因地制宜的好政策，切實為企業(yè)發(fā)展減負松綁，同時以務(wù)實的姿態(tài)設(shè)身處地為小微企業(yè)考慮，解決好制約發(fā)展的關(guān)鍵性障礙?！?/p>

　　郭建平：好環(huán)境讓企業(yè)“如魚得水”

　　“85后”郭建平現(xiàn)在是山西燈管家商貿(mào)有限公司的“掌柜”。身材不高的他說起話來笑意盈盈，親和力十足。在外闖蕩多年練就的一口標(biāo)準(zhǔn)普通話，早已聽不出大寧味。

　　2003年高中畢業(yè)后，郭建平與幾個朋友南下廣東，應(yīng)聘進入樂百氏集團。2006年樂百氏被法國達能收購后，想換換環(huán)境的郭建平跳槽到歐帝爾照明，從此與燈具產(chǎn)業(yè)結(jié)緣。此后的10余年間，除了曾短暫輾轉(zhuǎn)鄭州做過一段服裝批發(fā)生意，郭建平幾乎把全部心血和精力都放在了照明燈具這個領(lǐng)域。

　　憑借自己的勤奮好學(xué)和刻苦鉆研，深耕燈具行業(yè)積年的郭建平事業(yè)做得順風(fēng)順?biāo)?015年3月，他做出了一個貌似突兀其實已經(jīng)思慮很久的決定——回臨汾返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！岸颊f父母在，不遠游。這十二年一直在外漂泊，自己也想回來了。同時一直給人打工也不是長久之計，不如自主創(chuàng)業(yè)干出一番名堂?！?/p>

　　回歸，其實還基于另一重的考慮。郭建平對近幾年臨汾營商發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化非常看好，信心很足。畢竟，在而立之年選擇歸來創(chuàng)業(yè)，本身就是對臨汾日漸優(yōu)化的營商環(huán)境的“站臺”肯定。

　　同年4月，郭建平注冊成立山西燈管家商貿(mào)有限公司?！皩嵲拰嵳f，這幾年的的確確趕上了企業(yè)發(fā)展的黃金機遇期?！惫ㄆ礁嬖V記者，良好的營商環(huán)境能夠讓企業(yè)“如魚得水”，對尚處于初創(chuàng)期的企業(yè)而言，這樣的環(huán)境更顯彌足珍貴。

　　郭建平給記者介紹到，2016年他們抱著試一試的態(tài)度與堯都區(qū)惠都村鎮(zhèn)銀行進行了接觸。沒想到對方表現(xiàn)出極大地服務(wù)熱情和合作誠意?！耙粋€很深的感觸就是，他們真是想方設(shè)法為實體經(jīng)濟融資排憂解難掃清發(fā)展障礙。正是這兩年村鎮(zhèn)銀行的異軍突起，為我們小企業(yè)融資帶來了更大的靈活性和更多利好。在初創(chuàng)企業(yè)最需要幫助時，應(yīng)運而生的村鎮(zhèn)銀行可以扶上馬送一程。難能可貴的是，他們的支持并不局限于資金層面，對企業(yè)的經(jīng)營理念和發(fā)展思路上，他們都會給你提供一些合理化的建議?！?/p>

　　“多虧了國家對小微企業(yè)的減稅降費政策，今年企業(yè)的增值稅從17%直降13%，大大減輕了公司的稅負壓力，我們也可以更加專心專注于擴大經(jīng)營和市場開拓了?！睍r至今日，燈管家商貿(mào)公司已經(jīng)在臨汾市場上擁有多家店面，手握諸如三雄和雷士等一線照明燈具品牌以及正泰電工、施耐德電器、西門子電工等主流電器開關(guān)品牌的代理資質(zhì)，其中雷士照明臨汾區(qū)域旗艦店位于海納百川燈飾城一樓的黃金檔位，營業(yè)面積超過700平方米。

　　與此同時，小微企業(yè)獲得銀行系統(tǒng)的貸款授信較之以前也更加容易?，F(xiàn)如今只要上一年的納稅額達到一定標(biāo)準(zhǔn)，各大銀行的小額貸款基本都可以在手機客戶端完成“秒貸”?！斑@要擱以前真是想都不敢想，實體經(jīng)濟與金融機構(gòu)可以銜接配合得如此天衣無縫，更好的營商環(huán)境如虎添翼，為企業(yè)家們干事創(chuàng)業(yè)掃除后顧之憂，我們一定要大干一場為夢前行?！睉汛ζ髽I(yè)明天的美好憧憬，郭建平信心滿滿、干勁十足。

　　段雪峰：上門服務(wù)主動關(guān)懷更給力

　　明知山有虎，偏向虎山行。干農(nóng)業(yè)投資大周期長回本慢風(fēng)險高，可山西唐明園食品有限公司負責(zé)人段雪峰篤定不移，瞅準(zhǔn)了本地特色農(nóng)副產(chǎn)品收購加工銷售推廣，協(xié)作聯(lián)動、打通上下游服務(wù)一條龍的發(fā)展路徑。

　　“干農(nóng)業(yè)憑的是情懷，干事業(yè)靠的是激情，提升臨汾農(nóng)產(chǎn)品形象是我多年固守的初心和追求?！倍窝┓灞硎?，酒香也怕巷子深，貨好也得勤吆喝。冀望可以借助唐明園品牌系列產(chǎn)品源源不斷地向外輸出，讓臨汾特色農(nóng)副產(chǎn)品真正走出大山進軍更大市場，并享有與自身質(zhì)量相匹配的市場美譽度和品牌知名度。

　　曾經(jīng)一度，唐明園生產(chǎn)加工的系列農(nóng)特產(chǎn)品頗受市場認可和消費者青睞，企業(yè)亦獲得“山西省著名商標(biāo)”的稱號。

　　“企業(yè)剛起步時主要還是靠個人積蓄進行創(chuàng)業(yè)。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，僅憑小額借貸已無法滿足擴張發(fā)展的需求。仰仗品牌及產(chǎn)品的市場競爭力，公司獲得了金融機構(gòu)的借貸支持。在發(fā)展的關(guān)鍵期，為企業(yè)提供了不可或缺的幫助扶持?！倍窝┓甯嬖V記者，隨著市場的波動，眼下企業(yè)經(jīng)營又遭遇一些新困難。但所謂創(chuàng)業(yè)者，就是要不斷面對新的困難，研判時代市場趨勢，生產(chǎn)加工出更迎合市場、更貼近需求的精準(zhǔn)化競品。同時，自己的企業(yè)也確實面臨不小的資金壓力，給發(fā)展帶來了不利影響。希望相關(guān)部門能夠真正重視起來，以更大的幫扶力度，幫助企業(yè)順利渡過難關(guān)。

　　令段雪峰頗感欣慰的是，近一段時間以來，包括堯都農(nóng)商行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在內(nèi)的金融機構(gòu)都主動與他聯(lián)系對接，詢問企業(yè)有沒有資金方面的需求。無獨有偶，前些日子，堯都區(qū)政府分管農(nóng)業(yè)的負責(zé)人也深入唐明園調(diào)研，詳細了解經(jīng)營狀況和實際困難，以及對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有什么具體建議和想法。這些都從不同側(cè)面佐證，我市營商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境正變得越來越親商友好。

　　趙艷瑜：金融高科技破解融資難

　　那么，小微企業(yè)該如何與時俱進順勢而為，借助金融科技手段降低小微企業(yè)融資成本，優(yōu)化提升營商發(fā)展環(huán)境？

　　6月25日，建行臨汾分行小企業(yè)中心負責(zé)人趙艷瑜在手機上為記者演示“建行惠懂你”APP的操作功能。打開APP，企業(yè)主能夠?qū)崟r查看建行小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息，填寫企業(yè)名稱全稱、行業(yè)、納稅等信息，就可試算貸款額度，提前了解在建行可貸金額。同時，符合條件的客戶可立即辦理貸款，全流程在線操作，從申請到貸款支用只需幾分鐘，大大縮短了正常貸款的辦結(jié)時限，可以說是手機在手，貸款無憂。

　　趙艷瑜告訴記者，小微企業(yè)手機下載APP后，相當(dāng)于有了一個7×24小時企業(yè)版的手機銀行，像一個擺滿了小微金融產(chǎn)品的超市。小微企業(yè)可以在線上進行貸款額度測算、預(yù)約開戶，貸款申請，支用還款等操作，一站式辦理。為匹配小微企業(yè)“小、頻、急”的資金需求特點，“建行惠懂你”APP可實現(xiàn)在貸款合同有效期內(nèi)隨借隨還、循環(huán)支用，極大地提高了融資效率，充分滿足了小微企業(yè)融資需求，降低了企業(yè)融資成本，進一步優(yōu)化了企業(yè)的金融服務(wù)環(huán)境。

　　孫建軍：發(fā)揮社團優(yōu)勢  傾情服務(wù)大家

　　在減稅降費政策層面，像臨汾億墨齋文化傳媒有限公司這樣的小微企業(yè)可以享受到月營業(yè)額在3萬元以內(nèi)免征增值稅的減稅大禮包。

　　“這幾年的市場公平競爭性有了明顯改觀。而在政企聯(lián)動方面，我個人感覺現(xiàn)在全市勢頭非常好，政府購買社會服務(wù)的行為也變得越來越司空見慣。應(yīng)該說，政府部門服務(wù)意識的提升，對我市營商環(huán)境的優(yōu)化產(chǎn)生了極大的促進推動效應(yīng)。政府部門的人員會站在全心全意服好務(wù)的角度助力企業(yè)健康良性快速發(fā)展?！甭牭贸?，億墨齋文化傳媒有限公司負責(zé)人孫建軍對我市營商環(huán)境的變化還是持肯定態(tài)度。

　　孫建軍還有著另一重身份——2017年3月，臨汾市微商行業(yè)協(xié)會成立，由他出任首任會長。“自打干上這個會長后，與全市為數(shù)眾多的小微企業(yè)主們接觸十分頻繁。我自己對于理想營商環(huán)境的營造創(chuàng)設(shè)也有了更深一層的認識。良好的營商環(huán)境固然需要市委、市政府層面持之以恒地不懈努力，但企業(yè)家作為企業(yè)經(jīng)營活動的主體，自身也有責(zé)任與義務(wù)在優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境的進程中擔(dān)當(dāng)和飾演更重要的角色?！?/p>

　　用孫建軍的話說，在市工商聯(lián)的指導(dǎo)下，市微商行業(yè)協(xié)會為優(yōu)化改進我市營商環(huán)境，也做了不少力所能及的事情。如今成員企業(yè)總數(shù)已突破80家，由微商行業(yè)協(xié)會牽線搭橋，組織成員單位組團進社區(qū)、搞展銷，樹品牌。同時，大家因這個平臺聚首，借助市微商行業(yè)協(xié)會周會、月會這樣難得的交流學(xué)習(xí)取長補短的契機，以近乎為零的邊際成本快速實現(xiàn)了商家聯(lián)動、商品流動、異業(yè)互動和互利共贏。

　　對于全市營商環(huán)境的進一步優(yōu)化，孫建軍有著更多期待。他希望政府出臺的各項政策紅利都能更及時深入明白無誤地傳導(dǎo)到基層。同時企業(yè)在辦理年檢及證照等相關(guān)手續(xù)時，流程能夠更高效，環(huán)節(jié)可以更簡化一些。

　　近年來，為持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境,力求實現(xiàn)審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的營商環(huán)境目標(biāo)，我市加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服效”改革，提升行政效能，培育良好市場環(huán)境，為市場主體添活力，為人民群眾增便利，全力打造臨汾優(yōu)化營商環(huán)境新名片。

　　如企業(yè)家所期，今年6月28日，我市出臺了《臨汾市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，從商事制度改革、金融服務(wù)、保護中小投資者合法權(quán)益等16個方面83點明確了任務(wù)和責(zé)任分工，尤其在稅費改革和金融服務(wù)方面對小微企業(yè)予以更多的傾斜和支持。

　　記者  王小庚  李衛(wèi)紅  

新聞延伸

　　優(yōu)化營商環(huán)境

　　傾情幫扶小微

　　我市持續(xù)聚焦發(fā)力小微企業(yè)營商環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域，對標(biāo)先進補齊短板，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服效”改革，提升行政服務(wù)效能，培育良好市場環(huán)境，持之以恒為小微企業(yè)添活力，一心一意為小企業(yè)主謀福祉。

　　●在商事制度改革方面，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。減并市場監(jiān)管、稅務(wù)、刻章、社保等辦理流程，全市范圍內(nèi)企業(yè)開辦辦理時間壓縮至3個工作日內(nèi)。在全市全面推開“證照分離”改革，最大限度讓企業(yè)用營業(yè)執(zhí)照“一把鑰匙”打開準(zhǔn)入和準(zhǔn)營“兩扇大門”。持續(xù)推進“多證合一”改革，按照能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉的原則,實現(xiàn)“三十證合一”。深化企業(yè)簡易注銷改革，拓展企業(yè)簡易注銷適用范圍，壓縮簡易注銷公告時間，簡化優(yōu)化注銷業(yè)務(wù)流程。全面清理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可,加快向產(chǎn)品認證轉(zhuǎn)變。

　　●在政務(wù)服務(wù)方面，全面梳理規(guī)范審批服務(wù)事項，大幅精簡行政審批事項，力爭2020年底前實現(xiàn)審批事項全省最少。清理整治變相審批，消除審批“灰色地帶”。繼續(xù)優(yōu)化再造審批事項流程。推動實現(xiàn)市、縣兩級審批事項辦理時間平均壓縮50%，努力做到省內(nèi)流程最優(yōu)。全面梳理公共服務(wù)事項，實行清單化動態(tài)管理。認真梳理企業(yè)和群眾辦事最煩最難的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，聚焦需要反復(fù)跑、窗口排長隊的事項，加快整改持續(xù)提升窗口服務(wù)質(zhì)量和效率。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快完善全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推進“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化提升各級政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能。持續(xù)開展“減證便民”行動，進一步精簡蓋章、審核、備案、確認、告知等環(huán)節(jié)和手續(xù)。全面推行“最多跑一次”改革，實現(xiàn)公證機構(gòu)與政府相關(guān)部門信息系統(tǒng)對接，提高服務(wù)效率。

　　●在稅費改革方面，普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔(dān)。深化增值稅改革，確保主要行業(yè)稅負明顯降低；確保所有行業(yè)稅負只減不增，繼續(xù)向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進，減輕企業(yè)負擔(dān)，激發(fā)市場活力。涉稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”。納稅人在辦稅服務(wù)廳，可以“一廳通辦”所有涉稅業(yè)務(wù)，并享有稅務(wù)機關(guān)提供的“事前引導(dǎo)、按需輔導(dǎo)、窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”的辦稅便捷服務(wù)。開展優(yōu)化稅收環(huán)境專項行動。實施部分行業(yè)企業(yè)納稅申報表、財務(wù)報表聯(lián)網(wǎng)報送，最大限度壓減企業(yè)辦理納稅時間。落實好減費政策。繼續(xù)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費，全面推行依清單收費，完善政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費動態(tài)調(diào)整機制，研究出臺更具實效、更管長遠的清費減費舉措。

　　●在金融服務(wù)方面，加快銀行服務(wù)改革，優(yōu)化企業(yè)銀行開戶服務(wù)。2019年底前，完成臨汾轄區(qū)取消銀行開戶行政許可工作，將銀行開戶核準(zhǔn)改為備案。降低企業(yè)融資成本，督促金融機構(gòu)落實好深化小微企業(yè)金融服務(wù)政策措施,確保小微企業(yè)貸款規(guī)模有所上升、融資成本有所下降。督促銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)清理規(guī)范收費項目。指導(dǎo)督促銀行簡化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù),組織開展銀行業(yè)金融機構(gòu)消費權(quán)益保護工作考核評價。建立多元化信貸服務(wù)平臺，促進信貸信息在銀行間充分共享，開展公共競爭認購，為企業(yè)提供更快捷、更便利、更低成本的融資服務(wù)。加大對小微企業(yè)貸款指導(dǎo)力度。鼓勵建立針對小微企業(yè)客戶的金融信貸專業(yè)化分類、批量化營銷、標(biāo)準(zhǔn)化審貸、差異化授權(quán)機制，規(guī)范減少信貸服務(wù)收費。建設(shè)完成金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺，打通小微企業(yè)和金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)信息不對稱問題。

　　●在保護中小投資者合法權(quán)益方面，通過組織開展法治宣傳教育，提供法律服務(wù)，保護中小投資者合法權(quán)益。不斷完善產(chǎn)權(quán)制度和各類市場交易規(guī)則，建立對涉及產(chǎn)權(quán)糾紛的中小企業(yè)維權(quán)法律援助機制，依法加大股東權(quán)利保護力度，樹立企業(yè)家對法治環(huán)境的信心。

　　●在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和市場開放包容方面，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺建設(shè)，推動形成一批服務(wù)實體經(jīng)濟、促進技術(shù)應(yīng)用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺，更大范圍、更高層次、更深程度推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。進一步優(yōu)化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)的服務(wù)。在商事登記、專利申請等方面給予更多便利，積極落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，堅持包容審慎監(jiān)管，支持其健康發(fā)展。加快建立市場準(zhǔn)入負面清單制度。不斷縮減清單事項,推動“非禁即入”普遍落實。按照國務(wù)院和省政府部署，全面實施新版市場準(zhǔn)入負面清單，建立信息公開平臺，實現(xiàn)清單事項網(wǎng)上公開便捷查詢。2019年建立實時和定期調(diào)整相結(jié)合的市場準(zhǔn)入負面清單動態(tài)調(diào)整機制，建立統(tǒng)一的清單代碼體系。