為“三城”建設注活水 為共同富裕添活力

——曲沃縣推進農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)工作紀實

曲沃縣委書記吳濱在里村鎮(zhèn)中立村調(diào)研農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)工作

　　汾河之東，有一方沃土，這里民風淳樸，土地富饒，區(qū)位優(yōu)越，資源富集……

　　這，就是曲沃!

　　曲沃素有“桐葉封唐地、三晉發(fā)端處”之美譽，是臨汾市7個平川縣市之一，下轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，114個行政村，總人口22萬，其中農(nóng)村人口17萬，是個宜工、宜農(nóng)、宜商、宜游的“千年古縣”。今年以來，曲沃縣立足農(nóng)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，堅持以黨建為引領，以“公司化運營、項目化推進、品牌化打造、全方位保障”為突破，不斷增強集體經(jīng)濟造血功能，持續(xù)推進村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)。

　　公司運營搭平臺

　　成立專門的公司是壯大經(jīng)濟的關鍵所在，也是檢驗集體經(jīng)濟發(fā)展成果的有效標準。曲沃縣構建起“1個縣級村發(fā)公司+7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司+114個村級集體經(jīng)濟組織”三級運營平臺，堅持主推服務、主抓基地、主上項目、主搞示范，立體式拓展市場，著力破解鄉(xiāng)村兩級“單兵作戰(zhàn)”問題。在提供全要素服務上，以村集體和市場雙向需求為導向，同5所高校、8家企業(yè)達成合作，提供人才、技術、資金、政策、研發(fā)為一體的各類服務，有效解決張范彩椒、北屬寺紅薯、太許菊花等12個特色產(chǎn)業(yè)村提質(zhì)增效難題。在打造全產(chǎn)業(yè)基地上，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”原則，打造裴南莊果蔬、東楊談倉儲冷庫、東韓勞務等13個產(chǎn)業(yè)基地。其中，常家村貨運站臺基地入股凝輝物流公司，發(fā)展物流服務，增加村集體收入90萬元。在承接全領域項目上，通過爭取國家債券、政府支持、銀行貸款等近億元資金，爭取糧食作物烘干、倉儲、農(nóng)光互補等5個基礎性、規(guī)?；椖?，解決村集體因資質(zhì)、資金、規(guī)模等原因無法承接、無法短期見效的項目。在做好全鏈條示范上，堅持“科學化種植、機械化耕作、精準化防治、智能化收儲”，托管流轉土地7000余畝，整縣推廣糧食作物全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式，每百畝土地可為村集體增加毛收入26萬元。

　　項目推進激活力

　　曲沃縣將發(fā)展實施經(jīng)營性項目作為壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑，安排縣財政專項資金500萬元，各部門支持資金近千萬，調(diào)整100畝建設用地指標，優(yōu)先向集體經(jīng)濟項目傾斜。同時出臺《集體經(jīng)濟項目管理辦法》，落實“三個一”工作舉措，對全縣各村上報的210個項目進行實地走訪，考察項目發(fā)展規(guī)劃、運營模式、預期收益等情況，并出具可行性報告，做到一線式研判。對效果好、模式新、帶動作用大的139個經(jīng)營性項目，統(tǒng)一交由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批、財政、水利等部門審核把關，開辟綠色通道，力促項目落地，完成一站式審批。落實縣鄉(xiāng)村三級領導包聯(lián)項目制度，一對一指導、點對點推進，目前已有112個項目開工建設，完成投資3591萬元，建成投產(chǎn)25個，實現(xiàn)一體化推進。

　　縣村發(fā)公司堅持“項目化推動、規(guī)?；\營、市場化撬動”運營模式，打造縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動體系?？h級公司控股管理同市村發(fā)公司雙向持股，為7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司各提供200萬元注冊資金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司參股經(jīng)營，整合各村集體經(jīng)營性資產(chǎn)，經(jīng)確權評估后入股分紅;村級聯(lián)合社入股分紅，根據(jù)入股鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司比例進行分紅。同時充分發(fā)揮村發(fā)公司的鏈主作用，通過村企聯(lián)合、項目合作、經(jīng)營合作等方式，實現(xiàn)利益聯(lián)結，讓產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)結合的更加緊密，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)揮龍頭支撐作用。

　　品牌賦能創(chuàng)特色

　　品牌對整合資源、拓展市場的作用不言而喻。曲沃縣堅持質(zhì)量為上，牢固樹立品牌意識，以品牌打造整合資源、拓展市場。加大集體經(jīng)濟特色產(chǎn)品創(chuàng)建力度，研究制定產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃，打造太許菊花飲品、東韓石磨面粉、張范供港彩椒、中立葫蘆工藝品等20余個特色產(chǎn)品;發(fā)揮縣國企“晉之源”公司示范帶動作用，按照“提質(zhì)升級、能納盡納、分步實施、有序推進”原則，對南林交蓮菜、楊談蘋果、北容紅薯等村集體特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一進行“三品一標”認證、統(tǒng)一冠名爭創(chuàng)“臨汾優(yōu)選”產(chǎn)品;通過博覽會推介、直播帶貨、訂單銷售等方式，不斷拓展集體經(jīng)濟特色產(chǎn)品的銷售渠道，擴大農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

　　制度保障夯根基

　　經(jīng)濟要發(fā)展，保障需先行。曲沃縣成立縣鄉(xiāng)村三級工作專班，建立“周調(diào)度、月評比、季觀摩、年考核”工作機制，組織召開縣委常委會及專題會議20余次，研究解決突出問題21個，形成“縣委高度重視、部門齊抓共管、基層高效落實”的良好局面;在“清化收”工作上，制定出臺曲沃縣“清化收”專項行動15條舉措，縣級領導帶隊協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子蹲點整治、公檢法司聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)已整改規(guī)范合同涉及土地1.77余萬畝，收回資金641萬元，平均為每村增加收入5萬余元，幫助集體經(jīng)濟“攢厚家底”;在制度建設方面，研究制定集體經(jīng)濟相關規(guī)劃、方案、辦法、制度等4大類16個。其中，秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、農(nóng)業(yè)社會化服務實施方案，為推廣糧食作物全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)提供了政策保障。村發(fā)公司、職業(yè)經(jīng)理人、龍頭企業(yè)運營管理辦法，促進了同縣農(nóng)發(fā)銀行、21個農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人、8家龍頭企業(yè)簽訂合作協(xié)議，著力破解資金、人才、市場等瓶頸，直接或間接帶動集體經(jīng)濟增收近100萬元。

　　抓經(jīng)濟就是抓發(fā)展，謀農(nóng)村就是謀全局。通過“三化一保障”同向發(fā)力，有效激發(fā)市場主體活力，盤活各類閑置資源，調(diào)動起村干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性，25個經(jīng)營類項目相繼投產(chǎn)達效，有力助推全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。截至6月底，曲沃縣村級集體經(jīng)濟收入10萬元以上村達到74個，占比65%;20萬元以上村14個，占比11.67%;有經(jīng)營性收入村58個，占比51%。預計2022年底，全縣114個村將全部突破20萬元，46個村突破30萬元，69個村在經(jīng)營性收入上實現(xiàn)新突破，持續(xù)提升村級集體經(jīng)濟體量、質(zhì)量和效益，為全面推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實現(xiàn)“活力之城、幸福之城、奮斗之城”目標夯基筑臺。

打通鄉(xiāng)村“致富路”

——記曲沃縣龍汾蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長魏明忠

魏明忠?guī)椭献魃缟鐔T采摘黃瓜

　　從種植技術模式落后、產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，到如今產(chǎn)品做精做深、做優(yōu)做強，由單一蓮藕發(fā)展到大蒜、洋蔥、大蔥等多種蔬菜……多年來，曲沃縣龍汾蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長魏明忠?guī)ьI全體社員鑄品牌、闖市場、拓銷路，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉型、從粗放向集約轉型，打通了鄉(xiāng)村“致富路”，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理模式的嬗變。

　　魏明忠介紹，南林交村依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，所產(chǎn)蓮藕皮如白玉，口感脆嫩，在當?shù)叵碛惺⒚５嗄陙碛捎谝患乙粦舴稚⒔?jīng)營，種植技術落后，價格并不理想。為了拓銷路、闖市場，魏明忠牽頭成立了南林交龍王池蓮菜種植專業(yè)合作社，踏上了漫漫的“賣菜路”。在他的帶領下，當?shù)氐纳徟?、大蒜等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了突破性發(fā)展。蓮藕產(chǎn)量由原來畝產(chǎn)1000公斤提高到1500公斤，價格從一斤兩塊錢提高到八塊錢，80%以上的產(chǎn)品實現(xiàn)了訂單銷售，年利潤增加近1000萬元，社員也都得到了分紅。

　　隨著合作社的經(jīng)營發(fā)展，單一品種、單個村、單一合作社生產(chǎn)經(jīng)營的局限性日益突出，2011年在國家政策引導下，由魏明忠發(fā)起，與其他3家農(nóng)民專業(yè)合作社成立了聯(lián)合社，并引入新品種、新技術，實行標準化生產(chǎn)經(jīng)營模式，為種植戶又帶來了新的收益?，F(xiàn)在，合作社又開始了農(nóng)產(chǎn)品深加工，現(xiàn)有黑蒜、臘八蒜、荷葉茶等產(chǎn)品。

　　隨著近年來“互聯(lián)網(wǎng)+電商”的火爆，魏明忠在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上，積極轉變思路，通過“線上+線下”的銷售模式，進一步拓寬了銷售渠道。魏明忠說，產(chǎn)品通過多種渠道，比如線上直播、微信、實體店等，今年直播帶貨從元月份到現(xiàn)在，線上訂單已經(jīng)接近兩萬單，深受消費者喜愛。經(jīng)過十余年的發(fā)展，合作社不斷壯大，而背后的心酸卻無人能體味。這些年，魏明忠為了參加各地農(nóng)展會硬是跑廢了一輛車，行程達到了四十萬公里，在他的不懈努力下，合作社的農(nóng)產(chǎn)品銷售覆蓋國內(nèi)大中城市和東南亞等“一帶一路”沿線國家，由他牽頭成立的南林交改良大蒜種植合作社、南林交龍王池蓮藕種植合作社也先后獲得了市級、省級、國家級示范社，產(chǎn)品先后榮獲了第十二屆中國國家農(nóng)產(chǎn)品交易會參展產(chǎn)品金獎等多項榮譽。

　　在采訪中，魏明忠說，“我生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，我的根在這塊黃土地，我要在這片土地奉獻微薄之力?！痹诠ぷ髦校冀K以“抱團發(fā)展興產(chǎn)業(yè)、帶動村民齊致富”為己任，堅守在生產(chǎn)一線，為打造農(nóng)業(yè)品牌，開拓市場銷路不懈努力，他堅信，只要自己不放棄，就一定可以蹚出一條聯(lián)合發(fā)展的成功之路，帶領千家萬戶共同富裕。

巧手剪精彩 公益?zhèn)鲪坌?/strong>

——記市一級工藝美術大師、剪紙非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人魯艷芳

魯艷芳傳授剪紙技藝

　　剪紙是歷史悠久的民間藝術，蘊涵豐富，運用廣泛。熱愛剪紙的魯艷芳生長在農(nóng)村，從小酷愛畫畫的她，受家人影響，喜歡并走上了剪紙藝術之路。多年來，她一雙巧手，上乘佳作頻出，剪出精彩人生。

　　近日，一場主題為“紅心向黨·剪紙獻禮”的新的社會階層人士聯(lián)誼活動如期舉辦。臨汾市一級工藝美術大師、剪紙非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人魯艷芳現(xiàn)場介紹了剪紙起源與歷史并傳授剪紙技藝。魯艷芳剪紙的素材多取自生活，題材不僅限于民間，還涉及政治、社會、經(jīng)濟、文化等多方面。她擅長剪山水、花鳥、建筑等圖案，難度極高的人物肖像也被她勾勒的逼真生動、惟妙惟肖。每到傳統(tǒng)節(jié)日和重大活動期間，魯艷芳都會積極創(chuàng)作，剪出的作品風格獨特、線條柔美、富有情趣，具有很高的審美價值和生活氣息。她個人先后榮獲了國家、省、市等多項榮譽，她的工作室被山西省剪紙協(xié)會授予“曲沃剪紙傳習基地”“示范產(chǎn)業(yè)基地”，組建的剪紙商會被全國工商聯(lián)認定為“全國四好商會”。她創(chuàng)作的《晉國故事》百米長卷剪紙、《和平團結一條心》等作品深受好評并獲得多個獎項。

　　作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，魯艷芳熱愛公益事業(yè)，關心支持教育，一心想把剪紙藝術傳承下去。從2010年至今，她積極參加“支教助教進校園活動”，到20多所農(nóng)村小學進行剪紙教學培訓，累計授課860多個課時，從簡單的五角星到剪喜字、再到復雜的圖案花，越來越多的孩子們在課堂上學會了剪紙。

　　疫情期間，魯艷芳利用視頻進行網(wǎng)上授課。為了孩子們看上更好的課程，每周她都提前設計，剪好錄好，以便按時給孩子們播放。同時，在全國上下齊心協(xié)力抗擊新冠肺炎疫情工作中，她也堅持以實際行動助力抗疫宣傳，被評為“抗疫藝術形象大使”。

　　多年來，魯艷芳心里時常吟誦著自己創(chuàng)作的一首歌：“我是鄉(xiāng)下人，帶著心中夢，從小愛剪紙，學習來傳承……” 在創(chuàng)作的道路上，她深深扎根于人民群眾當中，吸取營養(yǎng)，激發(fā)靈感，在追求藝術的征途上精益求精，堅持用剪刀美化生活、奉獻愛心，傳承藝術、服務人民。

“授人以漁”掀起創(chuàng)業(yè)潮

——記曲沃縣蓓蕾工藝品有限公司總經(jīng)理李偉麗

李偉麗認真琢磨手工編織技藝

　　在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的今天，新階層人士扮演著日趨重要的角色。李偉麗作為新的社會階層人士，積極發(fā)揚創(chuàng)業(yè)精神，回饋社會，在曲沃乃至臨汾職業(yè)教育培訓領域，逐步樹立了自己的品牌，為成千上萬人解決了生計問題。

　　李偉麗現(xiàn)任曲沃縣新潮職業(yè)培訓學校副校長、曲沃縣蓓蕾工藝品有限公司總經(jīng)理。除此之外，她還擔任全國婦聯(lián)手工編織協(xié)會理事、曲沃縣新的社會階層人士副會長、曲沃縣政協(xié)十六屆常委等，每一個頭銜的背后，都是她付出無數(shù)心血和汗水的見證。

　　筆者在公司見到李偉麗時，她正準備去回訪一位特殊的員工付許娥。15年前， 付許娥因一次意外車禍，只能在輪椅上度過余生，陷入絕望的她偶然一次機會遇到了李偉麗，就此成為蓓蕾工藝品有限公司的一名員工，學到了技術以后，她靠著自己的雙手解決了生計，還搬進了新房。

　　像付許娥這樣的殘疾人在李偉麗的公司里有200多人。自公司成立以來，李偉麗通過采用“免費傳授編織技術、訂單式生產(chǎn)、統(tǒng)一回收產(chǎn)品、工資一件一清”的經(jīng)營模式，已帶動曲沃縣及周邊近十個縣的農(nóng)村婦女成立編織基地，免費培訓農(nóng)村婦女達1萬多人，公司也由最初的20多人發(fā)展到了如今的300余人。

　　李偉麗是學設計出身，在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之前她已經(jīng)有了一份令人羨慕的工作。因為從小見過太多空巢老人和留守婦女兒童的生活困境，李偉麗深知“授人以魚不如授人以漁”的道理，2007年她毅然辭去年薪15萬元的工作，回到了生養(yǎng)她的家鄉(xiāng)開啟了人生第一次創(chuàng)業(yè)，走上了手工編織技能培訓這條道路。經(jīng)過15年的發(fā)展，現(xiàn)在李偉麗公司設計的產(chǎn)品有100多種，獲得14項外觀專利，產(chǎn)品在市場中早已打出名氣并遠銷日本、澳大利亞等十多個國家和地區(qū)。

　　近年來，在縣統(tǒng)戰(zhàn)部門和新聯(lián)會等部門的指導幫助下，李偉麗積極搭平臺、拓渠道，累計培訓服裝設計人才、保姆、月嫂、男女護工、手工編織、電子商務學員6萬余人，直接間接帶動地方經(jīng)濟收入近億元。

　　春風化雨，潤物無聲。作為職業(yè)教育培訓行業(yè)新的社會階層人士，李偉麗認為不僅要做好本職工作，更要為身邊人樹立榜樣，引導他們成為更加出色的人。隨著“新潮”“蓓蕾”品牌的鑄就與發(fā)展，必定能夠為社會和企業(yè)解決更多的用工問題，為曲沃經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

樂昌鎮(zhèn)

積極探索創(chuàng)新小區(qū)治理新路徑

　　小區(qū)是城市的細胞，治理能力和水平關乎著城市的幸福底色，小區(qū)治則民心順，小區(qū)穩(wěn)則城市安。樂昌鎮(zhèn)認真貫徹中央和省、市、縣委部署要求，以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為契機，持續(xù)探索黨建領航小區(qū)治理模式，立足實際，下足“繡花功夫”，做精做細城市小區(qū)治理，因地制宜優(yōu)化小區(qū)治理方式方法，全力提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)，扎實推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　堅持黨建引領，凝聚治理“正能量”。以東關社區(qū)為試點成立晉都御苑小區(qū)黨支部，選派支部主干，組建黨代表22名、樓長9名、單元長22名、微網(wǎng)格員59名、8支志愿服務隊、100多名熱心業(yè)主的“黨建團隊”參與小區(qū)建設，并搭建小區(qū)支部、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)“三方”共治平臺，定期召開議事會，把問題和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。

　　發(fā)揮平臺作用，走活基層“一盤棋”。建立黨群服務驛站，打造有溫度的“黨群議事廳”。日常事務定期議，針對居民反映的問題和事項，每月月末晚上集中議事，由支部班子、居務代表集體研究后，確定方案，并進行表決。緊急事項隨時議，針對居民反映強烈個別化、單一化、可立即辦理的事項，由支部班子拿出方案，安排有關人員辦理。如：針對電動車上樓充電安全隱患問題，建設了570多平方米的4處車棚;安裝25臺設備254個充電位，解決業(yè)主充電問題。

　　探索網(wǎng)格治理，解決群眾“煩心事”。棉織小區(qū)聚焦群眾難題，探索推行“社區(qū)+小區(qū)支部+網(wǎng)格+樓棟”四級網(wǎng)格化服務管理體系，吸納在職黨員、退休干部、熱心居民成立自治小組，讓群眾訴求建議與基層網(wǎng)格末梢無縫銜接。配備安防力量，在自治管理小組的組織下，經(jīng)小區(qū)67戶業(yè)主共同協(xié)商同意后選聘安保人員。組織服務隊伍。充分發(fā)揮片區(qū)網(wǎng)格員和小區(qū)臨時黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，疫情期間小區(qū)4名黨員與6名群眾一同“站崗”，輪流值班，加強小區(qū)門崗的管理和值守。解決煩心瑣事。解決棉織小區(qū)南樓屋頂漏雨問題，搭建防水屋頂、進行防水處理1500平方米、配備門衛(wèi)安保人員1名、建設車棚1座，小區(qū)業(yè)主全部入住后配齊電動車充電設備。

　　規(guī)范物業(yè)管理，提高居民“滿意度”。樂昌鎮(zhèn)積極探索推動“縣級牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、社區(qū)主辦”的綜合治理模式，有力有序有效推動小區(qū)治理專業(yè)化?？h級組織縣住建、房產(chǎn)、市場監(jiān)管部門等，建立“物業(yè)服務中心”進行集中托管，根據(jù)服務等級制定服務費用標準;鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的“小散零”小區(qū)科學合理劃分成若干個物業(yè)管理區(qū)域，以公開招標的方式聘請不同等級服務。社區(qū)積極探索托管模式，紫金苑小區(qū)委托云鑫物業(yè)公司，將小區(qū)治理中的集中供熱管理、公共環(huán)境衛(wèi)生、停車位劃分管理、排水排污設施等7類16項業(yè)務全盤托管，進而達到提升社區(qū)環(huán)境、增進居民福祉、改善社區(qū)治理的目的。

曲村鎮(zhèn)

優(yōu)化制度建設 夯實基層治理

滕睿穎

　　促基層治理，需制度先行。曲村鎮(zhèn)以“三步走”工作法，圍繞“制度建設有方向、制度制定有成效、制定落實有力度”下功夫，共廢止制度24項，完善制度39項，新建52項，全力推動構建以制度管權、靠制度管人、按制度辦事的運行機制，為真正打通基層治理“最后一公里”謀方法。

　　重謀劃嚴部署，制度建設有方向。高點站位，聚焦提升抓黨建促基層治理能力提升專項行動實效，將制度建設作為行動開展的“第一環(huán)節(jié)”，謀劃好描繪好詳細具體的施工圖、路線圖。廣開言路，堅持“問題出在哪里，制度建設就跟到哪里”，結合“對照檢查征求意見”，累計召開座談會18次，入戶走訪800余人，收集制度建設意見建議340余條。系統(tǒng)梳理，對已有制度進行梳理盤點，結合鎮(zhèn)域實際，聚焦民心所向，明確制度清單、責任人及時間表，破除制度桎梏，彌補制度空白、打通制度堵點。有力推進，黨委書記靠前指揮，科級干部牽頭落實，年輕干部積極作為，實行“一周一臺賬，雙周一調(diào)度”工作制度，定期盤點銷號，嚴把質(zhì)量標準。

　　搭框架優(yōu)體系，制度制定有成效。做到全覆蓋，以制度建設貫穿基層治理，形成全面、規(guī)范、有序的曲村鎮(zhèn)制度體系。確定完善黨建引領、紀律作風、平安創(chuàng)建、干部管理、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居共7大類制度。做到縱貫通，量體裁衣分級分類完善、新建干部管理考核監(jiān)督制度。劃定五類人群：即黨政班子成員、普通干部、年輕干部、村黨支部書記、其他村兩委干部，劃分五個方面：即政治表現(xiàn)、履職盡責、工作作風、廉潔自律、教育培訓，全力建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。做到破難題，從制度層面攻堅，圍繞集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)，把情況查明、把癥結找準、把對策定實，創(chuàng)新從專班化運作、項目化推進、公司化運營建章立制，激活集體經(jīng)濟發(fā)展新動能。

　　抓執(zhí)行促長效，制度落實有力度。制度的生命力在于執(zhí)行，因此要扎實做好制度體系建設的“后半篇文章”。堅持學習不停歇，將制度匯編成冊，培訓學、分享談、電話查，把學習制度作為一項經(jīng)常性工作，引導黨員干部真正將制度意識內(nèi)化于心，外化于行。緊盯長效不懈怠，建立季度議制機制，定期梳理現(xiàn)行制度，凡滯后的立即清理剔除，凡粗糙的高效修改完善，凡缺位的抓緊研究制定，做到與時俱進。貫徹落實不打折，劃分當前、近期、長期不同時限，倒排時間節(jié)點，明確責任到人，將制度考核納入績效考核體系;縱橫監(jiān)督結合，縱向監(jiān)督，逐級抓落實，雙周匯報，橫向監(jiān)督，部門互相監(jiān)督，每月互評，為提升執(zhí)行力增強了保障。