激活黨建“紅引擎” 跑出蝶變“加速度”
——襄汾縣創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村黨員干部管理的“西賈經(jīng)驗(yàn)”
西賈鄉(xiāng)全景
縣委書(shū)記劉春林在全縣上半年亮點(diǎn)工作觀摩評(píng)比活動(dòng)上, 聽(tīng)取工作匯報(bào)。
表彰“最美西賈人”
縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)杜斌在西賈鄉(xiāng)廣福源家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)研。
“夏日雨露”志愿服務(wù)活動(dòng)
村干部在田間測(cè)產(chǎn)
黨員在疫情卡口宣誓
“路寬了,燈亮了,村子美了,家門口能洗澡,便民中心還方便,村里現(xiàn)在這么好,我都想從城里搬回來(lái)了!”
“以前垃圾隨時(shí)隨地扔,現(xiàn)在垃圾不落地,哪里都干凈!”
“自家的事做好點(diǎn),鄰里的事情多幫點(diǎn),集體的事多干點(diǎn),爭(zhēng)取當(dāng)上‘最美西賈人’、文明道德戶,給兒女們傳個(gè)好家風(fēng)!”
——村民如是說(shuō)。
“我年輕,跑腿都是我的事,跑得多了,家家的情況都了解了,我成了大家的主心骨!”
“時(shí)刻不能忘了自己的黨員身份,幾十年的老黨員了要處處作表率,義務(wù)為大家服務(wù),這沒(méi)啥!”
“過(guò)去只覺(jué)得表現(xiàn)過(guò)得去就行了,當(dāng)不當(dāng)先進(jìn)無(wú)所謂,現(xiàn)在可不同了,積分高低,一看就明白,排到后頭說(shuō)不過(guò)去啊!”
——黨員如是說(shuō)。
“現(xiàn)在一天就是想村里還有啥事沒(méi)辦好,群眾的事辦不好,睡不著覺(jué)!”
“別的村變了,我們村哪能落后?”
“這一年為村里辦的事比過(guò)去幾年都多,累是累點(diǎn),心里舒服!”
——干部如是說(shuō)。
一場(chǎng)小雨為初秋添了一絲涼意,記者在襄汾縣西賈鄉(xiāng)走訪時(shí),卻處處感受到涌動(dòng)的暖意。除了這些舒暢和諧的歡聲笑語(yǔ),目之所及,還有一條條寬敞而整潔的水泥硬化道路,一間間古樸而高大的房屋,一處處充滿紅色氣息的文明實(shí)踐場(chǎng)所,一幅幅產(chǎn)業(yè)發(fā)展與田園風(fēng)光交融的畫(huà)卷……格外惹眼。
這個(gè)位于襄汾縣西南15公里,面積只有58.89平方公里,人口只有24666人的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),何以在短短一兩年時(shí)間內(nèi)頻頻進(jìn)入全縣先進(jìn)行列,他們是如何甩掉“不起眼”“沒(méi)活力”“不好干”的標(biāo)簽,一躍成為引人注目的“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的?通過(guò)此次“望聞問(wèn)切”,實(shí)現(xiàn)蝶變的“西賈實(shí)踐”赫然明朗。
“火車”跑得快 全憑“車頭”帶
“村干部為什么‘躺平’,干多干少一個(gè)樣嘛!怎么管、怎么干、怎么讓他們提起精氣神領(lǐng)跑、賽跑,還能跑出加速度,這是鄉(xiāng)村黨員和干部管理的關(guān)鍵,也是難點(diǎn)!”
張斌,西賈鄉(xiāng)黨委書(shū)記,2016年來(lái)到西賈鄉(xiāng)任職,近7年間,除了有4個(gè)月外鄉(xiāng)任職經(jīng)歷,他已成為一個(gè)名副其實(shí)的“西賈通”。雖年僅40歲,但基層工作磨礪出他沉穩(wěn)、扎實(shí)、果敢和務(wù)實(shí)的品行。在他的心中,一個(gè)基層黨委書(shū)記,最重要的政治品格就是堅(jiān)定的信念和無(wú)畏的擔(dān)當(dāng)。“越是重要的工程越是難啃,越是實(shí)事好事困難越大!如果遇到困難就打退堂鼓,發(fā)展肯定無(wú)從談起。要啃下難啃的骨頭,靠的就是黨員干部‘事不避難、義不逃責(zé)’的擔(dān)當(dāng)。”
抓黨建,帶隊(duì)伍,不怕事,敢擔(dān)當(dāng),在張斌這里不是一句空話。率先垂范、靠前指揮、撲下身子干、帶著大家趕的工作作風(fēng),是同事對(duì)張斌的共同看法。
“我很佩服張書(shū)記,他不僅愛(ài)思考而且經(jīng)驗(yàn)豐富,不僅有思路,而且肯干能干,是我們鄉(xiāng)里干得最多、加班最多,最忙最累的人,他當(dāng)好了班長(zhǎng)帶好了頭,我們跟著干,進(jìn)步快、成就感也強(qiáng)?!编l(xiāng)黨委副書(shū)記黃澤宇說(shuō)。
黃澤宇,來(lái)自省城的蹲苗干部,兩年來(lái),他吃住在機(jī)關(guān),疫情最吃緊的時(shí)候,三個(gè)月不曾離開(kāi)工作崗位,是張斌的堅(jiān)強(qiáng)臂膀,也是和張斌一樣的“拼命三郎”,多少個(gè)夜晚、多少個(gè)假日,他們堅(jiān)守在崗位上,忙完外面的工作就通宵達(dá)旦地坐在辦公室研究村里的事情,分析問(wèn)題、商量辦法,一個(gè)個(gè)問(wèn)題就在深更半夜、假日找到答案和解決方法。
去年8月,西賈鄉(xiāng)被確定為襄汾縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作試點(diǎn)鄉(xiāng),這是縣委對(duì)西賈鄉(xiāng)的高度信任,也是對(duì)他們一次極大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。西賈鄉(xiāng)堅(jiān)持書(shū)記掛帥、強(qiáng)力推動(dòng),確保黨對(duì)基層換屆的全面領(lǐng)導(dǎo)。張斌事必躬親、言傳身教,每天帶領(lǐng)班子成員深究一條條政策、排解一個(gè)個(gè)難題、研判一個(gè)個(gè)人選、推演一道道程序,經(jīng)常忙到凌晨?jī)扇c(diǎn),一干就是半個(gè)月不著家。
“這次換屆,選出的人都是過(guò)了多遍篩子的?!?3個(gè)村全部圓滿完成村“兩委”換屆選舉后,各村黨員群眾對(duì)此普遍感受頗深。突出實(shí)干導(dǎo)向是換屆選才的一大亮點(diǎn),忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔自律、群眾認(rèn)可的干部成為“當(dāng)家人”。
選好“領(lǐng)頭羊”,換出新氣象,為開(kāi)創(chuàng)新局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè),提高村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力創(chuàng)造了難得的契機(jī),為基層建設(shè)注入了蓬勃生機(jī)與活力。
張斌的干勁兒更足了,他帶領(lǐng)大家打造堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班子,鍛造敢打硬仗、能挑重?fù)?dān)的隊(duì)伍。蓬勃向上的朝氣、攻堅(jiān)克難的勇氣、爭(zhēng)先進(jìn)位的銳氣,體現(xiàn)在西賈鄉(xiāng)每一位黨員干部的身上。
小小“兩張圖” 鄉(xiāng)村大治理
“隊(duì)伍是發(fā)展的基石。要時(shí)刻發(fā)揮好黨員干部的‘排頭兵’作用,讓他們打頭陣、沖在前,也得讓他們干得舒坦,干得有勁兒!”張斌說(shuō)。
在西賈鄉(xiāng),有兩張思維導(dǎo)圖,是黨員干部存進(jìn)手機(jī)、掛在墻上、記在心里的。一張是“123”農(nóng)村干部綜合管理體系圖,另一張是“433”農(nóng)村黨員積分管理圖,兩張小小的圖凝結(jié)著鄉(xiāng)黨委一班人的智慧、經(jīng)驗(yàn)和為民服務(wù)的決心信心,成為建強(qiáng)隊(duì)伍、凝聚合力、穩(wěn)步推進(jìn)工作的路徑、準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),為農(nóng)村黨員干部建立起了講貢獻(xiàn)、曬服務(wù)的“賽場(chǎng)”和“考場(chǎng)”,可為與不可為一目了然。
——實(shí)施“123”綜合管理模式。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)級(jí)別,根據(jù)初次星級(jí)評(píng)定結(jié)果,設(shè)置3類年度加、減星項(xiàng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;兩張清單抓平時(shí),注重村干部日常管理,明確了可量化的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),圍繞中心工作設(shè)立了十項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng),表現(xiàn)突出的獎(jiǎng)勵(lì)集體運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2000-50000元;圍繞崗責(zé)清單設(shè)立27項(xiàng)懲罰項(xiàng),對(duì)應(yīng)扣除村干部基本、績(jī)效甚至崗位報(bào)酬。通過(guò)“獎(jiǎng)集體”正向激勵(lì)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,“罰個(gè)人”讓干部知責(zé)明責(zé)。獎(jiǎng)懲分明公正,充分調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性、能動(dòng)性。三項(xiàng)考核考實(shí)際,建立“一事一排名量化考核”(60分)、一周一紀(jì)實(shí)加減分考核(5分)、一季一評(píng)議述職考核(35分)”三項(xiàng)考核相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系,科學(xué)設(shè)置考核權(quán)重,在全鄉(xiāng)形成工作響應(yīng)及時(shí)、工作推進(jìn)有力、工作落實(shí)有效的鮮明導(dǎo)向。
——采用“433”工作法,實(shí)現(xiàn)“小積分”管好“大隊(duì)伍”。四種黨員“區(qū)別管”,制定農(nóng)村黨員積分管理辦法,根據(jù)職務(wù)、崗位、身體狀況等將黨員細(xì)化為ABCD四類并分別給前三類賦基礎(chǔ)分值35、30、20分;三類積分“量化管”。細(xì)化量化積分3大類29項(xiàng)指標(biāo)。通過(guò)理論學(xué)習(xí)、組織生活、履職盡責(zé)、模范帶頭、志愿服務(wù)等5類15個(gè)加分項(xiàng),違規(guī)、違紀(jì)和違背道德的8個(gè)減分項(xiàng),以及6項(xiàng)扣除全年積分“一票否決”的“三合一”評(píng)分體系;三類成績(jī)“分?jǐn)?shù)管”。按照積分結(jié)果按月公示,年終評(píng)議的原則,對(duì)90分以上的在推薦后備干部、“兩代表一委員”等方面優(yōu)先考慮,對(duì)60分-90分的,持續(xù)進(jìn)行強(qiáng)化教育引導(dǎo),60分以下的責(zé)令其限期整改。目前全鄉(xiāng)參與積分制管理黨員470名,評(píng)分結(jié)果經(jīng)公示后,在專項(xiàng)行動(dòng)辦公室備案。
“大張旗鼓‘評(píng)星級(jí)’,小小積分‘大治理’,里面充滿了大智慧、大學(xué)問(wèn),兩個(gè)季度操作下來(lái),的確看到了實(shí)實(shí)在在的效果,既培育了西賈鄉(xiāng)人的主人翁意識(shí),又強(qiáng)化了大家的歸屬感和榮譽(yù)感,‘123’綜合管理模式和‘433’工作法成了西賈鄉(xiāng)開(kāi)展鄉(xiāng)村治理工作的好幫手,激發(fā)出‘大動(dòng)力’!”
路徑“多元化” 產(chǎn)業(yè)“翻身仗”
產(chǎn)業(yè)興旺,對(duì)于鄉(xiāng)村振興來(lái)說(shuō),既是前提,也是保障??晌髻Z鄉(xiāng)是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為“零”,旅游和礦產(chǎn)資源匱乏,以土地非農(nóng)化、非糧化為“主戰(zhàn)場(chǎng)”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),底子薄、基礎(chǔ)差、后勁弱。壯大村集體經(jīng)濟(jì)成了鄉(xiāng)黨委的“心病”,也是全體干部工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
黨員往前站,興業(yè)就好辦。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)定信心,轉(zhuǎn)變思路,狠下“苦功夫”,練好“基本功”,決定帶領(lǐng)黨員干部搶抓政策機(jī)遇,打一場(chǎng)漂亮的“翻身仗”,實(shí)現(xiàn)從“0”到“1”的質(zhì)變。
——黨委統(tǒng)領(lǐng)、綠色轉(zhuǎn)型,“藍(lán)屋頂”為集體創(chuàng)收注入新動(dòng)能。
鄉(xiāng)黨委積極探索、主動(dòng)對(duì)接,謀劃利用農(nóng)村屋頂光伏發(fā)電產(chǎn)生收益來(lái)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。采用“黨委+村發(fā)公司+村集體經(jīng)濟(jì)組織”的模式,由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌推進(jìn),村發(fā)公司融資,村級(jí)組織實(shí)施,經(jīng)多次召開(kāi)推進(jìn)會(huì)與各方協(xié)商,爭(zhēng)取最大收益。與創(chuàng)維集團(tuán)協(xié)商,得到了農(nóng)戶每安裝1kW,創(chuàng)維集團(tuán)除給予農(nóng)戶正常電費(fèi)的收益份額外,還贈(zèng)送400元?jiǎng)?chuàng)維電器券,每安裝20戶,免費(fèi)贈(zèng)送村集體一座10千瓦光伏電站的最大限度實(shí)惠;與省工行協(xié)商,爭(zhēng)取到年化利率為3.6%、周期為10年的500余萬(wàn)貸款,與“村發(fā)公司”協(xié)商,由村發(fā)公司擔(dān)保,暢通了融資渠道。在全鄉(xiāng)9500余平方米集體屋頂安裝1700kW光伏發(fā)電,預(yù)計(jì)集體年增收78萬(wàn)余元。
——支部引領(lǐng),創(chuàng)新模式,“金種子”為集體增收探索新路徑。
種子是我國(guó)糧食安全的關(guān)鍵。西賈鄉(xiāng)積極探索,與山西丁小陶農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司確定了“支部+合作社+公司”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,由支部牽頭成立專業(yè)合作社,組織農(nóng)戶參與“百畝良種基地”項(xiàng)目,由“丁小陶”公司和山西農(nóng)業(yè)大學(xué)小麥研究所免費(fèi)提供富硒小麥、高賴氨基酸小麥、糯小麥和啤酒專用小麥等品種,并為農(nóng)戶提供機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化的農(nóng)機(jī)服務(wù),農(nóng)戶在高質(zhì)量、低成本的半托管模式下開(kāi)展種植,同時(shí)享受90元的托管服務(wù)補(bǔ)貼,最終公司以高于市場(chǎng)價(jià)格回購(gòu)產(chǎn)出,并為村集體的組織管理支付每畝10元的組織管理費(fèi)。以西李村為先行試點(diǎn),預(yù)計(jì)合作農(nóng)戶80余戶,土地2000余畝,為集體創(chuàng)收2萬(wàn)余元,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收與集體創(chuàng)收有機(jī)融合。
——黨員帶頭,真情服務(wù),“紅馬甲”為集體發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
西賈鄉(xiāng)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持黨建引領(lǐng),打造由村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織參與的多方協(xié)商議事的紅色物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)商鋪提供政策宣傳、民事代辦、衛(wèi)生保潔等服務(wù)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi),既解決了沿街商鋪物業(yè)管理難的問(wèn)題,又給集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)創(chuàng)收。西李村作為先行試點(diǎn)村,率先組建了由支部書(shū)記任隊(duì)長(zhǎng),村干部、農(nóng)村黨員、網(wǎng)格員為成員的物業(yè)服務(wù)隊(duì),與沿街68家商戶簽訂協(xié)議,為集體創(chuàng)收2萬(wàn)余元。
如今,創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村黨員干部管理,西賈鄉(xiāng)已持續(xù)激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力,我們驚喜地看到村民們也從“看村委干”到“自己帶頭干”、讓“村里事”變成“家里事”。
記者 衛(wèi)博
圖片由襄汾縣融媒體中心提供
責(zé)任編輯: 吉政