下好防汛“先手棋”打好減災“主動仗”

——吉縣防汛救災工作紀實

縣委書記崔紹民，縣委副書記、縣長趙松強深入縣城部分重點區(qū)域，督導檢查防汛和地質(zhì)災害防治工作。

連夜轉(zhuǎn)移群眾

檢修電力線路

搶修塌陷道路

清理道路淤泥

志愿者幫助果農(nóng)鋪設反光膜

搶收成熟的蘋果

　　8月下旬以來吉縣經(jīng)歷了5次連續(xù)強降雨過程，降雨量、歷年同期雨量都為近40年來最大，面臨的防汛和地質(zhì)災害壓力前所未有。在市委、市政府的堅強領導下，吉縣各級各部門和廣大干部群眾嚴格按照縣委、縣政府的決策部署，以“全縣一盤棋”思想，聞“汛”而動、堅守一線、眾志成城，全力開展防汛救災和災后恢復重建工作。目前，全縣受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿，有安全住所，群眾基本生活保障到位。

　　靠前指揮 周密部署

　　8月21日，全縣防汛工作調(diào)度會要求，全縣立即啟動防汛三級應急響應。8月30日，縣委書記崔紹民帶領相關(guān)職能部門負責人先后深入西關(guān)社區(qū)柏浪溝、淇北溝等地，實地查看“十戶聯(lián)防”等地質(zhì)災害隱患排查機制運行情況，要求全力做好地質(zhì)災害隱患點群眾臨時搬遷避險安置工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　9月3日，崔紹民主持召開了防汛工作安排部署會，傳達省、市有關(guān)防汛工作文件精神，對全縣防汛工作作進一步安排部署。

　　9月18日，崔紹民帶領縣自然資源、應急管理等相關(guān)部門負責人先后深入祖師廟社區(qū)槐子溝和東關(guān)社區(qū)葛家溝等地，實地查看地質(zhì)災害隱患點群眾搬遷避險情況，詳細了解地質(zhì)災害防治工作開展等情況，并就工作中存在的問題現(xiàn)場研究解決方案。崔紹民要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要樹牢“人民至上、生命至上”理念，“人防+技防+物防”相結(jié)合，堅持短期應急和長效整治有機結(jié)合，從根源上杜絕地質(zhì)災害事故發(fā)生。

　　9月23日，崔紹民主持召開全縣防汛及安全生產(chǎn)工作專題會議，在聽取了地質(zhì)災害隱患排查整治和搬遷治理工作開展情況匯報后，第二天冒雨深入吉昌鎮(zhèn)西關(guān)、橋南、學背后、東關(guān)社區(qū)等地，實地查看了地質(zhì)災害隱患點以及防治措施落實情況。

　　9月30日，崔紹民又帶領相關(guān)部門負責人，對地質(zhì)災害塌方避險、城市水毀道路搶修等工作進行了現(xiàn)場督導檢查。

　　10月3日，縣委副書記、縣長趙松強帶領縣自然資源局等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人深入吉昌鎮(zhèn)西關(guān)社區(qū)地質(zhì)災害隱患區(qū)，檢查汛期地質(zhì)災害防治工作。10月4日，趙松強參加了國家防總工作組對吉縣防汛工作的督導檢查。

　　崔紹民、趙松強帶領縣應急管理、自然資源等相關(guān)部門負責人于10月6日深入吉昌鎮(zhèn)侯家溝、淇北溝、沙朋咀、結(jié)子溝、小府高速口等地和部分國道區(qū)域，實地查看了部分危險區(qū)域塌方情況以及部分國道泥石流塌方情況，并動員危險區(qū)域群眾立即搬遷避險。同時，與地質(zhì)災害防治專家現(xiàn)場會商，研究解決辦法。

　　10月8日，吉縣汛后恢復和地質(zhì)災害防治工作專題會議召開，對全縣汛后恢復和地質(zhì)災害防治工作進行了安排部署。10月9日，崔紹民深入壺口鎮(zhèn)社堤村，現(xiàn)場查看了部分果園蘋果長勢，就蘋果采收及銷售、水毀道路修復等工作進行督導調(diào)研。一天后，崔紹民和相關(guān)職能部門負責人先后深入盤道原隧道路段、濱河路部分路段，實地查看道路水毀情況，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決水毀道路搶修恢復工作中遇到的困難和問題。

　　其他縣領導也多次深入一線督導檢查防汛救災工作，現(xiàn)場研究解決存在的問題。

　　面對汛情，吉縣堅持實行縣領導、包聯(lián)單位、自然資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、巡查員“六人”包聯(lián)機制，迅速在縣城區(qū)地質(zhì)災害重點區(qū)域，開展以“廣泛宣傳發(fā)動、深入排查險情、積極動員搬遷、制止違法建設、督促工作落實”為主要內(nèi)容的大排查、大整治行動，并組織群眾建立地質(zhì)災害“十戶聯(lián)防”體系。同時，組織專業(yè)技術(shù)人員利用無人機進行拍照比對，開展技術(shù)分析，對城區(qū)25條溝巷進行全方位排查;縣自然資源局成立了4個專家組，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地踏勘、研判分析，提供技術(shù)指導;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委安排專人對重點區(qū)域24小時蹲點駐守，嚴防撤離群眾擅自返回。針對道路災毀點和存在塌方滑坡可能性的危險橋涵、險急陡坡、涉水臨崖路段，立即組織搶修和加固，不具備條件的設置警示標志標牌，引導行人、車輛繞行。針對河流水庫安全方面，對2座水庫、52座骨干壩、21座小型淤地壩，178處地質(zhì)災害點、8處山洪易發(fā)區(qū)、25座漫水橋、312個高陡邊坡等重點部位開展了全面巡查排查檢查，設立預警標志850處，堅持做到河道、水庫、淤地壩、山洪災害監(jiān)測站點相關(guān)責任人24小時在崗在位，遇有重大雨情一小時一報告。

　　吉縣各級基層黨組織和廣大黨員干部，身先士卒、靠前指揮、措施得力、行動果斷，全力以赴投入當前各項工作，努力把災害損失降到最低程度，有效保障了廣大群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　全力以赴 嚴防死守

　　行走在吉縣的街頭，學校傳出朗朗讀書聲和課余間的喧鬧聲。在群眾搬遷避險安置點，社區(qū)干部積極服務和耐心陪伴群眾，為他們解決后顧之憂。10月5日，一張社區(qū)干部身背老人在沒膝的淤泥中緊急避險轉(zhuǎn)移的照片，雖然只是張背影照片，開始在大家的朋友圈中刷屏，被傳為美談，他就是西關(guān)社區(qū)黨支部書記竇俊峰。

　　10月13日，在吉昌鎮(zhèn)西關(guān)社區(qū)結(jié)子溝，85歲的師德娃老人向記者回憶那天的情景時還有些驚恐，“我活了80多歲啦，都沒經(jīng)過這樣的事，太害怕了，現(xiàn)在不能見那個地方(老人的家)?！睋?jù)老人講述，在社區(qū)動員搬遷后，因為戀家和僥幸心理，老人10月4日又只身返回了老屋。10月5日，眼看著雨水和著泥土在院子前方傾覆而來，老人被放眼望去滿是泥流的情景嚇壞了。當時出溝的道路和部分宅院已被厚達二尺的淤泥填滿，因為擔心有群眾返回陷入險境而巡查到此的竇俊峰等人發(fā)現(xiàn)了老人，他二話不說背起老人緊急進行了轉(zhuǎn)移。在結(jié)子溝察看現(xiàn)場時，記者問竇俊峰當時怕不怕，他說：“我們是基層工作者，是黨員，這個時候不沖在前面誰沖?要時時刻刻把群眾當作自己的親人看待。什么叫為群眾辦事?只有時時刻刻把群眾的安危和困難放在心里才能為群眾辦實事!”采訪結(jié)束，送記者離開時，他很快轉(zhuǎn)身返回到溝里。道路上的淤泥還需要繼續(xù)清理，道路旁的下水道要進行疏通。一戶群眾的轎車陷在胡同的淤泥中，竇俊峰叫來了挖機，幫助群眾把車輛轉(zhuǎn)移出來。

　　在吉昌鎮(zhèn)廟溝渠，地質(zhì)災害監(jiān)測員白建國帶領記者查看了一處成功避險的隱患點位，9月以來，他主動把自己巡查的范圍擴大到柳卜灣，從一個監(jiān)測片區(qū)增加到兩個片區(qū)。“不留死角不放過任何可能，責任重于泰山，重大隱患時時查，易發(fā)隱患天天看?！边@是近期他的工作常態(tài)。由于他的正確判斷，一戶群眾被他勸離的第二天窯洞就發(fā)生了坍塌，成功避免了傷亡事故發(fā)生?！叭伺c自然災害狹路相逢，防御是最好的武器”，吉昌鎮(zhèn)黨委、政府全力構(gòu)筑守護人民群眾生命財產(chǎn)安全的“吉昌堡壘”。面對多條道路中斷，多處山體出現(xiàn)塌方現(xiàn)象，出動500余人24小時不間斷進行排查勸離、搶險救災，把抗災一線作為踐行初心使命的“考場”，截至10月13日，吉昌鎮(zhèn)共撤離1313戶4044人。

　　守護一方群眾生命財產(chǎn)安全，這只是吉縣各級各部門工作的一個縮影。8月以來，吉縣各部門嚴格按照縣委、縣政府的指示要求，全力以赴投身防汛救災工作。

　　縣水利局工作人員在排查中發(fā)現(xiàn)，上東村骨干壩水量飽和，下游白河溝低洼處出現(xiàn)大量積水，通往上東村骨干壩壩體的道路也被山體塌方阻擋，存在極大安全隱患。縣水利局迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，制定除險方案，挖掘機、裝載機等大型機械設備迅速投入作業(yè)。截至10月13日，共排查出受損水利工程49處，加班加點冒雨搶修。

　　連續(xù)強降雨對電力設備造成了嚴重破壞，農(nóng)村山區(qū)尤為嚴重。縣920新城線路停電后，國網(wǎng)吉縣供電公司組織工作人員搶修電纜設施，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，縣920污水廠支線懸瓶放電，當即排除故障恢復正常供電。面對災害，電力搶修人員第一時間到達故障停電現(xiàn)場，開展搶修。各供電所運維人員進行特巡，確保第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間處理，第一時間恢復，全力保障居民用電。

　　全縣多處路段出現(xiàn)塌陷、淤塞、樹木折斷等，給群眾出行帶來嚴重的安全隱患。縣交通運輸局和相關(guān)單位迅速啟動道路防汛應急預案，對全縣境內(nèi)的農(nóng)村公路、橋梁進行不間斷巡查，及時清理落石、淤泥。截至目前，因強降雨引發(fā)的道路受損共計50余公里，17萬余平方米，道路兩側(cè)塌方、落石、泥石流等小型地質(zhì)災害1100處，搶修排除450處，設置警示牌、警示標志850處，保障了道路交通安全暢通。

　　在連續(xù)陰雨天氣和目前進入蘋果采摘季節(jié)的特殊時期中，吉縣交警大隊民、輔警全體上崗，節(jié)假日不休，每天戰(zhàn)斗在全縣排查整治道路塌方、山體滑坡及城區(qū)交通疏導工作中，共出動警力80名、警車15輛，排查路面沉陷、落石、坍塌等道路交通安全隱患76處，放置明顯警示標志。在蘋果收獲季節(jié)，加大對農(nóng)用車三輪車違法載人、面包車超員、不戴安全頭盔等違法行為的整治力度，把事故消除在萌芽狀態(tài)。

　　眾志成城 救災減災

　　強降雨對進入收獲時節(jié)的蘋果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響，吉縣果業(yè)協(xié)會會長楊朝輝告訴記者：“影響主要是著色不良和果面水裂紋會大量增加，尤其是紅富士著色依賴外界溫差、濕度和光照。連續(xù)下雨如果不采取措施，就會破壞蘋果果面的品質(zhì)，一年的辛苦都白費了。蘋果越接近成熟期，果皮的抗拉力程度越低，根據(jù)這段時間降雨量來看，土壤墑情急劇增加，果實吸收水分量增大，果肉細胞膨脹，勢必會導致果面水裂紋嚴重?！贬槍Σ涣細夂驐l件，他建議一是關(guān)注氣象預報，加強管理應對措施，思想上不能松勁。自然條件雖然人力不可改變，但人為的努力可以將損失降到最低。二是抓緊采摘。對于摘袋較早的果園，如果著色達到商品果要求，雨后抓緊采摘，采摘越早，果實吸水膨大越少，果面水裂紋就越少。最好能根據(jù)成熟度、著色度分批采摘。三是繼續(xù)采取措施增進著色。雨后氣象條件仍對著色有利，對于著色還達不到要求的果園，加強摘葉、轉(zhuǎn)果、鋪設反光膜等工作，促進果實盡快著色。

　　10月13日，吉縣果業(yè)中心組織的技術(shù)人員在吉縣車城鄉(xiāng)趙村指導果農(nóng)開展生產(chǎn)自救、搶摘搶售工作?？h果業(yè)中心副主任、正高級農(nóng)藝師竇興華現(xiàn)場指導果農(nóng)“果子沒有紅的，盡量通風透光讓果子紅;有些反光膜上，因雨水把反光膜上面的鋁粉沖掉了，這種反光膜得重新鋪。再一個就是刮風的話，果子和果子間碰傷，果子和枝子碰傷，也會影響產(chǎn)量。”當前，縣果業(yè)中心不定期組織技術(shù)人員，深入果園實地查看，幫助采取補救措施，最大限度減少果農(nóng)損失。

　　據(jù)介紹，車城鄉(xiāng)東趙村共有3800畝果園，在果業(yè)技術(shù)人員的指導下，目前近一半的蘋果已經(jīng)搶摘完畢，并且被果商訂購。在果農(nóng)蘇傲森的果園里，農(nóng)戶們正在利用降雨停歇的有利時機抓緊搶收，“這8畝果園，75毫米以上果子賣到2.4元，今年大約產(chǎn)1萬來斤，能賣上2萬元左右?！碧K傲森說。針對著色慢的果園，趙村黨支部書記、縣財政局駐村工作隊隊長蘇瑞說：“前期我們組織了搶收前的培訓，引導果農(nóng)鋪設反光膜，現(xiàn)在正通過線上線下積極對接終端市場，爭取蘋果紅一批采一批銷售一批，提高果農(nóng)收益。”

　　據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人介紹，9月22日以來，全縣農(nóng)作物受災面積6070公頃，主要是玉米、小雜糧和蘋果水裂紋、紅點、霉變。針對當前天氣情況，吉縣積極采取有效措施，組織農(nóng)民對蘋果進行采摘。目前，已搶收玉米161.3公頃，采摘蘋果4.5萬噸。同時，吉縣將對受災蘋果和玉米進行認真摸底，積極與保險公司對接予以賠付，對種糧大戶進行統(tǒng)計核實，發(fā)放種糧補貼，把災害減少到最低程度。

　　為切實做好救災減災、搶收搶種工作，加快恢復正常生產(chǎn)生活秩序，10月12日和13日，縣四套班子領導分別舉行“勠力同心 共克時艱——防汛救災愛心捐款”儀式，在縣領導的帶動下，全縣各級黨員干部、社會各界以及愛心企業(yè)，積極響應號召，踴躍捐款捐物。特別是災情發(fā)生后，東方電氣集團、東方鍋爐股份有限公司、北京優(yōu)炫軟件股份有限公司、重慶伍度造設創(chuàng)意農(nóng)業(yè)服務有限公司、上海黛萊皙生物科技有限公司、西安臨汾商會等域外企業(yè)弘揚“一方有難、八方支援”的精神，積極捐贈款物，奉獻愛心，共同以實際行動支援全縣抗災救災工作。

　　在縣委、縣政府的號召下，10月12日，吉縣組織開展了以“救災減災 志愿者在行動”為主題的災后恢復生產(chǎn)生活秩序文明實踐志愿服務活動，全縣2000余名志愿者紛紛投身減災一線，吉州大地，目之所及，處處涌動的“志愿紅”，成為減災一線最暖的底色。

　　當日，縣四套班子領導以志愿者身份帶頭參與志愿服務活動，認真細致地清理縣城主街道、濱河路干道以及部分溝巷的排澇淤泥、殘枝落葉，用實際行動號召全縣廣大干部群眾積極投身災后恢復生產(chǎn)生活秩序工作。活動中，崔紹民告訴記者：“這幾次的強降雨，給我們帶來了嚴重的破壞和損失，按照省、市的要求，縣委、縣政府及時安排部署，廣大干部群眾全體動員、全力以赴排查隱患、組織撤離。災后我們立即召開了汛后恢復和地質(zhì)災害防治工作專題會議，對汛后的恢復重建和困難群眾的生產(chǎn)生活進行了安排部署。這幾天我們干部群眾都在圍繞著恢復重建積極工作，這次強降雨雖然帶來了損失，但是我們都很有信心。我們一定通過自救把損失降到最低，圍繞市第五次黨代會的部署，堅決把‘1355’戰(zhàn)略貫徹落實好，努力做好吉縣事情，為臨汾在全方位高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣作出吉縣貢獻?！?/p>

　　記者 鄭紅衛(wèi) 郝海軍

　　圖片由吉縣融媒體中心提供