乾坤灣畔 黨的旗幟高高飄揚(yáng)

——永和縣基層黨建工作綜述

中國(guó)共產(chǎn)黨永和縣第十四次代表大會(huì)

永和縣慶祝建黨100周年系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式

組織黨員赴浙江大學(xué)參加鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略專題培訓(xùn)班

村級(jí)黨群服務(wù)中心

黨建引領(lǐng) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 農(nóng)民增收

大美乾坤 天下永和

　　一個(gè)支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。無(wú)論是在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)、鄉(xiāng)村振興的大舞臺(tái)，還是在疫情防控的第一線、基層治理的最難處，永和縣各級(jí)基層黨組織充分發(fā)揮“主心骨”作用，廣大黨員挺身而出、奮勇?tīng)?zhēng)先，以擔(dān)當(dāng)之力挑重?fù)?dān)，以?shī)^進(jìn)之勢(shì)攻難題，用辛勤和汗水，讓黨旗在永和大地高高飄揚(yáng)。

　　永和縣以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持抓基本、強(qiáng)功能、補(bǔ)短板、求創(chuàng)新，黨組織的吸引力、凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力與日俱增，黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用進(jìn)一步彰顯，為永和完勝脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

　　◆強(qiáng)根鑄魂 補(bǔ)足精神之“鈣”

　　黨的十九大提出的一個(gè)重大政治任務(wù)，就是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨。堅(jiān)持筑思想之“魂”，補(bǔ)精神之“鈣”，教育引導(dǎo)廣大黨員干部立根、固本、鑄魂，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　深學(xué)細(xì)悟，凝心聚魂。“讀原著、學(xué)原文、悟原理”是最直接、最管用的學(xué)習(xí)方法。堅(jiān)持把學(xué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)首要任務(wù)，利用縣鄉(xiāng)周例會(huì)組織集中研討學(xué)，利用各類培訓(xùn)班狠抓持續(xù)深入學(xué)，利用“三會(huì)一課”帶動(dòng)反反復(fù)復(fù)學(xué)，利用線上媒介引領(lǐng)及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，一期期學(xué)習(xí)，一次次洗禮，引導(dǎo)黨員干部不斷品味“真理的味道”，汲取“信仰的力量”。

　　集中教育，永葆初心。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“維護(hù)核心、見(jiàn)諸行動(dòng)”主題教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中性教育，全縣基層黨組織、黨員干部普遍接受了一系列觸動(dòng)心靈的“教育淬煉”、刻骨銘心的“思想滌蕩”、深入骨髓“靈魂洗禮”，黨員干部理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，政治覺(jué)悟進(jìn)一步提高，“一句誓言、一生作答”成為黨員干部的共同行動(dòng)自覺(jué)。

　　紅色熔爐，百煉成鋼。政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為根本性基礎(chǔ)性工作，建立完善黨支部組織生活紀(jì)實(shí)制度，實(shí)行“三簿一冊(cè)一臺(tái)賬”臺(tái)賬式管理，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅;

　　打造紅軍東征永和紀(jì)念館、“政治生日”主題館、紅軍東征永和黨員教育基地、李家崖村黨支部舊址“兩館一基地一舊址”，設(shè)置“學(xué)習(xí)先進(jìn)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”“重讀入黨申請(qǐng)，感悟初心使命”等10項(xiàng)紅色套餐，組織黨員開(kāi)展系列活動(dòng)，不斷提升黨性教育的穿透力和感染力;推行“5+X”全域統(tǒng)一“主題黨日”模式，每月下發(fā)主題統(tǒng)一開(kāi)展，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活“大熔爐”中“百煉成鋼”，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

　　◆強(qiáng)基固本 夯實(shí)執(zhí)政之“基”

　　基層黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，抓好基層黨建工作，建強(qiáng)黨的基層組織，黨的執(zhí)政根基才能穩(wěn)如磐石。堅(jiān)持把抓好黨建工作作為最大政績(jī)，著力加強(qiáng)統(tǒng)籌謀、部署推進(jìn)、督促指導(dǎo)，推動(dòng)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

　　推動(dòng)黨建責(zé)任壓緊壓實(shí)。按照“農(nóng)村黨建抓脫貧、社區(qū)黨建抓服務(wù)、兩新黨建抓規(guī)范、機(jī)關(guān)黨建抓提升”的工作思路，強(qiáng)化基層黨組織書(shū)記抓基層黨建的政治責(zé)任。建立黨委(黨組)書(shū)記黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，推動(dòng)書(shū)記抓、抓書(shū)記;每年分領(lǐng)域?qū)訉又贫〞?shū)記抓基層黨建“三清單”，推動(dòng)工作看得清、抓得住、落得實(shí);從2017年開(kāi)始，縣鄉(xiāng)村三級(jí)每周召開(kāi)抓黨建促脫貧工作例會(huì)，推動(dòng)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí);每年全覆蓋開(kāi)展縣鄉(xiāng)村及各領(lǐng)域黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議，推動(dòng)全縣各級(jí)黨組織書(shū)記扛好主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角。

　　推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞組織、隊(duì)伍、活動(dòng)、制度、保障5方面，分領(lǐng)域制定基層黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)黨支部建有標(biāo)尺、抓有方向、評(píng)有依據(jù)。截至2020年，全縣202個(gè)支部全部達(dá)標(biāo)，其中141個(gè)支部達(dá)一流標(biāo)準(zhǔn)。按照“常規(guī)工作抓質(zhì)量、重點(diǎn)工作抓落實(shí)、薄弱工作抓整改、亮點(diǎn)工作抓提升、基礎(chǔ)工作抓保障”的思路，同步跟進(jìn)農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建，打造農(nóng)村基層黨建品牌項(xiàng)目6個(gè)，坡頭鄉(xiāng)成功創(chuàng)建全省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　推動(dòng)軟弱渙散黨組織整頓提升。堅(jiān)持“433”工作法，健全定期調(diào)度、“五包三聯(lián)”、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、“掛牌督辦”4項(xiàng)機(jī)制，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記、縣直結(jié)對(duì)部門3方職責(zé)，強(qiáng)化整頓提升專題培訓(xùn)、“以強(qiáng)帶弱”幫扶整頓、精準(zhǔn)選派指導(dǎo)員3項(xiàng)舉措，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，2016年—2020年整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村黨組織40個(gè)，有效解決部分基層黨組織弱化虛化邊緣化問(wèn)題。

　　推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)“破零消薄”。研究確立“黨建引領(lǐng)，光伏為基，多元發(fā)展”工作思路，2016年，全縣76個(gè)無(wú)集體經(jīng)濟(jì)村全部實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”目標(biāo)。2017—2018年統(tǒng)籌整合資金1.24億余元，為全縣79個(gè)村分別建設(shè)200kw光伏電站，每村每年可增收13余萬(wàn)元，采取“支部+”發(fā)展模式，積極探索多元增收路徑。結(jié)合“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)帶強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，每年所有行政村可增加集體經(jīng)濟(jì)收入近百萬(wàn)元。

　　推動(dòng)陣地建設(shè)提標(biāo)升級(jí)。以全面消除空白點(diǎn)為目標(biāo)，2016年以來(lái)投入1000余萬(wàn)元對(duì)42個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所提標(biāo)升級(jí)，新建16個(gè)，改擴(kuò)建26個(gè)，全力推進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，4個(gè)社區(qū)全部達(dá)到500㎡以上;搶抓“三基建設(shè)”機(jī)遇，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”(小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書(shū)室、小文體活動(dòng)室)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)干部周轉(zhuǎn)房166間4558㎡，都單獨(dú)建有衛(wèi)生間，有效改善基層工作環(huán)境，基層陣地“跟以前比，天壤之別”。

　　推動(dòng)基層經(jīng)費(fèi)保障到位。建立以財(cái)政投入為主的“兩保障一增長(zhǎng)”機(jī)制，每年持續(xù)提高村“兩委”待遇報(bào)酬，推行“基本報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”發(fā)放方式，村黨組織書(shū)記待遇報(bào)酬由2015年底的每年人均4500元提升到現(xiàn)在的1.8萬(wàn)元，“一肩挑”達(dá)到3.6萬(wàn)元，有效增強(qiáng)崗位“磁力”。

　　推動(dòng)各領(lǐng)域黨建工作全面進(jìn)步。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，分領(lǐng)域制定措施辦法，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨建均衡發(fā)展、全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。在農(nóng)村，深入開(kāi)展農(nóng)村黨組織“星級(jí)化”管理，“抓兩頭、帶中間”，將星級(jí)評(píng)定結(jié)果與村干部補(bǔ)貼、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔晉升等相掛鉤，讓村黨組織對(duì)星找差距，創(chuàng)星比實(shí)績(jī)，比學(xué)趕超氛圍愈加濃厚。在社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)“大總支”作用，建立健全網(wǎng)格化管理機(jī)制，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。在機(jī)關(guān)，突出政治建設(shè)，機(jī)構(gòu)改革中同步跟進(jìn)黨的工作，進(jìn)一步健全黨的組織、配齊黨務(wù)力量、完善領(lǐng)導(dǎo)體制。制定“四級(jí)四崗”責(zé)任清單，重點(diǎn)突出“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率;在學(xué)校，成立教育工委，進(jìn)一步理順中小學(xué)校黨組織的隸屬關(guān)系，積極開(kāi)展中小學(xué)黨建示范校創(chuàng)建;在“兩新”組織，持續(xù)深化“三整一提升”行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”“三整一提升”示范黨組織創(chuàng)建。成立由6家黨組織組成的石樓西合作項(xiàng)目區(qū)域黨建聯(lián)盟，構(gòu)建區(qū)域黨建工作新格局。不斷鞏固提升非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量和水平，全縣“兩新”組織黨組織做到了應(yīng)建盡建，不留死角。

　　◆選優(yōu)育強(qiáng) 鍛造過(guò)硬之“伍”

　　支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看頭羊。無(wú)論是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)，還是開(kāi)展“三零”村創(chuàng)建、推動(dòng)鄉(xiāng)村治理，最根本、最關(guān)鍵的是要有一個(gè)好支部、好的帶頭人，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　　選優(yōu)“領(lǐng)頭雁”。堅(jiān)持把選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”作為首要任務(wù)，2017年，圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆。把148名能人大戶、致富帶頭人選進(jìn)“兩委”班子，選配村干部477人。換屆后，持續(xù)開(kāi)展帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng)。建立村(社區(qū))黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理制度，推行“兩委”主干實(shí)績(jī)檔案制度。2020年以選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村擔(dān)任黨組織書(shū)記為契機(jī)，選派37名同志到15個(gè)村任職(整建制選派11個(gè)村、選派黨組織書(shū)記4個(gè)村)，為村級(jí)班子注入了新鮮血液和活力，廣大干部精神面貌、工作作風(fēng)、工作狀態(tài)發(fā)生顯著變化。

　　育強(qiáng)“帶頭人”。每年定期舉辦為期5天的“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等實(shí)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。注重“走出去”，先后赴北京大學(xué)、浙江以及汾陽(yáng)、運(yùn)城、大同等地外出培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)，幫助開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)才干。針對(duì)能力弱項(xiàng)，有針對(duì)性開(kāi)展黨內(nèi)組織生活“實(shí)操”培訓(xùn)。結(jié)合“農(nóng)村干部學(xué)歷提升”工程，鼓勵(lì)村黨組織書(shū)記參加學(xué)歷教育，推動(dòng)76名農(nóng)村干部提升文化層次。

　　充實(shí)“后備軍”。實(shí)施“一村一名組織員”配備計(jì)劃，為65個(gè)行政村配備51名村級(jí)組織員，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。實(shí)施農(nóng)村本土人才回歸工程，建立回引“五類人員”臺(tái)賬，儲(chǔ)備農(nóng)村在外本土人才120余名，后備干部237人，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才40余名。制定專職社區(qū)工作者管理辦法，通過(guò)公開(kāi)招聘的方式，配備專職社區(qū)工作者，進(jìn)一步充實(shí)工作力量。

　　抓好“先鋒隊(duì)”。抓源頭入口，制定發(fā)展黨員政審聯(lián)審辦法、發(fā)展黨員職責(zé)任務(wù)清單的“一辦法一清單”，不斷完善發(fā)展黨員責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍入口關(guān)。抓教育管理，開(kāi)展“黨員進(jìn)黨?！毙袆?dòng)，分5年組織全縣4400余名黨員進(jìn)黨校接受培訓(xùn)。實(shí)施黨員分類管理積分考核制度，為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，讓有責(zé)有為。抓作用發(fā)揮，疫情期間成立20個(gè)臨時(shí)黨支部、67個(gè)臨時(shí)黨小組，建立了12支黨員突擊隊(duì)，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建86支黨員先鋒服務(wù)隊(duì)，為662戶家庭開(kāi)展代辦服務(wù)1156次。鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員做給群眾看，帶著群眾干，先后涌現(xiàn)出了李永紅、辛清平等一批致富帶頭人，發(fā)展致富項(xiàng)目109個(gè)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱力量。

　　◆創(chuàng)新引領(lǐng) 凝聚攻堅(jiān)之“力”

　　堅(jiān)持把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為組織工作服務(wù)大局的重中之重，把治痛點(diǎn)、攻難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，解決群眾的操心事、煩心事、揪心事作為黨建工作的著力點(diǎn)，讓黨建工作從無(wú)形化有形，變抽象為具體，既看得見(jiàn)、摸得著，更感受得到。

　　拓寬便民服務(wù)新空間。為65個(gè)村配套建設(shè)便民服務(wù)室，配置便民服務(wù)柜，開(kāi)展業(yè)務(wù)代辦、政策解讀、矛盾調(diào)解、信息共享、物品出借等5項(xiàng)便民服務(wù)活動(dòng)。在34個(gè)村先行配備折疊梯、五金件等生活生產(chǎn)類工具20余件，通過(guò)出借為群眾提供便利，讓“小物件”發(fā)揮“大作用”。依托日間照料中心，引入第三方機(jī)構(gòu)，在岔口村和坡頭村易地搬遷安置點(diǎn)，試點(diǎn)開(kāi)展了助急、助醫(yī)、助餐、助潔、助浴、助購(gòu)(行)“六助”為主要內(nèi)容的農(nóng)村便民養(yǎng)老一體化服務(wù)，有效提升黨組織凝聚力和感召力。

　　優(yōu)化組織設(shè)置新模式。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)為基、村企聯(lián)動(dòng)、合作共贏”發(fā)展思路，發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)和企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，先后探索成立了蘋果產(chǎn)業(yè)、蔬菜種植等5個(gè)聯(lián)合黨委，通過(guò)資源入股、提供就業(yè)、技術(shù)支持、保障銷路等方式，有效打破了“單打獨(dú)斗”應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力弱的局面，使黨組織成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助群眾增收的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。同時(shí)，采取村村聯(lián)建方式，在坡頭鄉(xiāng)索駝村和任家莊村探索建立村級(jí)區(qū)域協(xié)同振興發(fā)展聯(lián)合體，統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一資源配置，形成發(fā)展合力。

　　創(chuàng)新黨員活動(dòng)新方式。把主題黨日活動(dòng)與脫貧攻堅(jiān)工作深度結(jié)合，2017年先后開(kāi)展“黨日活動(dòng)+接受紅色教育”“黨日活動(dòng)+認(rèn)領(lǐng)棗樹(shù)”等活動(dòng)640余次，有效提升了黨日活動(dòng)的熱度、溫度和高度，2018年，制定下發(fā)《關(guān)于設(shè)立永和扶貧日的決定》，將每月17日設(shè)立為“永和扶貧日”，統(tǒng)籌“主題黨日”“黨建共建日”三位一體，開(kāi)展“七送七促”活動(dòng)，形成黨組織推動(dòng)、社會(huì)參與、人人支持的扶貧大格局。

　　實(shí)施“黨群先鋒貸”扶持發(fā)展新手段。聯(lián)合縣人行、縣農(nóng)商行制定出臺(tái)《永和縣“黨群先鋒貸”貸款管理辦法》，由縣農(nóng)商行作為貸款人向全縣信用狀況良好、具有穩(wěn)定收入來(lái)源的黨員、農(nóng)戶、村股份經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)放貸款。貸款額度、利率與村級(jí)黨組織星級(jí)評(píng)定結(jié)果掛鉤，村級(jí)黨組織星級(jí)越高，在LPR基礎(chǔ)上增加基點(diǎn)逐級(jí)減少，通過(guò)降低貸款利率的方式，鼓勵(lì)支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，先后對(duì)接129戶，涉及金額1070余萬(wàn)元，為提升黨員干部致富帶富能力，培養(yǎng)致富帶頭人提供有力保障。

　　健全引領(lǐng)治理新舉措。堅(jiān)持“扶貧扶志扶智”，2018年10月，指導(dǎo)坡頭鄉(xiāng)白家崖村率先建成全縣首家“扶貧愛(ài)心超市”，2019年，在此基礎(chǔ)上，全縣推動(dòng)“道德銀行”“全覆蓋”，深入開(kāi)展“10+1”星農(nóng)戶評(píng)選，有效激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，創(chuàng)新推行“四議兩公開(kāi)”全程紀(jì)實(shí)管理辦法，對(duì)遵循原則、實(shí)施項(xiàng)目、責(zé)任落實(shí)等進(jìn)行細(xì)化，定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查，促進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，引導(dǎo)群眾有序參與鄉(xiāng)村治理、開(kāi)展議事協(xié)商。

　　征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。永和縣各級(jí)黨組織將以更加昂揚(yáng)奮進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)、銳意創(chuàng)新的精神，投身鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐中，以新氣象新作為譜寫新時(shí)代永和黨建工作新華章，為建設(shè)黃河流域生態(tài)治理保護(hù)“樣板縣”、有機(jī)旱作特色農(nóng)業(yè)“示范縣”、全省能源工業(yè)“領(lǐng)跑縣”，文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“品牌縣”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障!

　　記者 李衛(wèi)紅

萬(wàn)里征程風(fēng)正勁 千鈞重任再揚(yáng)帆

東征村農(nóng)家樂(lè)小院

永和縣最大的光伏基地

望海寺鄉(xiāng)移民新村

職業(yè)技能培訓(xùn)

黃河一號(hào)旅游公路

LNG液化調(diào)峰站項(xiàng)目

　　這是一段砥礪奮進(jìn)的征程，這是一段濃墨重彩的華章。

　　“十三五”時(shí)期，永和縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)完勝，轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)破題起勢(shì)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。同時(shí)，民主法治、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、群團(tuán)工作等都取得了積極進(jìn)展。

　　每一段征程的結(jié)束，都意味著新征程的開(kāi)始，正是前后相續(xù)的奮斗連接成我們前行的歷史道路。

　　今年是“十四五”轉(zhuǎn)型出雛形開(kāi)局之年，五年看頭年，開(kāi)局是關(guān)鍵。今年以來(lái)，永和縣立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府安排部署，勇于比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　道阻且長(zhǎng)，行則將至;征途漫漫，惟有奮斗。

　　◆聚焦有機(jī)貫通，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接

　　重點(diǎn)在鞏固、銜接、發(fā)展三個(gè)方面做好文章，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、有機(jī)貫通，做到工作不留空檔，政策不留空白。

　　一是做好鞏固文章。不斷鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平，安排1.1億元用于6大類44個(gè)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升項(xiàng)目，截至目前，44個(gè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工，完工項(xiàng)目9個(gè)。義務(wù)教育上，2021年春季資助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1255人，發(fā)放金額47萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。農(nóng)村住房上，聘請(qǐng)第三方專業(yè)鑒定公司對(duì)農(nóng)村兩類重點(diǎn)房屋841戶以及農(nóng)村住房9309戶進(jìn)行“回頭看”，共排查發(fā)現(xiàn)存在一般安全隱患2戶，已整改消除安全隱患。飲水安全上，投資360萬(wàn)元對(duì)15個(gè)自然村實(shí)施飲水安全鞏固提升工程，投資126萬(wàn)對(duì)191處農(nóng)村供水工程安裝智能村控水表;下一步，計(jì)劃投資20萬(wàn)元對(duì)全縣240處飲水水質(zhì)和3處千人以上集中供水水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)覆蓋上，全年計(jì)劃建設(shè)5G基站33個(gè)，已建成、開(kāi)通基站11個(gè)，正在建設(shè)基站22個(gè)。民政兜底上，第一季度，發(fā)放農(nóng)村低保補(bǔ)助1580戶2874人341.6萬(wàn)元，發(fā)放臨時(shí)救助206人97.17萬(wàn)元，發(fā)放五保補(bǔ)助金302戶317人。道路交通上，計(jì)劃實(shí)施自然村通村路硬化5條19.97公里。金融扶貧上，共發(fā)放小額信貸275戶1372萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的68.6%，1-4月累計(jì)貼息98.6萬(wàn)元。同時(shí)，積極推進(jìn)貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，累計(jì)返崗復(fù)工人數(shù)達(dá)到5855人，占2020年外出務(wù)工人數(shù)的103.19%;以返貧保障險(xiǎn)為基礎(chǔ)，繼續(xù)實(shí)施2021年扶貧“一攬子”綜合保險(xiǎn)政策，涉及生活保障、種植、養(yǎng)殖等19個(gè)險(xiǎn)種，投保735萬(wàn)元。

　　二是做好銜接文章。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)總部統(tǒng)籌指揮，鄉(xiāng)級(jí)戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)，上下聯(lián)動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)的指揮體系;結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆，對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、包村責(zé)任及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，重新選派74支工作隊(duì)(其中，駐村工作隊(duì)60支，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)2支，駐易地搬遷安置點(diǎn)工作隊(duì)12支)、72名第一書(shū)記、246名駐村干部，進(jìn)行駐村幫扶，實(shí)現(xiàn)脫貧戶20戶以上的原建檔立卡貧困村、脫貧人口100人以上的易地扶貧搬遷安置村(社區(qū))選派駐村工作隊(duì)全覆蓋。目前，省、市、縣三級(jí)選派駐村工作隊(duì)已全部到位，正在抓緊進(jìn)行新舊壓茬交接。同時(shí)，按照省市統(tǒng)一部署，將縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局，負(fù)責(zé)鞏固拓展全縣脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

　　三是做好發(fā)展文章。投資558萬(wàn)元，發(fā)展連翹產(chǎn)業(yè)，新種植連翹1.1萬(wàn)畝，帶動(dòng)770戶增收，其中已脫貧戶184戶，預(yù)計(jì)戶均增收500元。建設(shè)省級(jí)高粱產(chǎn)業(yè)示范帶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糯高粱8萬(wàn)畝，加強(qiáng)與四川郎酒等白酒企業(yè)合作，訂單化生產(chǎn)，保障群眾穩(wěn)定增收。大力發(fā)展舍飼養(yǎng)羊，制定出臺(tái)《永和縣養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一座存欄1000只以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊示范場(chǎng)，起到示范帶動(dòng)，推動(dòng)舍飼養(yǎng)羊規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化、生態(tài)化、科學(xué)化發(fā)展。目前，望海寺鄉(xiāng)的萬(wàn)只羊場(chǎng)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，樓山鄉(xiāng)養(yǎng)羊場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、桑壁牧草加工場(chǎng)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。

　　◆聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓展高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展新增量

　　牢牢抓住當(dāng)前中央、省、市出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)和扶持政策，著力在建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上狠下功夫，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提檔升級(jí)。

　　一是在特色農(nóng)業(yè)上，夯基提質(zhì)。深入實(shí)施十大旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝，創(chuàng)建有機(jī)肥示范面積5000畝;打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管品牌，投資1000萬(wàn)元，在全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中連片、適合機(jī)械化作業(yè)的地塊，大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，積極探索“全產(chǎn)業(yè)鏈托管方式”“生產(chǎn)托管信息化建設(shè)”等新模式;投資4177.99萬(wàn)元，實(shí)施紅棗、蘋果、核桃傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，建設(shè)城東萬(wàn)畝核桃高接換優(yōu)、中部萬(wàn)畝蘋果品質(zhì)提升、城西萬(wàn)畝紅棗品種改良提質(zhì)增效等3個(gè)精品示范帶，解決產(chǎn)量低、品質(zhì)雜、效益差等問(wèn)題。

　　二是在能源工業(yè)上，擴(kuò)面增量。對(duì)標(biāo)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓集聚區(qū)建設(shè)。把標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理、集中供水、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全部列入全縣重點(diǎn)工程，并專班制跟蹤工程建設(shè)進(jìn)度、確保工程質(zhì)量。目前，項(xiàng)目已全部啟動(dòng)。加大招商引資力度，謀劃天然氣地下儲(chǔ)氣庫(kù)、陶瓷加工、冷鏈物流基地、河北鴻銳手套廠等7個(gè)項(xiàng)目，總投資26.95億元。截至目前，已完成與德立恒源股份有限公司簽約石英砂提純及硅質(zhì)耐火材料科技園區(qū)項(xiàng)目的簽約，項(xiàng)目總投資3億元;與山西天然氣有限公司簽訂了永和--隰縣輸氣管道工程項(xiàng)目合作協(xié)議，總投資1.6億元，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)，已完成投資0.8億元;與山西新天能源股份有限公司生產(chǎn)調(diào)度中心項(xiàng)目、河北鴻銳手套廠項(xiàng)目等，正在洽談中。

　　三是在文旅產(chǎn)業(yè)上，優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換。進(jìn)一步加強(qiáng)與宏源集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，突出乾坤灣、紅軍東征永和紀(jì)念館、馬家灣國(guó)際生活小鎮(zhèn)、永和梯田等核心景區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)乾坤灣景區(qū)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。投資1048.5萬(wàn)元，實(shí)施樓山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，截至目前，已完成形象進(jìn)度70%，完成投資700萬(wàn)元;投資6.4億元，開(kāi)工建設(shè)黃河一號(hào)旅游公路二期項(xiàng)目(閣底-永和大寧界段)，目前正在進(jìn)行路面水穩(wěn)底基層及橋涵工程，完成投資4.1億元，占比64%，計(jì)劃于2021年9月底完工;加快推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，已完成《選址意見(jiàn)報(bào)告》《選址階段飛行程序設(shè)計(jì)報(bào)告》《選址階段飛機(jī)性能分析報(bào)告》編制，中國(guó)人民解放軍空軍已出具《關(guān)于新建永和、原平、鄉(xiāng)寧通用機(jī)場(chǎng)審核意見(jiàn)的函》。依托“游山西·讀歷史”“中國(guó)根·黃河魂”品牌建設(shè)，加大旅游宣傳推介力度，在“五一”期間，開(kāi)展了以“牛轉(zhuǎn)乾坤·樂(lè)游永和”為主題的文旅活動(dòng)，共接待游客2.1萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到198萬(wàn)元。圍繞黃河一號(hào)旅游公路、“0km”標(biāo)志文化驛站，啟動(dòng)建設(shè)乾坤灣鄉(xiāng)閣底村、西后峪村、東征村、奇奇里村和望海寺鄉(xiāng)鄭家垣村等5個(gè)美麗鄉(xiāng)村(試點(diǎn)村)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

　　◆聚焦項(xiàng)目牽引，增強(qiáng)高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)勢(shì)后勁

　　堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為“一把手”工程緊緊抓在手上，努力以項(xiàng)目大建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

　　一是抓好項(xiàng)目謀劃。牢牢把握國(guó)家投資方向和重點(diǎn)，依托永和豐富天然氣和農(nóng)特產(chǎn)品資源，加快謀劃對(duì)接天然氣、新能源、養(yǎng)殖業(yè)、文化旅游、工業(yè)制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面項(xiàng)目。共謀劃“十四五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目153個(gè)，總投資682.2億元。謀劃確定2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè)，總投資183.98億元，年度投資27.48億元;其中，前期項(xiàng)目4個(gè);續(xù)建項(xiàng)目18個(gè);新建項(xiàng)目26個(gè)。

　　二是加快項(xiàng)目推進(jìn)。落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“5+6+3”工作機(jī)制，為企業(yè)提供一站式、領(lǐng)辦式、代辦式、全生命周期式服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。截至目前，除4個(gè)前期項(xiàng)目外，18個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已全部開(kāi)復(fù)工;26個(gè)新建項(xiàng)目，已開(kāi)工7個(gè);剩余19個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃6月份開(kāi)工7個(gè)，7月份開(kāi)工2個(gè)，8月份開(kāi)工6個(gè)，9月份開(kāi)工3個(gè)，10月份開(kāi)工1個(gè)。

　　三是加大招商引資。堅(jiān)持全線作戰(zhàn)、全員招商的工作格局，持續(xù)用好以商招商、以鏈招商等方式，充分發(fā)揮6支招商小分隊(duì)作用，加快與深圳永和商會(huì)、太原永和商會(huì)溝通協(xié)調(diào)，籌備召開(kāi)招商引資推介會(huì)，力爭(zhēng)簽約一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

　　四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。按照“三對(duì)”“六最”要求，深化“放管服效”改革，扎實(shí)開(kāi)展“五減”專項(xiàng)行動(dòng)，推行“極簡(jiǎn)審批”“一窗受理”。深入落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“要素跟著項(xiàng)目走”“領(lǐng)辦+代辦+專辦+一網(wǎng)通辦”等機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)項(xiàng)目今天簽約、明天落地、拿地即開(kāi)工。

　　◆聚焦品質(zhì)提升，在打造特色山城上謀求更大突破

　　主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)接省域副中心城市建設(shè)方向，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)、景城融合的思路，在做優(yōu)規(guī)劃、完善設(shè)施、精細(xì)管理上狠下功夫，著力打造生態(tài)優(yōu)美、功能完善、宜居宜業(yè)宜游的特色山城。

　　一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。合理布局城市發(fā)展功能區(qū)，拉大縣城框架，提高縣城承載力;統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作，科學(xué)有序引導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)在沿黃旅游路沿線打造一批鄉(xiāng)村振興樣板村、示范村。

　　二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。在城市道路框架方面，開(kāi)工建設(shè)高速口至響水灣市政道路工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)道341縣城過(guò)境路改線項(xiàng)目和省道248縣城過(guò)境路改線項(xiàng)目。在城市服務(wù)功能方面，開(kāi)工建設(shè)全民健身中心、文化活動(dòng)中心、城鄉(xiāng)供水一體化等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;同時(shí)，同步規(guī)劃靜態(tài)交通、農(nóng)貿(mào)商貿(mào)建設(shè)，力爭(zhēng)將永和納入中部引黃延伸工程項(xiàng)目，破解縣域水資源短缺瓶頸。在城市綜合治理方面，實(shí)施芝河鎮(zhèn)城關(guān)村上塔溝至新店連片不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、康諧路道路綠化提升工程;謀劃確定芝河(城區(qū)段)文化生態(tài)綜合治理工程、永和縣中心城區(qū)防洪排澇工程、東山生態(tài)森林公園一期綠化工程等。同時(shí)，大力推行“管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細(xì)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化”的管理模式，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)交通、經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生等市容秩序。

　　三是提升治理水平。聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理。一是投資510萬(wàn)元，圍繞沿黃旅游路、“0km”標(biāo)志文化驛站、北方梯田觀景臺(tái)等打造近3000畝造林綠化彩化示范點(diǎn);目前，春季造林工程已完成，待雨季(7-8月份)完成栽植，預(yù)計(jì)9月底全部完工。二是投資2450萬(wàn)元，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施人工造林3萬(wàn)畝，封山育林0.5萬(wàn)畝;目前，該項(xiàng)目正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)6月中旬開(kāi)始實(shí)施，11月底完工。三是投資525萬(wàn)元，打造15個(gè)森林鄉(xiāng)村，目前已完成營(yíng)造林議標(biāo)辦法，預(yù)計(jì)7月中旬開(kāi)工。四是以農(nóng)村“六亂”專項(xiàng)整治為抓手，徹底治理農(nóng)村“亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒”等突出問(wèn)題;目前，清理整治1404處，累計(jì)清理垃圾2563.3噸，消除交通安全隱患200處。

　　◆聚焦民生改善，讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果

　　圍繞“一老一小一青壯”全生命周期，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)工作，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　一是辦好人民滿意的教育。5月28日，組織召開(kāi)全縣振興教育大會(huì)，制定出臺(tái)《振興教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持“三步走”，配強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍，打造教育鐵軍，全面正風(fēng)肅紀(jì)，分學(xué)段分層級(jí)優(yōu)化教學(xué)。當(dāng)前，全縣重點(diǎn)按照“班制不變、配強(qiáng)師資、年級(jí)優(yōu)化、分段管理”的原則，將現(xiàn)有兩所初中進(jìn)行整合重組，集中分段分層封閉辦學(xué)，統(tǒng)籌初中優(yōu)質(zhì)教師資源，推進(jìn)學(xué)科教學(xué)、教研提升，增強(qiáng)初中辦學(xué)吸引力。同時(shí)，對(duì)公辦學(xué)校教師每人每月新增100元，用于績(jī)效工資增量部分，并設(shè)立300萬(wàn)元的教育綜合改革評(píng)價(jià)激勵(lì)基金，用于激勵(lì)在振興教育過(guò)程中，成績(jī)突出的學(xué)校、校長(zhǎng)和教師。

　　二是扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的流程和防控方案，確保防控體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)“四方”責(zé)任，5月10日以來(lái)，累計(jì)核查公安推送信息88條，核查率100%。全縣共排查出安徽、遼寧、廣州來(lái)永人員18人，均為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員，已解除隔離14人，現(xiàn)有居家隔離人員4人。加快推進(jìn)疫苗接種攻堅(jiān)行動(dòng)，累計(jì)接種第1劑次20137人，接種第2劑次5488人，爭(zhēng)取早日筑起免疫屏障。

　　三是全力開(kāi)展“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)。委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展林果、電商、導(dǎo)游等產(chǎn)業(yè)人員培訓(xùn)。依托全縣人力資源服務(wù)公司，建立就業(yè)扶貧勞務(wù)輸出基地，創(chuàng)響“永和家政”勞務(wù)輸出品牌。就近培訓(xùn)與外出培訓(xùn)有效結(jié)合，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，打造“永和裝修工人”技能品牌。今年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展職業(yè)技能、培訓(xùn)就業(yè)一體化、崗前培訓(xùn)等各類培訓(xùn)39期2205人;同時(shí)，積極開(kāi)拓就業(yè)市場(chǎng)，共召開(kāi)各類就業(yè)招聘會(huì)10期，提供就業(yè)崗位2000余個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向400余人，開(kāi)通外出務(wù)工就業(yè)直通車2期，分別向北京、太原等地輸送務(wù)工人員124人。

　　永和的昨天已經(jīng)寫在人類的史冊(cè)上，站在新的起點(diǎn)，永和人將創(chuàng)造更偉大的奇跡，開(kāi)拓更光輝的未來(lái)，奮力在推動(dòng)永和高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程中邁出更大步伐、展現(xiàn)更大作為，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!

　　記者 李衛(wèi)紅

　　圖片由永和縣委宣傳部提供