曹紅印,現(xiàn)任河西法庭庭長。多年來,曹紅印牢記“司法為民”宗旨理念,堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則,在執(zhí)法辦案過程中,以其扎實(shí)的法律業(yè)務(wù)知識,嫻熟的基層審判經(jīng)驗(yàn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)法庭全體干警妥善化解矛盾糾紛,積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,努力做到和諧司法、文明執(zhí)法,推動法庭審判等各項(xiàng)工作取得顯著成績。
以人為本 法理交融
“以人為本、執(zhí)法為民”——這是曹紅印銘記于心、常掛在口的話。發(fā)生在農(nóng)村的訴訟案件,通常案件不大,有的訴訟標(biāo)的甚至只有一棵樹、一堵墻,但是曹紅印認(rèn)為“群眾利益無小事”,站在化解社會矛盾、保障轄區(qū)穩(wěn)定和促進(jìn)和諧社會建設(shè)的高度,把每一起常人視為雞毛蒜皮、價值不大的訴訟案件都看成老百姓的大事,嚴(yán)肅對待每一起案件,認(rèn)真思考每一起案件。
2009年5月,轄區(qū)劉村中學(xué)發(fā)生了一起學(xué)生下課期間因追逐打鬧造成人身傷害賠償糾紛。案件訴訟到法庭后,經(jīng)過審理,雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。案子雖然了結(jié),曹紅印并沒有簡單結(jié)束自己的工作。他向校方提出建議,應(yīng)結(jié)合這起案件的發(fā)生,就《未成年人保護(hù)法》以及校園安全管理等方面所涉及的法律法規(guī),到劉村中學(xué)進(jìn)行一次專題法律講座。經(jīng)與劉村中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)溝通后,他作為主講如期舉行了講座,并結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,深入淺出地進(jìn)行了講解輔導(dǎo),取得了良好的效果,受到了全校1000多名師生的一致好評。
“調(diào)解優(yōu)先” 能動司法
河西法庭管轄區(qū)人口眾多,點(diǎn)多面廣,民事糾紛、家庭糾紛、婚姻糾紛等各種案件數(shù)量呈逐年遞增態(tài)勢。
面對轄區(qū)區(qū)域廣,訴訟群眾和當(dāng)事人交通不便等實(shí)際問題,曹紅印帶領(lǐng)法庭干警變“等案上門”為“帶案下訪”,深入轄區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)地,深入走訪了解實(shí)際,積極調(diào)解化解轄區(qū)各類矛盾糾紛。
2011年10月,法庭受理了原告周某某、王某某與被告齊某某財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案。二原告系夫妻關(guān)系,被告齊某某原系二被告的兒媳婦。二原告之子周某某因犯罪被判刑后,被告訴至法院,要求與周某離婚,同年周某因病死亡。二原告以被告現(xiàn)住房及耕地系二原告所有,要求被告搬出二原告所有的房屋及返還耕地為由訴至法院。在審理當(dāng)中,曹紅印考慮到原、被告之間的特殊關(guān)系及原告周某某又患有癌癥的實(shí)際情況,在對案情及證據(jù)進(jìn)行充分分析后,他多次深入到原、被告家中進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過最大努力,最終雙方達(dá)成調(diào)解意見,并當(dāng)庭履行。
構(gòu)建“大調(diào)解” 網(wǎng)絡(luò)體系
在審判工作中,曹紅印還結(jié)合轄區(qū)每個案情實(shí)際,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等銜接聯(lián)動“大調(diào)解”工作機(jī)制的作用,注重調(diào)動各方面力量調(diào)處各種利益沖突,深入調(diào)解矛盾糾紛,力爭化解社會問題,實(shí)現(xiàn)和諧司法辦案。
今年7月份,河西法庭接連受理了十多起案情類似的租賃土地合同糾紛案件。例如原告石小華(化名)訴被告李斌、童清芳租賃合同糾紛一案:2007年12月,原、被告經(jīng)過協(xié)商簽訂了一份《土地租賃協(xié)議》,被告以每畝6.5萬元的價格,將其具有使用權(quán)的2畝灘地永久性租給原告用于建房居住。后原告一次性付給被告租賃款13萬元,并籌資建起房屋。2009年因政府征地,將原告在此所建房屋全部拆除。依照約定,政府給付的6萬元補(bǔ)償款歸原告所有。而被告憑其灘地使用證領(lǐng)取補(bǔ)償款后,沒有給付原告,從而引起訴訟。
案件受理后,曹紅印沒有簡單下判。而是通過深入細(xì)致的走訪調(diào)查,向劉村鎮(zhèn)澗頭村委會了解原、被告雙方的具體情況,利用村干部熟悉人情便于上門做工作的特點(diǎn),與村干部一起聯(lián)手形成合力,登門耐心反復(fù)地做原、被告的思想工作。經(jīng)過法庭、村委會的合力調(diào)解,今年5月份,這十多起涉及農(nóng)村土地糾紛的案件得以成功調(diào)解,原、被告先后分別達(dá)成還款協(xié)議,并全部執(zhí)行完畢。
在另一起房屋租賃合同糾紛中,承租方某集團(tuán)公司項(xiàng)目部,與出租方劉村鎮(zhèn)村民劉芳(化名)簽訂了三年的房屋租賃合同。兩年后,該公司因工程需要提出解除合同,并擬拆卸空調(diào)、熱水器等自行安裝的設(shè)施。出租方以合同未到期為由,要求賠償損失,并阻止出租方拆卸。雙方發(fā)生沖突,出租方被承租方人員打傷。汾河辦事處派出所接報(bào)后,出警控制住雙方人員。后出租方起訴至河西法庭。
雖然案情并不復(fù)雜,但涉及省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。受理此案后,曹紅印理清思路,會同派出所民警一起,以處理治安案件為著力點(diǎn),向雙方當(dāng)事人認(rèn)真講解有關(guān)法律法規(guī),講政策舉事實(shí)擺道理,并制訂出合理的賠償方案,有效化解了雙方的對抗情緒。在法官與民警的努力調(diào)解和幫助下,雙方達(dá)成賠償協(xié)議并當(dāng)場兌現(xiàn)。
像這樣法庭與村委會、派出所、居委會等組織聯(lián)手調(diào)解成功的案例還有很多。在曹紅印的努力下,河西法庭通過不斷加強(qiáng)各組織之間的緊密合作,逐步形成了轄區(qū)“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)體系化、規(guī)范化建設(shè)的格局,有效化解了社會矛盾,案件調(diào)解率進(jìn)一步提高,群眾滿意度不斷提升,“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)體系化建設(shè)彰顯成效。
近年來,曹紅印多次被評為堯都區(qū)法院“先進(jìn)工作者”、“辦案能手”,2010年被評為臨汾市政法系統(tǒng)十佳模范,2007年、2010年先后兩次被山西省委省政府授予山西省勞動模范稱號,2008年被中華全國總工會授予全國五一勞動獎?wù)隆?010年他被最高人民法院評為“全國法院辦案標(biāo)兵”。在他擔(dān)任負(fù)責(zé)人并擔(dān)任河西法庭團(tuán)支部書記期間,河西法庭曾先后被最高人民法院、省、市法院評為“全國優(yōu)秀人民法庭”、“省級一流人民法庭”、“省一流法庭標(biāo)兵單位”、“地區(qū)一流人民法庭”。2009年被堯都區(qū)委、區(qū)政府評為“全區(qū)政治綜治工作十佳模范集體”;2010年1月法庭被最高人民法院和共青團(tuán)中央授予“青年文明號”榮譽(yù)稱號;同年4月、6月,法庭和庭黨支部先后被區(qū)委評為“和諧司法先進(jìn)集體”和“紅旗基層黨組織”。(通訊員 任李峰)
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