――記“全國文明單位”市地稅局
會議少了、文件少了、納稅人滿意度提高了……這是市地稅局開展創(chuàng)建文明單位工作以來,稅務(wù)職工最直接的感受。
市地方稅務(wù)局組建于1994年7月,現(xiàn)有在職干部職工1661人,機關(guān)內(nèi)設(shè)13個科室,5個事業(yè)單位和5個直屬機構(gòu),下設(shè)17個縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局,124個稅務(wù)所。
2012年以來,該局本著“文明促發(fā)展、文明出業(yè)績、文明樹形象”的理念,把引深文明單位創(chuàng)建活動作為提升執(zhí)政水平和執(zhí)法水平的重要舉措、作為提高班子建設(shè)和隊伍建設(shè)的有力抓手,作為推動地稅事業(yè)科學發(fā)展的長遠動力,以文明創(chuàng)建帶動地稅整體工作。
以文明創(chuàng)建為切入點全面提升文明創(chuàng)建工作水平市地稅局注重發(fā)揮文明創(chuàng)建工作的綜合效益,堅持把加強文明建設(shè)與解決群眾關(guān)心的突出問題緊密結(jié)合起來,以納稅人和廣大人民群眾的滿意度作為評判地稅工作的根本標準,在更好地服務(wù)納稅人上狠下功夫。
市地稅局黨組每年都把創(chuàng)建工作納入重要議事日程,成立了領(lǐng)導(dǎo)組和具體工作機構(gòu),并著力營造濃厚氛圍。硬件方面,本著節(jié)約、夠用的原則,整合了辦公資源,減少了行政成本。同時,改善創(chuàng)建條件,該局開展了“學雷鋒活動”、演講比賽、“地稅講壇”等一系列活動,豐富干部職工文化生活,使文明創(chuàng)建工作亮點豐呈。在認真總結(jié)多年來實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提煉形成了“臨汾地稅文化理念”并編印了《臨汾地稅文化理念讀本》來教育、引導(dǎo)廣大干部職工。去年5月30日,該局將全市地稅系統(tǒng)群眾路線教育實踐活動推進會和黨組書記講堂課兩會合一。
這是市地稅局以解決“六多”問題(會議多、文件多、辦班多、培訓(xùn)多、檢查多、評比多)為切入點,旗幟鮮明地反對官僚主義,形式主義的一個縮影。此外,該局還在不影響會議效果的前提下,壓縮各類工作報告和材料,機關(guān)發(fā)文也精簡文件數(shù)量。截至去年年底,該局開會次數(shù)相比上年同期下降58%;下發(fā)文件數(shù)量相比上年同期下降17%。
全市辦稅服務(wù)廳標識統(tǒng)一,流程規(guī)范,全部掛上了“納稅服務(wù)中心”的牌子,并重點推行了“一窗式+同城通辦”,實現(xiàn)全市21個辦稅服務(wù)廳職能統(tǒng)一,涉稅業(yè)務(wù)一窗通辦,避免納稅人辦理多項涉稅業(yè)務(wù)時在窗口之間來回跑。同時積極推行“免填單”服務(wù)、“首辦負責制”、“限時辦結(jié)制”和網(wǎng)上申報、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)等措施,極大地縮短了辦稅時間,提高了辦稅效率,節(jié)約了征納成本。該局還開通了12366納稅服務(wù)熱線,啟動了“納稅人政策學習論壇”,開展了稅收宣傳活動,讓社會各界深入了解地稅工作,使廣大納稅人進一步增強了學法、守法和依法納稅的自覺性,增強了公民依法納稅意識。
以文明創(chuàng)建為動力推動組織收入中心工作圓滿完成“為國聚財,為民收稅”,是地稅部門的神圣使命,組織收入是地稅部門的中心任務(wù),組織收入工作事關(guān)地方財力和全市和諧社會建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的實施,也是市地稅局文明創(chuàng)建工作的著力點。
2012年,全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入83.2億元,其中,稅收收入完成62.7億元,規(guī)費收入20.5元。2013年,全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入83.2億元,其中:稅收收入完成63.2億元,規(guī)費收入20億元。截至2014年11月底累計完成各項稅收收入61.02億元,規(guī)費收入16.19億元。
這是2012年以來,面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,市地稅局為臨汾經(jīng)濟發(fā)展交上的又一份滿意答卷。當年,全市地稅系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),積極應(yīng)對挑戰(zhàn),提出了“依法調(diào)控、急政府所急、把握收入結(jié)構(gòu)”的組織收入工作理念,有計劃、有組織、有重點、有秩序地加強組織收入管理,牢牢掌握主動權(quán),確保地稅收入保持均衡穩(wěn)定增長。面對臨汾特殊的經(jīng)濟形勢,市地稅局提出要與企業(yè)共渡難關(guān),大力落實各項減免稅收政策。2012年至今,全市企業(yè)所得稅減免158戶,減免所得稅1550萬元;審批減免70戶困難企業(yè)城鎮(zhèn)土地稅8847萬元、房產(chǎn)稅1679萬元。
2012年以來,該局落實營業(yè)稅起征點調(diào)高政策,并從2013年1月1日起全面取消稅務(wù)發(fā)票工本費,2014年下發(fā)了《關(guān)于進一步落實中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》,明確了小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。依托“臨汾地稅納稅服務(wù)”微信平臺和12366服務(wù)熱線,解答納稅人關(guān)于稅收優(yōu)惠的咨詢。此外,該局在稅收政策上做文章,堅持強化地方稅收的管理,增加地方可用財力,使地稅一般預(yù)算收入占地稅收入的比重提高到63%的較高水平。
以文明創(chuàng)建為抓手樹立地稅部門良好形象根深才能葉茂,市地稅局始終把抓班子、帶隊伍作為文明創(chuàng)建工作的重中之重,努力樹立地稅干部的良好形象。
首先,該局以監(jiān)督“一把手”為工作重點,率先在全省地稅系統(tǒng)推行了分權(quán)制衡、監(jiān)督制約機制,認真貫徹落實民主集中制。對凡是涉及到人、財、物的重大問題,都經(jīng)過集體研究,按照民主集中制的原則議事定事。同時主動聘請稅務(wù)部門以外的專門人才,對機關(guān)財務(wù)支出進行監(jiān)督審計,制訂整改措施。其次,該局堅持“帶好隊”與“收好稅”有機結(jié)合起來的稅收工作理念,提出“121”總體工作思路,并在隊伍建設(shè)上走出了“以地稅干部健康成長為主旨,注重輿論引導(dǎo)、教育引導(dǎo),注重德的建設(shè),注重實踐鍛煉和考核評價,不斷提升干部的自我完善能力”路子。在干部教育培訓(xùn)上,邀請專家教授做專題輔導(dǎo),3年來組織各類培訓(xùn)20余次,參加培訓(xùn)人數(shù)達1500余人次,舉辦了10期“地稅講壇”,講課內(nèi)容既有領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)與素質(zhì)提升,也有經(jīng)濟與稅收,還有文化與養(yǎng)生健康,干部的身心健康得到極大關(guān)懷。
為回應(yīng)納稅人對稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)要求,該局建立了高效的訴求響應(yīng)機制,制定“12366臨汾遠程坐席”首辦負責制工作路程。對納稅人的咨詢電話,由12366臨汾遠程坐席受理登記作為起始環(huán)節(jié),由稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)處理,經(jīng)過辦理、調(diào)查處理、回復(fù)、12366回呼納稅人及存檔等環(huán)節(jié),12366熱線服務(wù)形成閉環(huán),達到正當涉稅訴求事事有回音、件件有落實,力爭實現(xiàn)納稅人一個電話解決涉稅難題。同時推行辦稅公開,對稅收政策、納稅人的權(quán)利義務(wù)、稅務(wù)行政審批事項等12個方面的內(nèi)容進行公開,明確公開的程序、形式和時限,確保納稅人及時、快捷享有公開的信息。為拓展稅企溝通,加強外部監(jiān)督,維護廣大納稅人的合法利益,該局利用信息化手段,建立了廉政信息管理系統(tǒng),并在《臨汾日報》刊登了納稅人監(jiān)督舉報方式公告。
一滴春雨,一粒秋實,一分耕耘,一分收獲。2012年8月5日到9月12日省地稅局通過委托第三方隨機調(diào)查、12366納稅服務(wù)熱線電話調(diào)查和省局門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)調(diào)查三種形式,調(diào)查納稅人滿意度,市地稅局以91分位列全省第二名,這是全市納稅人民對市地稅局工作的最大肯定。
臨汾地稅文明創(chuàng)建工作邁出了堅實的步伐,取得了豐碩的成果,成績即動力,市地稅人將更加扎實地開展文明創(chuàng)建工作,為推動臨汾地稅事業(yè)和臨汾經(jīng)濟社會的科學發(fā)展做出更大的貢獻!
荀丹薇
責任編輯:劉靜