蒲縣縣委、縣政府把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的強(qiáng)大引擎和重要載體，按照儲(chǔ)備、簽約、落地、建設(shè)“四位一體”工作機(jī)制，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為第一任務(wù)，擺上第一位置，強(qiáng)化第一責(zé)任，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，快速啟動(dòng)，全面推進(jìn)，著力打造多極支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
創(chuàng)優(yōu)環(huán)境筑牢基石
環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，是一個(gè)地區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的“軟實(shí)力”。蒲縣縣委、縣政府一方面加大招商引資的力度，創(chuàng)新招商引資的方式和方法；一方面創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，讓外地的客商愿意進(jìn)入蒲縣、落地蒲縣、扎根蒲縣。
該縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展，多項(xiàng)目促進(jìn)快發(fā)展，標(biāo)桿項(xiàng)目引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的理念。6月成功舉辦的2012年山西蒲縣廣州招商引資推介會(huì)，該縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部走上招商引資第一線，親自帶隊(duì)，親自參與洽談，親自協(xié)調(diào)問(wèn)題，起到示范帶頭作用。這種較大規(guī)模外出招商引資，該縣今年將組織三次以上，力爭(zhēng)簽約300億元以上。對(duì)已經(jīng)簽約的中煤、華電、大唐等國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，力爭(zhēng)今年有一批項(xiàng)目落地；與資源整合進(jìn)駐蒲縣的潞安、山煤、煤銷、焦煤等大型企業(yè)，積極對(duì)接，敲定一批非煤項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)非煤產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境“三個(gè)同步建設(shè)”，在以資源換項(xiàng)目、換發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破；把沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)作為招商重點(diǎn)，采取駐地招商、區(qū)域招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，突出產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群招商，吸納外來(lái)大企業(yè)、大項(xiàng)目入駐。
手續(xù)、土地、資金既是項(xiàng)目工作的重點(diǎn)，也是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。該縣在實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)、促進(jìn)項(xiàng)目落地的過(guò)程中，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)的三大要素，解放思想、創(chuàng)新思維、抓住要素、突破瓶頸。一是突出抓好項(xiàng)目用地這個(gè)前提，采取置換土地、盤活閑置土地、積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)等方式，解決建設(shè)用地問(wèn)題。二是突出抓好項(xiàng)目融資這個(gè)重點(diǎn)。加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接，摸清、摸準(zhǔn)國(guó)家資金投向，謀劃上報(bào)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入國(guó)家和省投資規(guī)劃大盤子。在加大招商引資力度的同時(shí)，爭(zhēng)取銀行資金和激活民間投資，多種形式搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)銀企合作，鼓勵(lì)在外發(fā)展的企業(yè)家、能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)集體、個(gè)人及企業(yè)參與到公益性、盈利性工程項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。三是突出抓好手續(xù)辦理這個(gè)關(guān)鍵。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立親商愛(ài)商理念，簡(jiǎn)化辦事程序，增強(qiáng)時(shí)間觀念，增強(qiáng)效率觀念，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，開通綠色通道，多頭并進(jìn)，并聯(lián)作業(yè)，爭(zhēng)取用最短的時(shí)間辦齊辦全相關(guān)手續(xù)，為重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)提供全程、高效服務(wù)。學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)各種關(guān)系，積極與上級(jí)相關(guān)部門多溝通、多聯(lián)系，爭(zhēng)取工作上的支持和幫助，加快項(xiàng)目審批進(jìn)程。
項(xiàng)目建設(shè)遇機(jī)而進(jìn)
“今天的投資規(guī)模，就是明天的發(fā)展規(guī)模；今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；今天的投資力度，就是明天的發(fā)展速度；今天的投資系數(shù)，就是明天的幸福指數(shù)。”蒲縣縣委書記鄧彩彪、縣長(zhǎng)閆建國(guó)對(duì)蒲縣的項(xiàng)目建設(shè)如此定位。
該縣圍繞中央、省、市出臺(tái)的一系列政策措施帶來(lái)的新的發(fā)展機(jī)遇，突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)中求進(jìn)，確定實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目65項(xiàng)，其中新建項(xiàng)目50項(xiàng)、續(xù)建項(xiàng)目15項(xiàng)，總投資457億元，年度計(jì)劃投資73.78億元，涉及新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、配套設(shè)施、民生普惠、特色城鎮(zhèn)5個(gè)領(lǐng)域，50項(xiàng)新建重點(diǎn)工程項(xiàng)目開工率達(dá)72%；市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目17項(xiàng)，總投資110.83億元，已完成投資21.32億元，開工率100%。
工業(yè)新型化項(xiàng)目，煤銷昊興塬、潞安伊田、黑龍等13座礦井建成投產(chǎn)；肖家溝現(xiàn)代物流園煤炭集運(yùn)站、大唐分散式風(fēng)力發(fā)電、縣東循環(huán)工業(yè)園區(qū)500萬(wàn)噸焦化基地一期建設(shè)、20萬(wàn)噸煤機(jī)裝備制造項(xiàng)目開工建設(shè)；贏晟園10萬(wàn)噸精密鑄造、龍祥干法水泥年底試車運(yùn)行；易恒天3000噸白酒生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；萬(wàn)國(guó)全胱酸氨生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目，昌源公司馬鈴薯制乙醇精深加工項(xiàng)目完成廠房建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置；正茂公司新上核桃乳、核桃粉生產(chǎn)線；張河川規(guī)模肉牛養(yǎng)殖飼料加工生產(chǎn)線建成投產(chǎn)；吉鑫20萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖年底存欄5萬(wàn)只；發(fā)展兩個(gè)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃集中連片示范基地；設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園新發(fā)展大棚150個(gè)；馬鈴薯高新技術(shù)示范園500畝原種網(wǎng)棚、院士工作站等建成投用；煙葉設(shè)施配套、土地開發(fā)整理、馬鈴薯種養(yǎng)繁育，完成建設(shè)任務(wù)。特色城鎮(zhèn)化項(xiàng)目，完成舊城區(qū)主街道改造、錦繡新區(qū)支干道建設(shè)、蒲伊南街貫通、美食步行街改造；完成迎賓公園、錦繡公園、北山森林公園、錦繡小區(qū)一期工程；新聞中心、煤炭安全應(yīng)急救援中心、黨校培訓(xùn)中心、民兵訓(xùn)練基地、審判大樓五項(xiàng)工程啟動(dòng)建設(shè)。設(shè)施配套化項(xiàng)目，完成臨吉高速連接線、10條村連村循環(huán)路、五鹿山旅游公路、四溝水庫(kù)大壩主體建設(shè)、錦繡新區(qū)管網(wǎng)工程鋪設(shè)、蒲城110KV輸變電工程和農(nóng)網(wǎng)改造；完成新建西坪垣220KV輸變電工程和新建化樂(lè)35KV年度任務(wù)；蒲汾一級(jí)路啟動(dòng)征地拆遷；霍永高速連接線開工建設(shè)。民生普惠化項(xiàng)目，完成縣西3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治；東川河環(huán)境整治，完成污染防治、通道綠化、河道清淤、灘涂治理任務(wù)；社會(huì)保障服務(wù)中心、縣城和4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園改擴(kuò)建、新建53個(gè)衛(wèi)生室、昕水河縣城—桃灣段治理、加油站、加氣站和垃圾中轉(zhuǎn)站等工程竣工投用；錦繡小學(xué)建設(shè)、保障性住房二期工程完成主體；縣城集中供氣實(shí)現(xiàn)全覆蓋；城鄉(xiāng)公交一體化開通黑龍關(guān)—蒲城—薛關(guān)運(yùn)營(yíng)線路。
保障措施有力有效
今年蒲縣確定的工程項(xiàng)目多、工作任務(wù)重、要求標(biāo)準(zhǔn)高，這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)度快慢、質(zhì)量高低，直接關(guān)系到全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，何以保障？該縣緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度，圍繞一個(gè)中心、建立兩個(gè)體系、強(qiáng)化三個(gè)機(jī)制、落實(shí)四個(gè)責(zé)任，強(qiáng)推“一二三四”舉措。
圍繞一個(gè)中心。把重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)作為全年工作的中心工作。建立兩個(gè)體系。一是目標(biāo)責(zé)任體系。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)責(zé)任人、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案、一支好的施工隊(duì)伍”的運(yùn)作模式推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。二是目標(biāo)管理體系。確定工作進(jìn)度，制定詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，列出工期進(jìn)度表，切實(shí)把工作目標(biāo)向上提升，工作重心向下轉(zhuǎn)移，工作方案細(xì)化量化。強(qiáng)化三個(gè)機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行四套班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。二是工作推進(jìn)機(jī)制。定期不定期對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督促檢查，聽取項(xiàng)目建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。三是工作評(píng)價(jià)機(jī)制。把重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍，以嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲促進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的大投入、大建設(shè)。落實(shí)四個(gè)責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)責(zé)任?？h級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)深入一線，充分發(fā)揮指導(dǎo)和推動(dòng)作用，帶頭抓好項(xiàng)目建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人，做到心在項(xiàng)目、人在一線，全縣上下形成一心一意謀發(fā)展、凝心聚力抓項(xiàng)目的良好局面。二是中層干部攻堅(jiān)責(zé)任。工程項(xiàng)目牽頭單位找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的任務(wù)，承擔(dān)起自己的責(zé)任，把主要精力用到工程項(xiàng)目建設(shè)上，做到心知肚明、了如指掌。三是相關(guān)部門職能責(zé)任。各級(jí)各部門牢固樹立全縣“一盤棋”思想，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，積極參與和推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。四是綜合監(jiān)督責(zé)任。廣泛推行工作承諾制，全方位接受人民群眾的社會(huì)監(jiān)督，虛心接受人大和政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。
有了正確的發(fā)展思路，有了優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境，有了完善的保障措施，我們有理由相信，一個(gè)快速發(fā)展的蒲縣正在呂梁山上崛起。

通訊員 張鵬 馮挺 杜晶

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