蒲縣縣委、縣政府把項目建設(shè)作為推動轉(zhuǎn)型跨越的強大引擎和重要載體，按照儲備、簽約、落地、建設(shè)“四位一體”工作機制，切實把項目建設(shè)作為第一任務(wù)，擺上第一位置，強化第一責(zé)任，凝心聚力，攻堅克難，快速啟動，全面推進，著力打造多極支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
創(chuàng)優(yōu)環(huán)境筑牢基石
環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的生命線，是一個地區(qū)招商引資和項目建設(shè)的“軟實力”。蒲縣縣委、縣政府一方面加大招商引資的力度，創(chuàng)新招商引資的方式和方法；一方面創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，讓外地的客商愿意進入蒲縣、落地蒲縣、扎根蒲縣。
該縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“大項目促進大發(fā)展，多項目促進快發(fā)展，標桿項目引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的理念。6月成功舉辦的2012年山西蒲縣廣州招商引資推介會，該縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部走上招商引資第一線，親自帶隊，親自參與洽談，親自協(xié)調(diào)問題，起到示范帶頭作用。這種較大規(guī)模外出招商引資，該縣今年將組織三次以上，力爭簽約300億元以上。對已經(jīng)簽約的中煤、華電、大唐等國內(nèi)500強企業(yè)，力爭今年有一批項目落地；與資源整合進駐蒲縣的潞安、山煤、煤銷、焦煤等大型企業(yè)，積極對接，敲定一批非煤項目，實現(xiàn)非煤產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境“三個同步建設(shè)”，在以資源換項目、換發(fā)展上實現(xiàn)突破；把沿海和發(fā)達地區(qū)作為招商重點，采取駐地招商、區(qū)域招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，突出產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群招商，吸納外來大企業(yè)、大項目入駐。
手續(xù)、土地、資金既是項目工作的重點，也是項目建設(shè)的關(guān)鍵。該縣在實施項目攻堅、促進項目落地的過程中，緊緊扭住項目建設(shè)的三大要素，解放思想、創(chuàng)新思維、抓住要素、突破瓶頸。一是突出抓好項目用地這個前提，采取置換土地、盤活閑置土地、積極向上爭取用地指標等方式，解決建設(shè)用地問題。二是突出抓好項目融資這個重點。加強與上級部門的溝通銜接，摸清、摸準國家資金投向，謀劃上報一批大項目、好項目，爭取列入國家和省投資規(guī)劃大盤子。在加大招商引資力度的同時，爭取銀行資金和激活民間投資，多種形式搭建銀企對接平臺，促進銀企合作，鼓勵在外發(fā)展的企業(yè)家、能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)集體、個人及企業(yè)參與到公益性、盈利性工程項目建設(shè)中來，實現(xiàn)互利共贏。三是突出抓好手續(xù)辦理這個關(guān)鍵。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立親商愛商理念，簡化辦事程序，增強時間觀念，增強效率觀念，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，開通綠色通道，多頭并進，并聯(lián)作業(yè)，爭取用最短的時間辦齊辦全相關(guān)手續(xù)，為重點工程項目建設(shè)提供全程、高效服務(wù)。學(xué)會協(xié)調(diào)各種關(guān)系，積極與上級相關(guān)部門多溝通、多聯(lián)系，爭取工作上的支持和幫助，加快項目審批進程。
項目建設(shè)遇機而進
“今天的投資規(guī)模，就是明天的發(fā)展規(guī)模；今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；今天的投資力度，就是明天的發(fā)展速度；今天的投資系數(shù)，就是明天的幸福指數(shù)。”蒲縣縣委書記鄧彩彪、縣長閆建國對蒲縣的項目建設(shè)如此定位。
該縣圍繞中央、省、市出臺的一系列政策措施帶來的新的發(fā)展機遇，突出重點，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)中求進，確定實施重點工程項目65項，其中新建項目50項、續(xù)建項目15項，總投資457億元，年度計劃投資73.78億元，涉及新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、配套設(shè)施、民生普惠、特色城鎮(zhèn)5個領(lǐng)域，50項新建重點工程項目開工率達72%；市重點監(jiān)測項目17項，總投資110.83億元，已完成投資21.32億元，開工率100%。
工業(yè)新型化項目，煤銷昊興塬、潞安伊田、黑龍等13座礦井建成投產(chǎn)；肖家溝現(xiàn)代物流園煤炭集運站、大唐分散式風(fēng)力發(fā)電、縣東循環(huán)工業(yè)園區(qū)500萬噸焦化基地一期建設(shè)、20萬噸煤機裝備制造項目開工建設(shè)；贏晟園10萬噸精密鑄造、龍祥干法水泥年底試車運行；易恒天3000噸白酒生產(chǎn)線擴建項目投產(chǎn)運營；萬國全胱酸氨生產(chǎn)線擴建項目建成投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目，昌源公司馬鈴薯制乙醇精深加工項目完成廠房建設(shè)和設(shè)備購置；正茂公司新上核桃乳、核桃粉生產(chǎn)線；張河川規(guī)模肉牛養(yǎng)殖飼料加工生產(chǎn)線建成投產(chǎn)；吉鑫20萬只肉雞養(yǎng)殖年底存欄5萬只；發(fā)展兩個萬畝優(yōu)質(zhì)核桃集中連片示范基地；設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園新發(fā)展大棚150個；馬鈴薯高新技術(shù)示范園500畝原種網(wǎng)棚、院士工作站等建成投用；煙葉設(shè)施配套、土地開發(fā)整理、馬鈴薯種養(yǎng)繁育，完成建設(shè)任務(wù)。特色城鎮(zhèn)化項目，完成舊城區(qū)主街道改造、錦繡新區(qū)支干道建設(shè)、蒲伊南街貫通、美食步行街改造；完成迎賓公園、錦繡公園、北山森林公園、錦繡小區(qū)一期工程；新聞中心、煤炭安全應(yīng)急救援中心、黨校培訓(xùn)中心、民兵訓(xùn)練基地、審判大樓五項工程啟動建設(shè)。設(shè)施配套化項目，完成臨吉高速連接線、10條村連村循環(huán)路、五鹿山旅游公路、四溝水庫大壩主體建設(shè)、錦繡新區(qū)管網(wǎng)工程鋪設(shè)、蒲城110KV輸變電工程和農(nóng)網(wǎng)改造；完成新建西坪垣220KV輸變電工程和新建化樂35KV年度任務(wù)；蒲汾一級路啟動征地拆遷；霍永高速連接線開工建設(shè)。民生普惠化項目，完成縣西3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村農(nóng)村環(huán)境連片整治；東川河環(huán)境整治，完成污染防治、通道綠化、河道清淤、灘涂治理任務(wù)；社會保障服務(wù)中心、縣城和4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園改擴建、新建53個衛(wèi)生室、昕水河縣城—桃灣段治理、加油站、加氣站和垃圾中轉(zhuǎn)站等工程竣工投用；錦繡小學(xué)建設(shè)、保障性住房二期工程完成主體；縣城集中供氣實現(xiàn)全覆蓋；城鄉(xiāng)公交一體化開通黑龍關(guān)—蒲城—薛關(guān)運營線路。
保障措施有力有效
今年蒲縣確定的工程項目多、工作任務(wù)重、要求標準高，這些重點工程項目進度快慢、質(zhì)量高低，直接關(guān)系到全縣各項目標任務(wù)的順利實現(xiàn)，何以保障？該縣緊緊圍繞項目建設(shè)的質(zhì)量和進度，圍繞一個中心、建立兩個體系、強化三個機制、落實四個責(zé)任，強推“一二三四”舉措。
圍繞一個中心。把重點工程項目建設(shè)作為全年工作的中心工作。建立兩個體系。一是目標責(zé)任體系。按照“一個項目、一個責(zé)任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍”的運作模式推進重點工程項目建設(shè)。二是目標管理體系。確定工作進度，制定詳細推進計劃，列出工期進度表，切實把工作目標向上提升，工作重心向下轉(zhuǎn)移，工作方案細化量化。強化三個機制。一是領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機制。繼續(xù)實行四套班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點工程、重點項目制度，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。二是工作推進機制。定期不定期對重點工程項目建設(shè)進行督促檢查，聽取項目建設(shè)工作匯報，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的困難和問題。三是工作評價機制。把重點工程項目建設(shè)納入年度目標考核范圍，以嚴格的考核獎懲促進重點工程項目的大投入、大建設(shè)。落實四個責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)推動責(zé)任。縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)深入一線，充分發(fā)揮指導(dǎo)和推動作用，帶頭抓好項目建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”擔(dān)當項目建設(shè)第一責(zé)任人，做到心在項目、人在一線，全縣上下形成一心一意謀發(fā)展、凝心聚力抓項目的良好局面。二是中層干部攻堅責(zé)任。工程項目牽頭單位找準自己的位置，明確自己的任務(wù)，承擔(dān)起自己的責(zé)任，把主要精力用到工程項目建設(shè)上，做到心知肚明、了如指掌。三是相關(guān)部門職能責(zé)任。各級各部門牢固樹立全縣“一盤棋”思想，進一步增強大局意識、協(xié)作意識，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，積極參與和推動項目建設(shè)。四是綜合監(jiān)督責(zé)任。廣泛推行工作承諾制，全方位接受人民群眾的社會監(jiān)督，虛心接受人大和政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。
有了正確的發(fā)展思路，有了優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境，有了完善的保障措施，我們有理由相信，一個快速發(fā)展的蒲縣正在呂梁山上崛起。

通訊員 張鵬 馮挺 杜晶

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