筑起一道生命防線

2012-04-25 09:16:00 來源:臨汾新聞網

臨汾新聞網訊(記者 柴云祥)泥石流溝建起了攔擋壩,滑坡山體被“加固”,災害危險區(qū)豎起了警示牌,應急避險卡送到家,監(jiān)測責任明確到人……
近年來,我市加大地質災害防治力度,重視汛期地質災害氣象預警預報,抓好地質災害群測群防,構建汛期地質災害防治體系,地質災害防治取得顯著成效,有力保護了人民群眾生命財產安全。
摸透地質“壞脾氣”
我市位于山西省西南部,汾河中下游,地形為東西高、中部低,由西向東地貌類型依次為黃土丘陵及殘塬、中山、盆地及低山區(qū),山區(qū)約占總面積的1/2。豐富的礦產資源是我市的優(yōu)勢,但由于各類礦山企業(yè)的開采及公路、城鄉(xiāng)建設,造成了我市地質災害的類型多種多樣,主要有崩塌、滑坡、不穩(wěn)定斜坡、地面塌陷和地裂縫、構造地裂縫、泥石流、潛在泥石流等,全市共發(fā)現直接威脅人類生命財產安全的地質災害隱患達2323處,主要分布于礦山集中分布區(qū)和西部黃土殘塬區(qū)。
據市國土資源局地環(huán)科相關人員介紹,截至2009年,我市共發(fā)生地質災害1197處,已造成23962.27萬元的巨大經濟損失和181人死亡、31人受傷。其中霍州市最大,達4331.62萬元,占經濟損失總額的18.03%,其次是堯都區(qū),達3217.50萬元,占經濟損失總額的13.39%。從造成損失的地質災害類型上看,地面塌陷與地裂縫損失最大??梢姡傻V引發(fā)的地面塌陷與地裂縫是造成我市現狀經濟損失的主要災害。
從受災體來看,房屋經濟損失最嚴重,達12548.41萬元,占損失總額的52.37%,其次是耕地、道路、水資源、林地、水利設施等。堯都區(qū)一平垣鄉(xiāng)楊家坡等7個村就曾受煤礦開采影響產生大量地裂縫、地面塌陷,耕地受損、地下水枯竭,嚴重影響了村民生活。
科學防治“不怠慢”
“地質災害是天災,也是人禍,全市2323處地質災害隱患點,預測經濟損失共計187586.86萬元,人數預計達到12.86萬余人。數額巨大,數量驚人,直接威脅人類生命財產安全,所以,作為職能部門,我們必須做到科學謀劃、扎實工作,為百姓撐起一片平安的天空。”市國土資源局地環(huán)科負責人不無憂慮地向記者介紹。
為了高效應對地質災害,我市各縣(市、區(qū))國土資源部門先后完成了地質災害調查與區(qū)劃,基本摸清了轄區(qū)內地質災害的類型、數量、發(fā)育程度,分布特征、危害程度及損失程度等,圈定了地質災害易發(fā)區(qū)。初步建立起了地質災害防治體系,首先,成立了以主管副市、副縣(區(qū))長為組長,國土資源、建設、交通、水利、安監(jiān)、氣象、民政、衛(wèi)生等部門為成員的地質災害防治領導機構;二是建立了地質災害應急搶險機構,市級成立了汛期地質災害防治應急搶險指揮部和地質災害應急領導小組,為突發(fā)性地質災害的應急搶險提供了組織保證;三是監(jiān)測預警網絡體系基本形成,全市逐級落實了地質災害監(jiān)測責任并層層簽訂了地質災害防治責任書;四是市、縣(市、區(qū))每年編制《年度地質災害防治方案》和《突發(fā)性地質災害應急預案》;五是制訂并實施了地質災害隱患的險情巡查、應急調查、汛期值班制度和災險速報制度,保證了地質災害隱患點監(jiān)測預警預報的有效開展。
2010年初,我市國土資源部門經過反復論證,編制完成了《臨汾市地質災害防治規(guī)劃》,這是我市地質災害防治的綱領性資料,《規(guī)劃》以2008年為基準年,科學分析了2009年至2015年我市地質災害的現狀和發(fā)展趨勢預測、紡織部署、實施保證措施,為科學有效地做好我市地質災害防治工作,保障經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展提供了詳實的依據,具有重要的使用價值。 
群防群策避災難
今天洪洞縣好義村村民張國福說起發(fā)生在2011年7月18日的事情還心有余悸,他總是抑制不住感激之情時常對人們說:“是縣國土資源局的工作人員救了他家8口人的命?!痹瓉恚?011年7月18日氣象預報即將要下大雨,洪洞縣國土資源局立即組織人員對重點資質災害點進行排查時,發(fā)現張國福家所在地有危險,立即對其進行了強制搬遷。不料,第二天就發(fā)生了黃土崩塌,張國福家的3間平房被埋。
這是我市在地質災害防治工作中一起典型的緊急避險的案例。目前,我市17個縣(市、區(qū))已初步建立了地質災害群測群防網絡,2323處災害都有專門的監(jiān)測人,地質災害監(jiān)測工作落實到了最基層單位(村)與個人,防治工作及時到位。
近年來,通過礦山地質環(huán)境治理、新農村建設等工作先后對一些受損嚴重的村莊采取搬遷、房屋加固等防治措施,有效減輕或避免了地質災害給人民生命財產造成危害。《臨汾市地質災害防治規(guī)劃》顯示,截至2008年底共對8個礦山地質環(huán)境進行了治理,其中鄉(xiāng)寧縣毛則渠煤炭有限公司與曲沃縣豹峪溝鐵礦礦山環(huán)境治理屬于國家項目。對39個村莊進行了部分或整體搬遷,另外還有一些地質災害勘察治理項目,如鄉(xiāng)寧縣城北山區(qū)地質災害勘察屬于國家項目。通過這些項目有效減輕或避免了地質災害給人民生命財產造成危害。
另外,在我市大運高速公路、南同蒲鐵路、出海大通道、霍侯一級路、鄉(xiāng)寧-浮山拓寬路、西氣東輸等工程的建設過程中,對沿線的滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡以及采空區(qū)進行了治理,為預防和治理地質災害提供了寶貴的經驗。
截至2011年,我市國土資源部門認真落實“預防為主、防治結合”的方針,扎實做好地質災害防治規(guī)劃修編、隱患排查、監(jiān)測預警和治理工作,全年共排查地質災害隱患點2305處,全部明確監(jiān)測人和監(jiān)測方法,制定應急預案。15個縣國土資源部門會同氣象部門及時發(fā)布地質災害氣象預警預報,將預警信息通過傳真、電話、手機短信及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責人和地質災害監(jiān)測責任人。發(fā)放應急避險明白卡2.75萬份,在地質災害危險區(qū)設立警示標志393處。市國土資源局建立了地質災害應急專家?guī)?,各縣明確2名應急專家,一旦發(fā)生險情和災情,立即趕赴現場開展應急調查和搶險。17個縣全部修訂完善了應急預案,完善應急指揮平臺建設,做好應急搶險各項準備工作。
去年吉縣全年全面排查地質災害隱患點,對359戶、1050人進行搬遷避讓。堯都區(qū)做到了有計劃、有方案、有措施、有落實,不重不漏,不留死角,2011年共發(fā)布預警信息820條。特別去年9月份持續(xù)強降雨期間,由于預警及時,先后有7個村出現了由于雨水浸蝕發(fā)生房屋、窯洞和羊圈倒塌之前,組織260余名群眾采取了撤離避險等針對性應急措施,沒有發(fā)生任何人員傷亡事故。
2012年3月1日起《山西省地質災害防治條例》正式實施,這是十年來,我省首次對該條例進行修訂,明確了各級政府、有關部門及相關責任單位的工作職責、地質災害防治規(guī)劃期限、地質災害防護重點等內容成為其中的亮點。市國土資源局負責人表示,地質災害防治工作事關保障民生、社會和諧穩(wěn)定和經濟發(fā)展大局,作為主管部門,我們有信心會同相關部門,加大防治地質災害力度,保護好群眾生命財產安全,為百姓筑起一道生命防線。

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