對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)30%的一點(diǎn)看法

2009-07-24 17:29:00 來源:臨汾新聞網(wǎng)



但劉先生提出的重獎(jiǎng)舉報(bào)人的辦法未必可行。他這么說的:“被舉報(bào)的腐敗分子,若被法院依法判罪的,將該腐敗分子犯罪數(shù)額的30%獎(jiǎng)勵(lì)給舉報(bào)人作為合法收入,保證兌現(xiàn),并為其嚴(yán)格保密。”劉先生說此舉是“借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)”,按其所舉的例子,就是借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn),“美國(guó)法律規(guī)定,整個(gè)罰款的1/4用于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人”。其實(shí),放眼一下我們的歷史,早就有過這種做法。漢武帝元狩四年(公元前119年),西漢政府曾發(fā)布“緡錢令”:凡工商業(yè)者,都要如實(shí)向政府呈報(bào)自己的財(cái)產(chǎn),然后征收財(cái)產(chǎn)稅。結(jié)果,“富豪皆爭(zhēng)匿財(cái)”,于是又發(fā)布了“告緡令”,鼓勵(lì)舉報(bào);舉報(bào)一旦坐實(shí),除了被舉報(bào)人的財(cái)產(chǎn)被全部沒收、戍邊一年外,“令民告緡者以其半與之”,就是把被舉報(bào)者財(cái)產(chǎn)的50%獎(jiǎng)勵(lì)給舉報(bào)人,1/2,顯然要比美國(guó)的鼓勵(lì)力度大得多。但是結(jié)果如何呢?“得民財(cái)物以億計(jì);奴婢以千萬(wàn)數(shù);田,大縣數(shù)百頃,小縣百余頃;宅亦如之。于是商賈中家以上大抵破”。武則天時(shí)候的舉報(bào)伴隨著怎樣的經(jīng)濟(jì)利益我沒大留意,總之,舉報(bào)成風(fēng)的時(shí)代大抵不能算是正常的時(shí)代。

圍繞算緡告緡的畢竟是一種經(jīng)濟(jì)行為,當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益一旦與政治行為如影隨形的時(shí)候,打擊面過大甚至無(wú)一幸免的前車之轍,難免后車覆之。關(guān)鍵是,如今對(duì)舉報(bào)腐敗執(zhí)著不已的人,也未必是出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮,獎(jiǎng)勵(lì)30%對(duì)那些正直之士而言難說有多大的誘惑。更重要的是,腐敗在今天并不是一種偷偷摸摸的現(xiàn)象,已然有一些明目張膽。打個(gè)比方說吧,有哪個(gè)貪官落馬之后,人們會(huì)因?yàn)轶@訝而高呼真沒想到呢?沒有。東窗事發(fā)貪官的“警示錄”之類不少,大抵都直接或間接告訴我們:其人早就如此,從來如此!當(dāng)時(shí)呢?為什么那么多職司監(jiān)督的部門毫無(wú)作為?在舉報(bào)人遭到殘酷打擊報(bào)復(fù)屢見不鮮的舉報(bào)環(huán)境下,即便30%擺在那里,也未必有人敢去“垂涎”。所以,我們反腐敗得先把那些“禿頭上的虱子”捉掉,得先把“帶病提拔”的問題真正杜絕;耳不聰、目不明的時(shí)候,再去借助群眾雪亮的眼睛,那時(shí)再討論如何獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)不遲,現(xiàn)在早了點(diǎn)兒。

對(duì)于如何推進(jìn)躊躇不前的官員財(cái)產(chǎn)公示,劉先生建議“老人老辦法,新人新政策”,突破口就選在“新后備干部”、“新提拔干部”這些優(yōu)秀分子身上,“因?yàn)樗麄兿鄬?duì)年輕、容易接受新生事物,更重要的是他們將要‘擔(dān)當(dāng)重任’……讓他們接受新的清廉的官場(chǎng)文化和規(guī)則最為合理”。無(wú)疑,這種退而求其次的做法,在當(dāng)前也是最有可操作性的做法,筆者拍掌贊成。(南方日?qǐng)?bào) 潮白)

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