之前需要109枚審批公章辦成的事，如今卻只要1枚。“公章瘦身”，在天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局里已經(jīng)有了看得見的“減肥”效果。今年5月當(dāng)?shù)鼐驮?8個(gè)不同單位的216項(xiàng)審批職責(zé)，打包歸為“一局一章”。就在幾天前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)見證了他們封存109枚廢棄公章的一幕。而面對(duì)那些廢棄公章，總理也不禁感慨：為了蓋這些章，老百姓不知要跑多少腿。

隨手百度一下，“公章旅行”“公章長征”等關(guān)鍵詞下，一幅幅辛辣的漫畫令人心氣難平。這些年來，一枚公章難倒英雄漢，多少創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子出得了家門過不了衙門，贏得了市場(chǎng)卻栽在了官場(chǎng)。某地曾有兩家產(chǎn)業(yè)園爭搶企業(yè)來落戶，一家領(lǐng)導(dǎo)下了死命令，結(jié)果24小時(shí)辦結(jié)了所有手續(xù)。很多時(shí)候，不是不能辦，而是不愿辦——公章的橡皮里邊，有油水、能養(yǎng)人，“誰用誰知道”。

不降門檻，創(chuàng)新沖不出去;不松緊箍咒，市場(chǎng)很難說了算。去年3月以來，中央打響了簡政放權(quán)硬仗，砍掉600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，“營改增”試水，民營銀行破冰，反壟斷刀刀見血……松開那只閑不住的手，比什么“強(qiáng)刺激”都來得實(shí)惠管用。近5個(gè)月，新登記注冊(cè)企業(yè)同比井噴61%，為千萬人找到人生出彩的機(jī)會(huì)，更告訴我們，讓老百姓嘗到甜頭，才叫改革的紅利。

有過減肥經(jīng)驗(yàn)的人，都曉得“行百里者半九十”，余下的幾斤小贅肉，最難割舍。簡政放權(quán)也一樣。一方面，好改的都改了，剩下的都是硬骨頭。另一方面，改掉的權(quán)力、封存的公章，還可能跳出來，增肥反彈。國家發(fā)改委一位干部就坦言，砍舊權(quán)，必須賦新責(zé)，否則官?zèng)]事做，一定“沒事找事”，重操舊業(yè)，干起吃拿卡要的事情來。所謂“樹德務(wù)滋，除惡務(wù)本”，手腕既斷，趁著未壞死，趕緊安上監(jiān)管的手、服務(wù)的手、推動(dòng)創(chuàng)新的手。

權(quán)力再瘦身，總還是有的，關(guān)鍵是如何管住用好。試想，109個(gè)變成1個(gè)，簡單了，但也意味著權(quán)力更為集中，如果不加強(qiáng)約束，后果更可怕。江西九江水利窩案中，相關(guān)政府部門、企業(yè)高度綁定，工程常年體內(nèi)循環(huán)，招投標(biāo)、分項(xiàng)目的“效率”倒是高了，“一把手”卻濫用權(quán)力，喂肥一群蛀蟲，結(jié)果158人落馬。類似教訓(xùn)不可不警惕。

從人治走向法治，從身份走向契約，從琢磨人走向不求人，才能始終為官不昏昏然、用權(quán)不飄飄然，才能在多年以后，牽著孩子的手參觀陳列公章的博物館時(shí)，娓娓道來那份改革的艱辛。     周人杰