據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年的各類交通事故中，農(nóng)村低速載貨汽車、手扶拖拉機、農(nóng)用車、機動三輪車、摩托車“五小”車輛約占整個肇事車輛類型的50％。農(nóng)民既是交通事故的受害者同時又是肇事主體，農(nóng)村交通在交通管理工作的比重越來越大，農(nóng)村交通安全形勢十分嚴(yán)峻。
由此可見，加強農(nóng)村交通管理，對于構(gòu)建和諧新農(nóng)村有著非常重要的意義。

當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理的現(xiàn)狀
目前，農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后，道路安全防護(hù)設(shè)施不到位，存在安全隱患。廣大農(nóng)村低等級公路較多，安全設(shè)施不配套，加之道路交叉口多，兩旁房屋、樹木嚴(yán)重影響視線，給車輛通行造成很大不便。近幾年來的“村村通”工程，確實方便了群眾出行，但是由于修建時資金缺乏、專用設(shè)備投入少、科技含量低等原因，致使“村村通”道路整體質(zhì)量不高，車輛在此道路上通行極易引發(fā)交通事故。
由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況差，大多數(shù)農(nóng)民購買的都是摩托車、農(nóng)用運輸車或城市退役的二手車，甚至是報廢車。這些機動車輛存在質(zhì)量低劣和技術(shù)、安全性能較差及長期帶“病”行駛等問題。由于這類車輛價格低廉，在消費水平相對較低的農(nóng)村有著廣闊的生存空間和消費市場，為農(nóng)村道路交通事故頻繁發(fā)生埋下了“禍根”。另外，農(nóng)村汽車修理行業(yè)不規(guī)范，修理水平也比較低，車輛安全狀況令人擔(dān)憂。
地域的廣闊性、人員的流動性和分散性、群眾的漠然性，致使農(nóng)村道路交通安全法規(guī)宣傳有許多盲區(qū)。由于農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民交通安全意識差，法制觀念淡薄，行車走路無視交通安全法律、法規(guī)，交通安全違法行為屢禁不止。
農(nóng)村道路客運力量不足與農(nóng)民出行需求之間的矛盾進(jìn)一步加劇。農(nóng)村客運車主為了謀取更多的經(jīng)濟(jì)利益，無視交通安全法律、法規(guī)，車輛超員現(xiàn)象時有發(fā)生。另外，遇到“婚喪嫁娶”時，三輪低速汽車和拖拉機違法載人現(xiàn)象普遍存在。
隨著農(nóng)村道路的擴(kuò)展和延伸，上千公里的道路遍布鄉(xiāng)村，農(nóng)村家庭的汽車數(shù)量劇增，而交警的數(shù)量與道路、車輛的增速不成比例，致使農(nóng)村道路交通管理失控漏管。鄉(xiāng)村道路“三無車”上路、農(nóng)用車?yán)汀⒖蛙嚦瑔T以及微型小客車非法客運等違法行為不同程度存在，這些駕駛?cè)藛T與交警開展“游擊戰(zhàn)”，警力不足導(dǎo)致各類交通安全違法行為不能得到及時查處，這一現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了道路交通安全管理工作的有序發(fā)展。

當(dāng)前農(nóng)村交通安全管理的思考
農(nóng)村道路交通管理現(xiàn)狀的改變，單靠交警部門的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到的，應(yīng)該調(diào)動全社會的力量，采取綜合治理的方法，從基層做起、從基礎(chǔ)做起才能解決問題。
推行社會化管理，建立農(nóng)村道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。建立和完善“政府總攬、交警主管、部門參與、群眾配合”的監(jiān)管機制非常重要。把車輛、路段的安全監(jiān)管責(zé)任落實到基層政府每一位干部頭上，形成“鄉(xiāng)官”管交通、村官抓安全的良好氛圍。這樣，政府牽頭，多策并舉，多管齊下，在轄區(qū)就會形成政府總攬的社會化管理網(wǎng)絡(luò)。
要確保交通安全無事故或最大限度地減少交通事故的發(fā)生，就要舍得投入。交警部門要充實基層交警力量；鄉(xiāng)鎮(zhèn)給交通協(xié)管員、宣傳員落實適當(dāng)?shù)慕?jīng)費，促使他們能做好面向鄉(xiāng)、村、組組織的宣傳服務(wù)工作；政府對山區(qū)農(nóng)村道路的拓寬及改造；公路部門要對公路沿線的路標(biāo)進(jìn)行設(shè)立、維修，對路況進(jìn)行檢查修繕，在鄉(xiāng)村道路上，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線、防護(hù)欄（墩）、警示牌。
整治農(nóng)村客運市場，確保農(nóng)村道路客運交通安全。當(dāng)前，農(nóng)村客運車輛經(jīng)營權(quán)以私人為主，因經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)致駕駛員超速、超員，開疲勞車、賭氣車、爭搶客源以及頂風(fēng)違法駕駛等不安全因素經(jīng)常出現(xiàn)。因此，逐步改客運個體經(jīng)營為線路聯(lián)運集體經(jīng)營，推行客運車輛公司化管理，線路聯(lián)營，統(tǒng)一安排班次，收入集體核算，著力解決農(nóng)民出行難的問題，讓農(nóng)民坐得上、坐得起、坐得舒服，最終杜絕農(nóng)民乘坐低速載貨汽車、三輪汽車、農(nóng)用車、摩托車等違法現(xiàn)象。
全方位、多渠道加強交通安全宣傳，提高交通參與者自我安全保護(hù)意識。各級交警部門要與相關(guān)部門密切配合，組織開展“關(guān)愛生命，安全出行”為主題的一系列交通安全宣傳活動，通過交通安全知識圖片巡回展覽、交通安全知識競賽、印刷一些交通安全宣傳提綱或知識小冊子等多種形式進(jìn)村入戶宣傳，以教育好一名學(xué)生、帶動一個家庭、影響整個社會的“小手拉大手”活動等形式，在廣大農(nóng)村和中小學(xué)校大力宣傳道路交通安全法律、法規(guī)，普及道路交通安全常識，組織和動員農(nóng)民及中小學(xué)校參與道路交通安全活動，在廣大農(nóng)村掀起道路交通安全宣傳新高潮，提高廣大農(nóng)民群眾的法律、法規(guī)意識，交通安全意識，交通文明意識，實現(xiàn)農(nóng)村交通安全管理工作社會化。
農(nóng)村道路交通安全管理涉及面廣，加之基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，致使農(nóng)村道路交通管理水平比較低，農(nóng)村交通安全隱患非常大。因而，農(nóng)村道路交通管理工作任重而道遠(yuǎn)，我相信，只要我們?nèi)鐣匾曓r(nóng)村道路交通管理，加大宣傳和交通管理力度，農(nóng)村的交通管理水平會有較大的提升、交通安全狀況會有較大的改善。（通訊員 崔軍 賈永杰）

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