有人曾根據(jù)有關(guān)“年輕化”的各類紅頭文件,推導(dǎo)所謂“頭班車定律”:凡能在30歲左右坐上縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)“頭班車”的人,就有50%的幾率在40歲左右搭上地市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的“頭班車”,并有更多的機(jī)會(huì)搭上省部級(jí)甚至更高層主要領(lǐng)導(dǎo)的“頭班車”。與之相對(duì)應(yīng),過(guò)了40歲,即使再優(yōu)秀,也難以成為“縣官”;過(guò)了50歲,就不太可能走上地市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的位置
在中國(guó)最近30年的干部人事制度改革中,干部年輕化和廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制,是一枚硬幣的兩面,永遠(yuǎn)不可割裂。將“干部年輕化”異化為一道簡(jiǎn)單的“算術(shù)題”,其后果是顯而易見(jiàn)的:最近幾年來(lái),干部群體當(dāng)中出現(xiàn)“年齡焦慮癥”,相當(dāng)部分干部從政趨于功利化。
干部年輕化,是道算術(shù)題,還是一道政治題?在中國(guó)最近30年來(lái)的“干部四化”工程中,這是一道容易回答卻不太容易運(yùn)算的題。
近日,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)李源潮就此發(fā)聲,要求堅(jiān)決糾正干部任職年齡“一刀切”的錯(cuò)誤做法,從制度上保證老中青梯次配備的干部任職年齡結(jié)構(gòu),調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性。干部隊(duì)伍年輕化不是“低齡化”,不能將任職年齡層層遞減。
李源潮的此番言論并不出人意料。干部年輕化是“干部四化”工程的中最能量化的指標(biāo),因而在實(shí)際干部工作的實(shí)際中往往成為進(jìn)出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“撒手锏”。有人曾根據(jù)有關(guān)“年輕化”的各類紅頭文件,推導(dǎo)所謂“頭班車定律”,凡能在30歲左右坐上縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)“頭班車”的人,就有50%的幾率在40歲左右搭上地市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的“頭班車”,并有更多的機(jī)會(huì)搭上省部級(jí)甚至更高層主要領(lǐng)導(dǎo)的“頭班車”。與之相對(duì)應(yīng),過(guò)了40歲,即使再優(yōu)秀,也難于成為“縣官”;過(guò)了50歲,就不太可能走上地市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的位置。
或許正是因此,十七屆四中全會(huì)公報(bào)在談到“干部年輕化”的時(shí)候就明確提出,要合理使用各年齡段干部,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減問(wèn)題。而在今年2月,中央制定了《2009—2020年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》,這是我國(guó)首次制定針對(duì)培養(yǎng)選拔年輕干部的規(guī)劃。
20多年前,小平同志提出“干部年輕化”旨在改變當(dāng)時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年齡過(guò)于老化的情況,很快就得到了全黨的擁護(hù),迅速在全國(guó)推進(jìn)。與之相配套的是,中央還出臺(tái)了《中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》。最終,中國(guó)以事實(shí)上的有限任期制取代終身制,順利解決了領(lǐng)導(dǎo)人的交接班問(wèn)題。換言之,在中國(guó)最近30年的干部人事制度改革中,干部年輕化和廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制,是一枚硬幣的兩面,永遠(yuǎn)不可割裂。將“干部年輕化”異化為一道簡(jiǎn)單的“算術(shù)題”,其后果是顯而易見(jiàn)的。令人不爭(zhēng)的事實(shí)是,最近幾年來(lái),干部群體當(dāng)中出現(xiàn)“年齡焦慮癥”,相當(dāng)部分干部從政趨于功利化,不斷出現(xiàn)的“24歲副處”、“29歲市長(zhǎng)”、“80后副廳”等現(xiàn)象是為明證。
不可否認(rèn),“干部年輕化”是出自中國(guó)國(guó)情的一個(gè)“合理性”政策。不過(guò),要在新形勢(shì)下正確理解和把握黨關(guān)于“干部年輕化”的政策,我們需要追本溯源,從最初的改革中去尋找中國(guó)干部人事制度改革的方向和動(dòng)力。那就是,不能把干部年輕化當(dāng)作一道簡(jiǎn)單的算術(shù)題,而應(yīng)當(dāng)作一道政治題來(lái)認(rèn)真面對(duì)。(南方日?qǐng)?bào) 記者周志坤)
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