刑事訴訟法是保障刑事訴訟活動合法性的重要依據(jù)，正確適用刑事訴訟法，準(zhǔn)確貫徹刑事訴訟法精神，才能更好地體現(xiàn)民主公正的法治理念。

　　老百姓經(jīng)常會存在這樣一種觀點(diǎn)，某某將人打傷了，鑒定都構(gòu)成了輕傷，檢察院怎么不逮捕他，怎么把他放了，怎么不追究他的刑事責(zé)任?其實逮捕只是強(qiáng)制措施的一種，我國刑法中規(guī)定的強(qiáng)制措施有五種，包括拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕，不批準(zhǔn)逮捕并不意味著犯罪嫌疑人被無罪釋放，而是綜合考慮其犯罪情節(jié)、社會危險性等，適用合適的強(qiáng)制措施。筆者將從以下幾個方面說明不批準(zhǔn)逮捕案件將如何處理：

　　一、不批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人并不必然意味著其不可能判處徒刑以上刑罰。

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》第79條規(guī)定，對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生社會危險性的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。

　　第65條明確規(guī)定，對于可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的，可以取保候?qū)彙?/p>

　　從刑事訴訟法的相關(guān)條文不難理解，逮捕作為最為嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，其適用條件是非常嚴(yán)格的，犯罪嫌疑人必須同時具備逮捕的條件，且不足以防止發(fā)生社會危險性的才能批準(zhǔn)逮捕，對于無社會危險性的即使可能判處徒刑以上刑罰，也可以采取取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住及其他強(qiáng)制措施。人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕有以下情形：無社會危險性不捕、證據(jù)不足不捕、不構(gòu)成犯罪不捕等。所以不能簡單地理解為可能判處徒刑以上刑罰就必須批準(zhǔn)逮捕，更不能理解為不批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人就不可能被判處徒刑以上刑罰、不需要負(fù)刑事責(zé)任，更不能將不批準(zhǔn)逮捕等同于不構(gòu)成犯罪。

　　二、對于不批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人不是必須撤銷案件。

　　《刑事訴訟法》第77條規(guī)定，在取保候?qū)?、監(jiān)視居住期間，不得中斷對案件的偵查、起訴和審理。第89條規(guī)定，人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放，并且將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

　　根據(jù)該規(guī)定，人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要繼續(xù)偵查的，可以采取除逮捕外的其他強(qiáng)制措施。對于被采取取保候?qū)彽葟?qiáng)制措施的，偵查機(jī)關(guān)仍應(yīng)繼續(xù)偵查，而非撤銷案件。對于偵查終結(jié)后，案件是否移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，則視情況而定。

　　另外，《刑事訴訟法》第161條規(guī)定，在偵查過程中，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件?？梢姵蜂N案件與是否批準(zhǔn)逮捕沒有必然聯(lián)系，不批準(zhǔn)逮捕并不意味著刑事案件不成立，必須撤銷案件。

　　三、不批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人，如構(gòu)成犯罪，需要判處刑罰的，應(yīng)當(dāng)提起公訴。

　　根據(jù)刑事訴訟法第172條、173條之規(guī)定，提起公訴的條件是犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的。不起訴的情形有犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一;犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的。公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第127條規(guī)定，對被拘留的犯罪嫌疑人審查后，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，但不需要逮捕的，依法直接向人民檢察院移送審查起訴，或者依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)后，向人民檢察院移送審查起訴。

　　根據(jù)此規(guī)定，對于公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不需要提請逮捕的案件及檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕的案件，在公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后，只要符合起訴條件的，均可移送人民檢察院審查起訴?？梢?，不批準(zhǔn)逮捕的案件移送審查起訴，符合訴訟程序。

　　四、人民法院可以依法決定逮捕被告人。

　　《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》第113條規(guī)定，人民法院審判案件，根據(jù)情況，對被告人可以決定拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住或者逮捕。第128條規(guī)定，對具有刑事訴訟法第79條第一款、第二款規(guī)定情形的被告人，人民法院應(yīng)當(dāng)決定逮捕?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》第77條規(guī)定，人民法院對有證據(jù)證明有犯罪事實存在，可能判處有期徒刑以上刑罰的被告人，認(rèn)為采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等措施，尚不足以防止發(fā)生社會危險而有逮捕必要的，應(yīng)當(dāng)決定依法逮捕。

　　據(jù)此可以理解為，人民法院決定逮捕被告人應(yīng)當(dāng)包括兩種情形：一是直接受理的自訴案件認(rèn)為需要逮捕被告人的;二是檢察機(jī)關(guān)提起公訴時未予逮捕的被告人，認(rèn)為符合逮捕條件應(yīng)予逮捕的。因此，法院對檢察院不予批捕的案件決定逮捕，是法律賦予人民法院的權(quán)力，是符合法律規(guī)定的。

　　綜上所述，人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的案件，可以依法提起公訴;人民法院對檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕的案件，可以根據(jù)案情決定逮捕，并開庭判決。

　　另外，有觀點(diǎn)認(rèn)為凡是檢察機(jī)關(guān)不批捕的案件，就不是刑事案件，只能是由公安機(jī)關(guān)承辦的治安案件，不可能也不能將此類案件以刑事犯罪案件起訴到法院的觀點(diǎn)也是明顯錯誤的。例如，中華人民共和國刑法修正案(九)新增危險駕駛罪這一罪名，其法定刑即為拘役，拘役就不可能提請逮捕，所以這類犯罪往往都是刑事拘留后直接移送審查起訴的。

　　(作者單位：蒲縣人民檢察院)