監(jiān)督維權(quán)并舉 維護(hù)公平正義

——全市公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益特邀記者、律師聘任儀式側(cè)記

    臨汾新聞網(wǎng)訊 “當(dāng)執(zhí)法民警與抗法群眾發(fā)生正面沖突時(shí)，往往受傷害的總是公安民警，所以，他們對(duì)謾罵和侮辱有著強(qiáng)烈的維權(quán)期盼，深入開(kāi)展和扎實(shí)推進(jìn)維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益工作已迫在眉睫，刻不容緩?！笔姓h組成員、市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬德榮在全市公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益特邀記者、特邀律師聘任儀式上這樣說(shuō)道。

    近年來(lái)，暴力抗法襲警案件數(shù)量逐年上升，暴力程度不斷加劇，造成民警人身生命安全受到傷害，尤其是新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成為部分不法分子利用的工具。為依法維護(hù)民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，維護(hù)法律的權(quán)威，7月15日上午，市公安局舉行維護(hù)公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益特邀記者、特邀律師聘任儀式，15名主流媒體記者及15名律師受邀將投入到民警維權(quán)的工作中。馬德榮出席儀式并講話。儀式由市局黨委委員、政治部主任盧鵬翔主持。此次特聘旨在讓新聞?dòng)浾吆蛯I(yè)律師積極參與公安民警的執(zhí)法監(jiān)督,同時(shí)為廣大民警依法執(zhí)行職務(wù)提供有效的法律援助和輿論支持。

    儀式上，市公安局黨委委員、紀(jì)檢書(shū)記楊根記宣讀了特邀記者、特邀律師名單并頒發(fā)了聘書(shū)和證件，被聘用的記者代表和律師代表進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。市司法局局長(zhǎng)助理、調(diào)研員謝雍禧作了充分發(fā)揮法治效能，切實(shí)維護(hù)人民警察合法權(quán)益的發(fā)言。

    馬德榮在講話中強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把維護(hù)民警正當(dāng)權(quán)益擺上重要位置。黨的十八大強(qiáng)調(diào)“更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用”。保障公安執(zhí)法活動(dòng)的順利進(jìn)行，維護(hù)公安民警的執(zhí)法權(quán)益，是實(shí)施依法治國(guó)方略的必然要求，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的客觀需要。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型和利益調(diào)整明顯加速，各種新情況、新問(wèn)題、新矛盾日益凸顯。加之當(dāng)前日趨復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)，各類矛盾不斷增多，維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻，各類重點(diǎn)人員數(shù)量增長(zhǎng)，管理難度加大，尤其是一線民警，長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)，正常休息難以得到保障，付出多、收獲少、社會(huì)認(rèn)同率低等諸    多因素使民警身心承受著巨大的心理壓力。這種局面，不僅影響了廣大民警的職業(yè)認(rèn)同感及榮譽(yù)歸屬感，而且損害了國(guó)家法律的尊嚴(yán)，影響了社會(huì)公共秩序的正常運(yùn)行。為公安機(jī)關(guān)行政管理和刑事執(zhí)法工作帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。

    來(lái)自公安部的一組數(shù)據(jù)顯示：2010年以來(lái)，全國(guó)已查處襲警侵警案件年均遞增1000起以上，受侵害民警人數(shù)從2010年的7200多人上升到2013年的12300多人，2014年全國(guó)公安民警因公犧牲393人，暴力襲警造成民警受傷1943人次。根據(jù)近期市公安局“維權(quán)委”對(duì)堯都區(qū)公安局2012年至2015年民警侵權(quán)案件調(diào)研的情況看，這些侵權(quán)案件主要有五個(gè)特點(diǎn)：一是數(shù)量上呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)；二是侵害民警由單人發(fā)展到多人；三是侵害手段不斷升級(jí)；四是案件性質(zhì)由行政向刑事轉(zhuǎn)變；五是受侵害民警全部集中在基層一線單位。除此之外，2013年至今堯都區(qū)公安局受理民警被投訴案件，全部為不實(shí)投訴或查無(wú)依據(jù)案件。從以上數(shù)字和侵權(quán)特點(diǎn)可以看出，暴力抗法襲警案件數(shù)量逐年上升，暴力程度不斷加劇，造成民警人身生命安全受到傷害，尤其是新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成為部分不法分子利用的工具，主要有以下三方面的原因，一是由于部分群眾法治意識(shí)淡薄，當(dāng)某些不合理要求得不到滿足時(shí)，往往將矛頭直指辦案民警；二是一些不良記者披著同情弱勢(shì)群體、保護(hù)弱勢(shì)群體的外衣，主觀臆斷，歪曲事實(shí)，煽動(dòng)不明真相的群眾，網(wǎng)絡(luò)上跟帖、起哄，甚至成為群體性事件背后的罪惡推手；三是公安機(jī)關(guān)對(duì)基層民警處警的相關(guān)規(guī)定和程序不完善、不明確，造成民警在處置突發(fā)和復(fù)雜警情時(shí)存在處置不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。事實(shí)表明，當(dāng)執(zhí)法民警與抗法群眾發(fā)生正面沖突時(shí)，往往受傷害的總是公安民警，所以，他們對(duì)謾罵和侮辱有著強(qiáng)烈的維權(quán)期盼，深入開(kāi)展和扎實(shí)推進(jìn)維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益工作已迫在眉睫，刻不容緩。

    馬德榮指出，在今后工作中一定要不辱使命，積極作為，實(shí)現(xiàn)民警維權(quán)工作的規(guī)范化和常態(tài)化。對(duì)暴力襲警，一方面必須依法打擊、嚴(yán)厲懲處、決不手軟，以法律的名義嚴(yán)懲暴力，維護(hù)人民警察的合法權(quán)益，勢(shì)在必行。另一方面，公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，減少因自身執(zhí)法言行失當(dāng)引發(fā)的襲警案件。希望各位記者、律師朋友們自覺(jué)參加“民警維權(quán)”調(diào)研和“民警維權(quán)”工作，廣泛宣傳公安機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾等工作中作出的貢獻(xiàn)，樹(shù)立起人民警察的良好形象，引導(dǎo)人們更好地理解支持公安工作，加大對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，借助有關(guān)媒體加強(qiáng)對(duì)諸如暴力襲警、惡意投訴誣告民警等典型案例的宣傳報(bào)道，通過(guò)以案說(shuō)法，讓公眾在增強(qiáng)法治意識(shí)的同時(shí)，最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)輿論對(duì)公安機(jī)關(guān)依法處置的理解和支持。專業(yè)律師要積極發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢(shì)，為廣大民警提供相關(guān)法律援助，及時(shí)辦理一批具有重大社會(huì)影響的侵害公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益案件，以增強(qiáng)公眾的法治意識(shí)，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

    開(kāi)展監(jiān)督和民警維權(quán)后援服務(wù)，是對(duì)公安機(jī)關(guān)和人民警察的關(guān)愛(ài)，是充分發(fā)揮社會(huì)力量推動(dòng)公安民警維護(hù)正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益的具體體現(xiàn)。馬德榮要求，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警要積極協(xié)助、配合、支持特邀記者、特邀律師開(kāi)展維權(quán)后援服務(wù)工作，自覺(jué)主動(dòng)地接受監(jiān)督，積極做好相關(guān)保障工作。充分尊重特邀記者、律師的工作，對(duì)他們提出的善意批評(píng)和合理化建議，要虛心誠(chéng)懇地接受，認(rèn)真糾正和改進(jìn)，并將改進(jìn)的情況及時(shí)進(jìn)行反饋，做到件件有著落、事事有回音。在民警維權(quán)工作中，還應(yīng)當(dāng)好民警維權(quán)工作的“四大員”即：當(dāng)好民警守法的聯(lián)絡(luò)員、當(dāng)好民警學(xué)法的咨詢員、當(dāng)好民警執(zhí)法的監(jiān)督員、當(dāng)好民警用法的宣傳員，積極參與形勢(shì)政策教育和法制宣傳教育，營(yíng)造學(xué)法遵法守法用法的良好氛圍，為全力打造一支政治堅(jiān)定、執(zhí)法為民的公安鐵軍，促進(jìn)富民強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)。

    儀式結(jié)束后，大家受邀參觀了該局指揮中心、便民服務(wù)在線平臺(tái)、榮譽(yù)室及警示教育展廳。會(huì)后，各位特邀記者、律師紛紛表示今后將積極做好“后援團(tuán)”工作，維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。記者 白潔