“這也太快了吧，這么快就辦完事了！”10月20日上午9點(diǎn)45分，在市政務(wù)服務(wù)中心的一層審批大廳內(nèi)，來(lái)自襄汾縣的崔先生在辦理完組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢業(yè)務(wù)后感到很驚訝。原來(lái)，以前每年他都要來(lái)市里辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢業(yè)務(wù)，每次都要準(zhǔn)備好主管單位機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法人身份證等材料，最少需要半天時(shí)間才能辦完，而此次工作人員快速查驗(yàn)了他提供的法人身份證和機(jī)構(gòu)代碼證，迅速辦理了年檢業(yè)務(wù)，整個(gè)過(guò)程只用了十多分鐘。
    今年10月8日，市政務(wù)服務(wù)中心完成搬遷、投入運(yùn)行，50余個(gè)政府職能部門正式入駐。圍繞“推進(jìn)透明政務(wù)、打造陽(yáng)光政府”的要求，市政務(wù)服務(wù)中心按照“集中辦公、公開(kāi)辦事”的運(yùn)行方式，嚴(yán)格實(shí)行一窗口受理、一次性告知、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)、集中收費(fèi)、全程監(jiān)控的“一站式服務(wù)”，高效率服務(wù)辦事群眾的同時(shí)，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制上的“新氣象”奏響了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題曲。
    “別把簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化，別讓群眾等！”連日來(lái)，記者多次來(lái)到市政務(wù)服務(wù)中心大廳，所看、所聞、所感，是一道詮釋“零距離”服務(wù)、優(yōu)化政務(wù)機(jī)構(gòu)職能的全新氣象。

    笑臉相迎+高效辦結(jié)=群眾滿意
    走進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心一層大廳，顯示屏上不停更新著各個(gè)窗口辦理審批項(xiàng)目的進(jìn)展情況、辦理時(shí)限，大廳里隨處可以看到工作人員笑臉相迎、耐心回答咨詢的場(chǎng)景。
    記者放眼看去，只見(jiàn)入駐中心的單位新增了水、電、暖、氣等過(guò)去沒(méi)有在大廳設(shè)立窗口的審批職能部門及相關(guān)聯(lián)的公共服務(wù)部門；窗口授權(quán)方面，把只對(duì)書(shū)面材料進(jìn)行審查的事項(xiàng)列為即辦件，授權(quán)窗口全權(quán)辦理；需要特殊程序的承諾件，把受理、發(fā)放登記表格、打證（打文）、收費(fèi)、告知五個(gè)方面對(duì)群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行授權(quán)，讓窗口全程代辦；打造企業(yè)注冊(cè)一條龍、固定資產(chǎn)并聯(lián)審批和重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道三個(gè)服務(wù)鏈條；從紙質(zhì)審批和網(wǎng)上審批并行逐步向網(wǎng)上審批過(guò)度，同時(shí)推行“智能化服務(wù)”……作為我市轉(zhuǎn)變政府職能、深入推進(jìn)行政審批制度和公共資源交易領(lǐng)域的改革工程，市政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行，既是政府提速提效、服務(wù)群眾的民生工程，也是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制的反腐工程。
    徜徉在市政務(wù)服務(wù)中心大廳，記者最切身的感受是：新中心全面運(yùn)行后效能大幅提升和服務(wù)迅速周到。

    “一委一辦三中心”健全管理體制
    新的運(yùn)行機(jī)制得到群眾的好口碑，然而好的運(yùn)行機(jī)制離不開(kāi)好的管理體制。為了提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平，規(guī)范公共資源交易行為、強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督，我市制訂了政務(wù)服務(wù)中心工作運(yùn)行方案（暫行），成立了“一委一辦三中心”的服務(wù)中心組織機(jī)構(gòu)。
    除了設(shè)立負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和推進(jìn)體制改革的市政務(wù)服務(wù)中心管理委員會(huì)，及負(fù)責(zé)中心日常組織協(xié)調(diào)工作的市政務(wù)服務(wù)中心管理委員會(huì)辦公室外，市政務(wù)服務(wù)中心還設(shè)立了分工明確的三個(gè)中心。
    大樓一、二層的行政審批管理中心，包含市長(zhǎng)熱線管理辦公室、市便民中心。
    該中心按照“兩集中、兩到位”的要求，集中入駐所有的行政審批服務(wù)事項(xiàng)和部分公共服務(wù)事項(xiàng)，為群眾提供一站式的智能化服務(wù)。
    三層的公共資源交易管理中心，統(tǒng)籌管理公共資源交易，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各類公共資源交易管理工作；擬定公共資源交易的具體規(guī)則和制度，編制公共資源交易項(xiàng)目目錄；加強(qiáng)公共資源市場(chǎng)交易活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。該中心整合入駐政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)、土地和礦產(chǎn)資源交易、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易機(jī)構(gòu)，對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施、集中監(jiān)管。
    四層的政務(wù)服務(wù)監(jiān)察中心，負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)行政審批和公共資源交易活動(dòng)及工作人員的紀(jì)律、作風(fēng)和工作效率進(jìn)行全程監(jiān)督監(jiān)察，受理群眾舉報(bào)投訴。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)行政審批、公共資源交易的實(shí)體運(yùn)作情況以及懲防體系信息網(wǎng)其他工作平臺(tái)的運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

    全方位監(jiān)察推進(jìn)透明政務(wù)
    “您好，請(qǐng)問(wèn)辦理什么業(yè)務(wù)？”“這是您需要準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)。”“您這是即辦件，手續(xù)準(zhǔn)備好后即可立即辦理?！边@些溫馨的話語(yǔ)，不是在政務(wù)服務(wù)中心的窗口聽(tīng)到的，而是記者在該中心行政服務(wù)監(jiān)察中心的監(jiān)控大廳里聽(tīng)到的。
    在位于監(jiān)控大廳的大屏幕上，行政審批大廳窗口工作人員的每一個(gè)動(dòng)作、每一句話都在監(jiān)控人員的面前一覽無(wú)遺。行政服務(wù)監(jiān)察中心負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們的監(jiān)督平臺(tái)，使每個(gè)單位的每個(gè)審批事項(xiàng)的審批程序、時(shí)限、責(zé)任人都固化在這個(gè)平臺(tái)上，設(shè)立監(jiān)督平臺(tái)，推進(jìn)透明政務(wù)運(yùn)行，目的在于促進(jìn)工作人員作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，最終使所有工作人員養(yǎng)成不斷改進(jìn)工作作風(fēng)的習(xí)慣，真正意義上實(shí)現(xiàn)工作人員與辦事群眾的‘零距離’?！?br />     政務(wù)服務(wù)監(jiān)察中心還配備了專門的人員，常駐政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)察中心的工作人員對(duì)政務(wù)大廳進(jìn)廳單位和選派窗口人員提前介入把關(guān)，對(duì)各單位進(jìn)駐后要進(jìn)行全面監(jiān)督。
    該中心目前的監(jiān)察方式分為電子軟件監(jiān)察、音視頻監(jiān)察及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察三種。監(jiān)察的重點(diǎn)是項(xiàng)目清理不到位、進(jìn)廳入駐不到位、受理難、環(huán)節(jié)多時(shí)限長(zhǎng)、紀(jì)律作風(fēng)差。為此，該中心拉出各部門的審批權(quán)力清單，凡清單外的審批一律不許實(shí)施，屬于保留的項(xiàng)目，全部進(jìn)入大廳集中辦理，屬于取消下放的，徹底取消下放，從而解決項(xiàng)目清理不到位和進(jìn)廳入駐不到位的問(wèn)題。對(duì)整個(gè)審批過(guò)程包括前置條件的辦理全部在網(wǎng)上實(shí)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)，每個(gè)申請(qǐng)辦件的群眾不僅可以查詢自己的辦件進(jìn)度，還可以看到其他所有辦件的進(jìn)展情況。對(duì)明顯多余的環(huán)節(jié)，予以取消；單純審核資料的全部變?yōu)榧崔k件，承諾時(shí)限再壓縮三分之一。
    權(quán)力在這里規(guī)范運(yùn)行，監(jiān)督在這里實(shí)時(shí)跟進(jìn)，決策在這里貫徹落實(shí)，服務(wù)在這里深化延伸，辦事群眾乘興而來(lái)滿意而歸。
    記者楊琦