落實“兩個責(zé)任”把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓嚴(yán)抓實

——市檢察院檢察長苑濤答記者問

    作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作不僅同等重要，而且更為重要。近年來，市人民檢察院黨組始終樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，紀(jì)檢監(jiān)察部門在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上狠下工夫。全市兩級院黨組、紀(jì)檢組聚焦職責(zé)任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，把“兩個責(zé)任”真正扛穩(wěn)壓實。

    記者：近年來，全市檢察機(jī)關(guān)在狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面下大工夫、大力氣，不僅提高了對這項工作的深刻認(rèn)識，更是將這項工作提高到了新的高度，是這樣嗎？

    苑濤：是的，我們院黨組把“定期召開專題會議、分析機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢”作為開展工作的切入點(diǎn)，研究制定規(guī)劃，部署落實任務(wù)。抓住主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已形成以上率下層層落實的工作格局。檢察長作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人，堅持做到重點(diǎn)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，既掛帥，又出征，時刻把責(zé)任記在心上，實實在在落實到行動上，努力做一名真抓黨建、實抓黨建、嚴(yán)抓黨建的檢察長。班子成員根據(jù)工作分工及時提醒并監(jiān)督糾正所屬部門干警廉潔自律方面的苗頭性、傾向性問題，推動主體責(zé)任落地生根。機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人既要管好自己，又要帶好隊伍，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)明紀(jì)律。

    記者：在落實“主體責(zé)任”上，我們采取的具體措施有哪些？

    苑濤：在落實主體責(zé)任的方法措施上，一是加強(qiáng)預(yù)防教育。為抓好預(yù)防教育的落實，我們讓中層以上干部先走一步、先學(xué)一步，規(guī)定每周一上午為中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)日，黨組成員輪流授課，把黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的政策、規(guī)定和上級檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)委通報的違法違紀(jì)案件等內(nèi)容作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)日，我們還將“道德講堂”穿插其中，不斷弘揚(yáng)尊老愛幼、關(guān)愛他人和社會的道德情操。為了深化預(yù)防教育效果，我們將預(yù)防教育在專題教育中穿插進(jìn)行，做到互相滲透；將預(yù)防教育和政治工作、黨建工作捆在一起，形成教育合力。二是堅持執(zhí)行“逐級談話”制度。檢察長與班子成員、班子成員與分管處室負(fù)責(zé)人、處室負(fù)責(zé)人與所屬干警之間每半年進(jìn)行一次談話。通過面對面地談話，及時掌握了解干警的現(xiàn)實思想表現(xiàn)、廉潔自律意識和紀(jì)律觀念等情況，起到了較好的警示作用。三是開展家庭助廉活動。把家庭預(yù)防納入預(yù)防教育，市院黨組發(fā)出《致全市檢察干警家屬的一封信》，開展家庭助廉活動。

    記者：在落實監(jiān)督責(zé)任方面，我們采取的具體措施有哪些？

    苑濤：首先是紀(jì)檢監(jiān)察部門創(chuàng)新工作，緊密結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實際，圍繞中心任務(wù)，積極履行執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)的主業(yè)，創(chuàng)造性地抓好監(jiān)督責(zé)任落實。重點(diǎn)強(qiáng)化對檢察權(quán)運(yùn)行中的重要部門、重點(diǎn)人員、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。監(jiān)督范圍覆蓋到執(zhí)法辦案全過程，強(qiáng)化對執(zhí)法辦案人員、對管錢管物人員以及干部選拔任用、“三重一大”事項等決策環(huán)節(jié)人員的監(jiān)督力度。具體工作中做到對黨組研究決策事項敢于進(jìn)行廉政提醒，對不符合廉政要求的敢于發(fā)表意見。對本單位出現(xiàn)的違反黨風(fēng)廉政建設(shè)苗頭性、傾向性問題及時進(jìn)行警示約談。

    在具體措施方面，一是明確紀(jì)檢組長的職責(zé)定位。鑒于部分紀(jì)檢組長分管其他業(yè)務(wù)處室的實際情況，通過與各基層院溝通協(xié)調(diào)，截至今年5月份，所有的紀(jì)檢組長不再分管其他工作，排除了雜念干擾，使他們有充足的精力投入到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要求紀(jì)檢監(jiān)察人員認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”要求，堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督，不作為、亂作為的問題。對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的堅決問責(zé)。

    記者：在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面，我們采取的具體措施有哪些？

    苑濤：就我市檢察機(jī)關(guān)而言，防反彈、防回潮任務(wù)十分艱巨。在方法措施上，我們一是積極開展經(jīng)常性的紀(jì)律作風(fēng)教育。針對發(fā)生在身邊的干警違紀(jì)問題，及時在全市檢察機(jī)關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行通報。通過組織干警到廉政警示教育基地進(jìn)行參觀，集體接受廉政教育。我們還通過組織觀看警示教育片、紀(jì)律作風(fēng)宣傳版面展，讓干警直觀地接受教育。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，著眼于檢察隊伍的長遠(yuǎn)建設(shè)，廢除過時的，完善可行的，研究創(chuàng)新的，形成了若干有助于檢察隊伍管理的長效機(jī)制，給干警設(shè)高壓線、拉鐵絲網(wǎng)，增強(qiáng)了干警的自律意識和防腐觀念。三是充分發(fā)揮檢風(fēng)監(jiān)督員作用，加強(qiáng)外部監(jiān)督。我們牢固確立內(nèi)外監(jiān)督并重的理念，在全市社會各界聘請了42名檢風(fēng)監(jiān)督員，便于及時發(fā)現(xiàn)干警不良傾向，盡快采取應(yīng)對措施，力求將違法違紀(jì)問題消滅在萌芽狀態(tài)。檢風(fēng)監(jiān)督員制度的實施較好地拓展了對檢察人員的監(jiān)督范圍，大大提高了對檢察人員執(zhí)法辦案期間及八小時以外的監(jiān)督力度，收到了良好的效果。四是加強(qiáng)檢務(wù)督察。為加強(qiáng)隊伍管理，確保隊伍不出問題，院黨組把檢務(wù)督察作為一把“利劍”，應(yīng)用于管理當(dāng)中，做到了“三個到位”，重大節(jié)日督察到位、工作秩序督察到位、重大決策部署督察到位。

    記者：您認(rèn)為這“兩個責(zé)任”如何落地生根才能助推檢察工作全面發(fā)展？

    苑濤：王歧山書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上明確指出：“沒有問責(zé)，責(zé)任就落實不下去。要通過問責(zé)，讓主體責(zé)任落地生根，形成實實在在的工作支撐”。我們在查辦案件和追究問責(zé)上，態(tài)度是明確的，把落實責(zé)任追究，作為推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實的有力抓手，不斷加大對不履行“兩個責(zé)任”的追究力度，黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部凡是對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)不管不問、只做表面文章的；對發(fā)現(xiàn)問題不報告、壓案不查、阻撓調(diào)查的；對執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、問責(zé)不力的，都必須追究責(zé)任。堅持“一案雙查”，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)窩案等重大腐敗案件的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究當(dāng)事人的直接領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同時還要追究監(jiān)督責(zé)任，做到層層追責(zé)，問責(zé)一個，警醒一片。今年，我市檢察機(jī)關(guān)先后發(fā)生了三起違紀(jì)案件，都進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，同時追究了檢察長的主體責(zé)任和紀(jì)檢組長的監(jiān)督責(zé)任，起到了一定的警示作用。（趙玉峰）