為認真貫徹落實省政府《關于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意見》(晉政辦發(fā)〔2014〕40號)、《關于鼓勵小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)的意見》(晉政辦發(fā)〔2014〕41號)等一系列扶持和鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)的文件精神，應對當前經濟下行壓力，穩(wěn)定和促進社會就業(yè)，近期市政府制定出臺了《關于扶持促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和鼓勵小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)的意見》(臨政發(fā)〔2014〕8號)，明確了一系列旨在扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鼓勵小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)的政策措施。日前，新聞網記者就相關問題采訪了市人力資源和社會保障局局長盧洪順。

記者：近期國家和省、市密集出臺一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的政策文件，其背景和意義是什么?

盧洪順：大家都知道，當前我國的就業(yè)形勢十分嚴峻，今年全國高校畢業(yè)生總數就達到727萬人，比2013年增加了28萬人，創(chuàng)下歷史新高。但是今年我國大部分地區(qū)和行業(yè)，受經濟下行壓力影響，企業(yè)效益下滑，新增就業(yè)和崗位供給十分有限，給今年的就業(yè)工作帶來了更大的壓力。在這種情況下，國家和各級政府高度重視，先后制定出臺一系列促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策文件，對于緩解就業(yè)壓力，穩(wěn)定就業(yè)形勢，促進經濟發(fā)展和改善民生，都具有十分重要的意義。

記者：高校畢業(yè)生作為一個重要就業(yè)群體，政府在促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面有哪些優(yōu)惠政策?

盧洪順：各級政府對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作高度重視。今年5月，省政府出臺的四個文件，兩個是專門針對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的。其政策可以概括為“七補一貸”：“七補”就是對于高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)或者從事個體經營，符合相關條件的，可按規(guī)定享受包括稅費、社會保險、創(chuàng)業(yè)實訓、場地租金等在內的七項補助或補貼;所謂“一貸”就是對符合規(guī)定的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者，予以一定額度的財政貼息小額貸款。

具體到我市，根據市政府《關于扶持促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和鼓勵小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)的意見》(臨政發(fā)〔2014〕8號)精神，畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生以及畢業(yè)學年高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)可享受以下優(yōu)惠扶持政策：1、從事個體經營或者創(chuàng)辦小微企業(yè)，自其工商注冊登記之日起3年內免收有關行政事業(yè)性收費和最長3年的社會保險補貼;工商登記2年內，可享受繳納企業(yè)所得稅、增值稅和營業(yè)稅省級留成100%、市縣留成50%的財政補助政策。

2、自主創(chuàng)業(yè)的，可享受公共就業(yè)人才服務機構提供的檔案存放等相關免費服務;正常經營6個月以上的，可按每年不超過2000元的標準給予最長3年的經營場地租金補貼;帶動3人以上就業(yè)且正常經營1年以上的，可按每人不超過1000元的標準給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助。

3、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生還可向人社部門申請最高10萬元的小額擔保貸款;對合伙經營或者組織起來創(chuàng)業(yè)的，可將最高貸款額度提高到每人15萬元;對已經成功創(chuàng)業(yè)且?guī)泳蜆I(yè)5人以上、經營穩(wěn)定的，可給予最高50萬元的貸款再扶持。

此外，企業(yè)、社會組織對高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)實訓符合條件的，也可按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設補助。

記者：公共服務崗位是政府用來緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力的一項有效援助措施，今年我市市政府購買基層招用高校畢業(yè)生就業(yè)有什么規(guī)定?

盧洪順：今年省財政將籌資1.83億元購買6800個基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共管理和社會服務崗位，用以招用本省畢業(yè)兩年內未就業(yè)高校畢業(yè)生，聘用期限不超過三年。根據省人社廳安排，我市今年計劃在全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)招用2個公共管理和社會服務崗位，具體實施由省人社廳統(tǒng)一安排部署。

記者：對小微企業(yè)吸納就業(yè)，政府有哪些鼓勵優(yōu)惠政策?

盧洪順：政府鼓勵小微企業(yè)吸納就業(yè)的優(yōu)惠政策可以概括為“六補一緩”?！傲a”即：對符合相關條件的小微企業(yè)，可按規(guī)定給予相應的一次性就業(yè)補助或就業(yè)崗位、就業(yè)見習、社會保險、職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定等六項補貼。經人社部門審核認定，符合貸款條件的小微企業(yè)，可按相關規(guī)定申請不超過200萬元的財政貼息小額擔保貸款。“一緩”就是對初創(chuàng)小微企業(yè)，可緩繳五項基本社會保險費。

記者：高校畢業(yè)生和小微企業(yè)怎樣申請享受上述政策?

盧洪順：各項就業(yè)援助政策的落實事關國計民生和經濟社會發(fā)展，我市人社部門對此高度重視，要求各相關經辦部門和機構要規(guī)范程序，完善服務，陽光作業(yè)，提高效率。高校畢業(yè)生申報享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，首先應持畢業(yè)證、身份證等有效證件和證明材料到當地人社部門公共就業(yè)人才服務機構進行就業(yè)失業(yè)登記，并根據相關申報程序，進行申報。小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)，需首先到當地中小企業(yè)局進行小微企業(yè)認定，然后再向當地人社部門或各公共就業(yè)人才服務機構咨詢。同時，我們也隨時歡迎社會各界對我們的工作給予監(jiān)督，力爭將這項工作做好做實。(記者 鄭靜)