2011年12月27日，襄汾縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向萬盛源天然氣有限公司道歉。此前，萬盛源天然氣有限公司在天然氣工程施工建設(shè)中，出現(xiàn)了一些職能部門故意刁難現(xiàn)象。一聲“道歉”，掀開了襄汾歷史新的一頁，也正是從那一天起，襄汾縣邁出了進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新步子，而襄汾縣紀(jì)委監(jiān)察局也擔(dān)當(dāng)起了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重任，隨之一系列建設(shè)性措施遍及開來。



今年7月15日，在召開的全縣六大行業(yè)18家重點企業(yè)家座談會中，企業(yè)家普遍對“辦法”給予了肯定和擁護(hù)。
針對交警對運貨車輛輕微違章頻繁罰款、造成運輸戶成本增加，間接抬高企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題，縣政府規(guī)定：對全縣境內(nèi)的企業(yè)間營運車輛，輕微違章原則上以教育為主，不罰款。記者在大運高速襄汾出入口、全縣各重點企業(yè)大門口等醒目位置看到，均樹立了“襄汾境內(nèi)無‘三亂’，糾違重教不罰款”的標(biāo)語牌。一位從山東來拉貨的司機(jī)張師傅說：“我走了一路，只有襄汾有這樣好的規(guī)定，希望別的地方交警也向他們學(xué)習(xí)?！?br />
流程明了 效能提高

“企業(yè)和群眾辦一些事情，手續(xù)繁瑣，時間冗長，社會上意見很大。我們要堅決把上級紀(jì)檢監(jiān)察部門提出的‘行政審批事項減少50%，審批時限縮短70%’要求，不折不扣落實到位。”襄汾縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人在今年5月份召開的企業(yè)家座談會上明確表態(tài)。
幾個月來，縣紀(jì)委監(jiān)察局圍繞這一目標(biāo)，多次與行政職能部門、政務(wù)大廳負(fù)責(zé)人座談，研究解決襄汾行政審批中存在的問題，緊鑼密鼓地開展了一系列工作：
制訂方案——根據(jù)市紀(jì)委文件要求，結(jié)合實際，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。全縣各職能部門按照縣紀(jì)委的工作方案要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，行政效能建設(shè)擺上部門工作的辦事日程。
集中民智——6月2日，縣紀(jì)委監(jiān)察局召開了全縣28家重點企業(yè)座談會，聽取企業(yè)家對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議；同時到重點企業(yè)和各審批大廳向服務(wù)對象發(fā)放《征求意見表》800余份。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真的梳理匯總。
完善制度——他們根據(jù)民意，指導(dǎo)各單位健全完善了《首問責(zé)任制》《限時辦結(jié)制》《效能投訴制》《失職追究制》《績效考評制》等制度，使機(jī)關(guān)效能制度日趨配套完善，規(guī)范了機(jī)關(guān)干部職工的從政行為。
通過幾個月的工作，全縣審批事項進(jìn)一步擠干“水分”，1月—7月，政務(wù)大廳共受理各類審批事項6989件，辦結(jié)6978件，期內(nèi)辦結(jié)率100%，提前率達(dá)到70.91%。對行政審批項目共取消、調(diào)整187項，全縣擬保留的行政審批事項共計239項，項目精簡了43.89%。擬保留的審批事項，承諾時限由原來的3553天壓縮為1982天，時限壓縮率達(dá)到42.22%?？h發(fā)改局1000萬元以下項目審批由20天減為5天，縣國土局農(nóng)轉(zhuǎn)征審批手續(xù)由15天減為即辦件。



記者在襄汾紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心6平方米的大屏幕前，隨手點開“權(quán)力運行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心”，襄汾政務(wù)大廳及國稅、地稅、人社、住建、交通五個分廳工作人員的實時工作狀態(tài)盡收眼底；在“襄汾廉政網(wǎng)”“襄汾網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心”，各個單位每一項行政審批業(yè)務(wù)的辦事流程、期限、各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人、職能部門行政審批的起始時間、辦事過程，剩余時間歷歷在目，有的因辦結(jié)時間不多而顯示為帶有警告性質(zhì)的黃色或紅色……這兩個監(jiān)控平臺的運行，使黨員干部自覺主動防范廉政風(fēng)險的意識得到明顯增強(qiáng)，行政權(quán)力公開透明，規(guī)范運行的水平得到進(jìn)一步提升，對權(quán)力運行的監(jiān)督和倒查機(jī)制得到進(jìn)一步完善。這已成為全縣各部門工作效率的“晴雨表”。
襄汾縣委書記王國平在視察網(wǎng)絡(luò)中心時，通過視頻看到群眾低頭彎腰在柜臺外與工作人員交流，他立即指示去掉大廳辦事窗口的隔斷玻璃，以方便群眾與工作人員溝通。隨著網(wǎng)絡(luò)中心的運營，現(xiàn)實中的玻璃墻拆掉了，也拉近了群眾與政府之間的距離。
現(xiàn)在，該縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委相關(guān)科室的工作人員，在自己辦公室的電腦上，就可以通過互聯(lián)網(wǎng)隨時進(jìn)行監(jiān)督。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，縣紀(jì)委發(fā)現(xiàn)并查處了物價、發(fā)改等單位上班時間玩電腦游戲的3名工作人員，對大廳人員起到了警示教育作用，促進(jìn)了各窗口規(guī)范執(zhí)行工作紀(jì)律和提高辦事效率。
襄汾政務(wù)大廳工作人員仇亞琴說：“說實在的，以前我們在工作中還可以開個小差，但現(xiàn)在不行了，什么時候在，什么時候不在，行政審批還剩下多少時間，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)都能在網(wǎng)上看到。我們的辦事效率明顯比以前提高了。”一聲“道歉”，邁出新步子；敢于亮劍，優(yōu)化新環(huán)境。襄汾縣紀(jì)委監(jiān)察局為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境采取的一系列措施，讓其“出淤泥而不染，濯清蓮而不妖”銘刻在了廣大黨員干部心中，贏得了企業(yè)家們的擁護(hù)，也讓一縷陽光照進(jìn)了襄汾50萬百姓心田，開辟了襄汾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新天地。

記者 姚建

  【責(zé)任編輯： 劉靜】