“RFID智能交通管理系統(tǒng)”的應(yīng)用就可以有效解決這一難題，從而有效打擊各類涉牌涉證機動車違法犯罪行為。

     RFID智能交通管理系統(tǒng)

一張名片大小的、安裝于機動車前擋風玻璃上的電子標簽，就是一個只屬于你的、獨一無二的“電子行駛證”——“RFID電子車牌”，它是將普通車牌與“RFID”技術(shù)相結(jié)合形成的一種新型電子車牌。這種新型電子車牌是一個無線識別的電子標簽，電子車牌中存儲了經(jīng)過加密處理的車輛數(shù)據(jù)。執(zhí)法人員可以通過讀卡器，取得電子車牌中加密的車輛信息；同時在各交通要道架設(shè)監(jiān)測基站（即“電子行駛證”數(shù)據(jù)采集點），當車輛通過時，可以獲得車輛的普通車牌和電子車牌號碼，并實現(xiàn)自動比對和自動報警；當違法車輛通過時，可以準確獲得車輛基本信息，通過對公安部被盜搶車輛數(shù)據(jù)庫、走私、交通肇事逃逸的黑名單車輛的自動比對，可同步完成識別、自動報警、追蹤、定位、偵破等功能，使得違法犯罪分子在實施盜搶、套牌、走私犯罪行為中無處藏身，無處銷贓，有效打擊各類違法犯罪行為，避免廣大車主財產(chǎn)不受損失，從而真正形成了打擊機動車違法犯罪分子的天羅地網(wǎng)。
“RFID”是射頻識別技術(shù)的英文縮寫，是一種通過非接觸式的自動識別技術(shù)，進行識別、定位、追蹤的高科技產(chǎn)品，識別工作無須人工干預，可工作于各種惡劣環(huán)境。“RFID”電子車牌系統(tǒng)能準確識別下述車輛：1.盜搶、走私車輛；2.假牌套牌車輛；3.非法營運車輛；4.違法未處理車輛；5.報廢車輛；6.逾期未年檢車輛；7.未繳納購置費車輛；8.未認購交強險車輛；9.無牌車輛等。

“RFID系統(tǒng)”的初步實踐

“RFID智能交通管理系統(tǒng)”依靠射頻識別技術(shù)，不依賴可見光，不受各種惡劣天氣的影響，能夠彌補視頻監(jiān)控系統(tǒng)功能的不足。但是對于“RFID智能交通管理系統(tǒng)”的應(yīng)用，全國尚無可以借鑒的經(jīng)驗，我們只能摸著石頭過河，進行一些大膽嘗試。
2010年初，經(jīng)過深入調(diào)研、反復論證，我們決定在全市范圍內(nèi)建立和應(yīng)用“RFID智能交通管理系統(tǒng)”，并于同年5月開始了一期工程的施工建設(shè)。由于資金缺乏，一期工程只能選取部分機動車流量大、出入市區(qū)道路的部分重點治安卡口，及部分市區(qū)交叉路口安裝信息采集點；安裝RFID信息采集設(shè)施也是選用了原有的視頻監(jiān)控桿子的桿路和傳輸線路。同時，只選擇了出租車、客運車、貨運車等重點管控車輛，免費粘貼“電子行駛證”。
目前，一期工程已經(jīng)完成，二期工程正在積極籌備中。一期工程投入資金近500萬元，在侯馬和霍州2個出市治安卡口、4個出城卡口、7個城區(qū)主要路口安裝了信息采集點，為5萬輛出租車、客運車、貨運車和部分私家車免費粘貼了“電子行駛證”，建立了后臺控制系統(tǒng)。由于“電子行駛證”的粘貼猶如給機動車套了一個“緊箍咒”，所以在粘貼“電子行駛證”時，為了使工作順利進行，同時不給車主增加經(jīng)濟負擔，我們經(jīng)過慎重考慮決定，一是選用成本較低的一款“電子行駛證”（容易損壞）免費粘貼，二是到出租車、客運公司和檢測線上門粘貼。原計劃5萬張“電子行駛證”用一年時間貼完，沒想到群眾的積極性很高，在不到兩個月的時間就貼完了。由于后續(xù)資金不足，“電子行駛證”的免費粘貼工作就此擱淺?！癛FID智能交通管理系統(tǒng)”一期工程竣工后已順利投入使用，目前運行良好，并成功應(yīng)用于全市“大情報”預警工作中。
“RFID智能交通管理系統(tǒng)”的有效運用，使人、車、網(wǎng)三軌有效整合，是臨汾公安交管工作社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。系統(tǒng)為偵破刑事、治安案件提供了強有力的依據(jù)，對重點車、重點人的行動軌跡做到有效管控，基本達到了交通事故下降、群眾安全感和滿意度提升、交通秩序好轉(zhuǎn)、社會和諧穩(wěn)定的預期效果。
截至今年7月1日，投入使用的13個采集點的RFID信息采集器共采集數(shù)據(jù)42082270條，目前每天平均采集數(shù)據(jù)205611條，這些數(shù)據(jù)已為7起案件提供線索。其中，已成功協(xié)助堯都區(qū)公安民警偵破一起搶劫劫持案。這一成功案例充分顯示出“RFID智能交通管理系 統(tǒng)”的獨特優(yōu)勢：一是遮擋號牌的車輛無處藏身；二是不受天黑等惡劣天氣的制約；三是可以迅速回放車輛行駛軌跡；四是查找目標車輛精確度高。

“RFID系統(tǒng)”應(yīng)用的思考

“RFID智能交通管理系統(tǒng)”的建立和成功運行，為臨汾交通管理信息化建設(shè)和打擊犯罪、維護治安起到了不可替代的積極作用，為進一步完善和推廣“RFID智能交通管理系統(tǒng)”的應(yīng)用積累了經(jīng)驗、增強了信心。相比現(xiàn)在的電子監(jiān)控攝像技術(shù)，RFID技術(shù)優(yōu)勢是很明顯的；但由于受政策、資金和地域的限制，目前，“RFID智能交通管理系統(tǒng)”的應(yīng)用還存在很大的局限性。
相比現(xiàn)在的電子監(jiān)控攝像技術(shù)，RFID技術(shù)具備以下優(yōu)勢：一是RFID系統(tǒng)不需要瞄準讀取，只要被置于讀取設(shè)備形成的電磁場內(nèi)就可以準確讀到，更加適合與各種自動化的處理設(shè)備配合使用，過往車輛不停車即被識別，因而提高監(jiān)控視野，擴大了監(jiān)控范圍，減少了漏拍，豐富了監(jiān)控信息。二是RFID系統(tǒng)每秒鐘可進行上千次的讀取，同時準確處理大量數(shù)據(jù)；這樣就可以同時讀取許多車輛信息，準確度高，自動化程度高，同時減少甚至排除因人工干預數(shù)據(jù)采集而帶來的人力資源、效率降低和產(chǎn)生差錯以及糾錯的成本，克服二次人工比對工作，從而降低民警勞動強度，提高工作效率。為路口或車道讀取車流量等信息提供技術(shù)支持，通過系統(tǒng)提供的各路口及車道車流量的實時信息，可以實時、準確、高效的監(jiān)管交通狀況，為交通管理決策提供依據(jù)，并及時發(fā)布交通誘導信息、疏導交通，有效提高道路使用率，解決道路交通矛盾。比如，可以根據(jù)路口車流量的多少實現(xiàn)自動調(diào)整紅綠燈的智能運行方式。三是RFID的識別系統(tǒng)，不依賴于可見光，因而可以在任何惡劣環(huán)境下進行工作，尤其是能克服目前電子監(jiān)控系統(tǒng)在夜間工作效率低的缺點，進一步擴大自動識別技術(shù)的應(yīng)用范圍。識別范圍的擴大，進一步加大了道路監(jiān)管力度。四是性能穩(wěn)定，維護費用低。由于RFID信息采集點讀取設(shè)備是通過電磁場進行讀取，設(shè)備簡單，只有一部天線裸露在外，所以性能穩(wěn)定。截至目前，我市安裝的13個RFID信息采集點幾乎沒有產(chǎn)生過維護費用。五是“RFID智能交通管理系統(tǒng)”不但技術(shù)先進、功能優(yōu)越、質(zhì)量可靠，而且便于推廣，可操作性強。目前，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，系統(tǒng)前端設(shè)備成本低，后臺建設(shè)資金量不大、技術(shù)成熟，“RFID智能交通管理系統(tǒng)”可以在公安交通管理工作中大力推廣和應(yīng)用。它的應(yīng)用可以彌補警力不足的矛盾，是科技強警的重要體現(xiàn)，是改善道路交通環(huán)境、維護社會穩(wěn)定的利國利民工程。六是功能拓展性強，如果將信息采集點置于居民小區(qū)門口，就可以將車輛管理的觸角延伸到小區(qū)門禁管理上，與小區(qū)物業(yè)停車管理相結(jié)合，實現(xiàn)機動車輛動態(tài)和靜態(tài)的統(tǒng)一管理，擴大了機動車輛管理面。
但是受政策和資金等方面影響的原因，目前“RFID智能交通管理系統(tǒng)”的應(yīng)用推廣舉步維艱。目前我市RFID信息采集點少，粘貼“電子行駛證”的車輛少，系統(tǒng)覆蓋面有限，致使系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)空白點多、監(jiān)控漏洞多，無法充分發(fā)揮其優(yōu)勢?！癛FID智能交通管理系統(tǒng)”運行以來，來查詢的群眾很多，如東西丟在出租車上的群眾、查詢逃逸車輛的辦案人員等，由于信息采集點少，大量車輛信息采集不到，社會效益不盡人意。
為進一步推廣“RFID智能交通管理系統(tǒng)”，加快相關(guān)行業(yè)對機動車管理上的合作，使其更好地服務(wù)于社會，筆者建議：一是國家有關(guān)部門出臺相關(guān)政策，對“RFID射頻技術(shù)”在機動車管理相關(guān)行業(yè)的應(yīng)用推廣，給予政策上的支持。建議國家出臺政策，明確資金的來源和出處，或政府財政、或某個企業(yè)等，這樣不會增加人民群眾的負擔，而且確?！癛FID智能交通管理系統(tǒng)”建設(shè)的順利實施。二是國家將“RFID智能管理系統(tǒng)”采集點采集的信息在法律上予以確定認可，因為它涉及到大量的違法處理問題。三是機動車生產(chǎn)企業(yè)在車輛出廠時，就將成本很低的“RFID電子行駛證”鐫刻于車輛的前擋玻璃上；一來可以使其具有不易損毀性，二來可以減少出廠后由交管部門安裝的繁瑣和復雜性。
“RFID射頻技術(shù)”廣泛應(yīng)用于交通管理、高速公路的不停車收費、銀行、保險、汽車修理行業(yè)、居民小區(qū)門禁管理等行業(yè)，而這些行業(yè)都可以通過“電子行駛證”來實現(xiàn)對機動車的有效管理，進而對減少交通違法行為、預防道路交通事故、打擊涉車犯罪活動等方面具有現(xiàn)實的推動作用，并取得良好的社會效果。
因此，黨和政府應(yīng)予以大力支持，使這一利國利民的系統(tǒng)工程得以順利實施，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。 （作者系交警支隊辦公室主任）