古人說(shuō)“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，是比喻在做某事之前，提前做好準(zhǔn)備工作。在現(xiàn)代軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作中，仍具有很重要的指導(dǎo)性意義。后勤服務(wù)保障在部隊(duì)工作是做好戰(zhàn)備工作的基礎(chǔ)和動(dòng)力，是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民兵預(yù)備役工作的重要保證，應(yīng)以大局為先，服務(wù)為重。
一、保障戰(zhàn)備器材充足，增強(qiáng)戰(zhàn)備意識(shí)和應(yīng)急意識(shí)。
“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”，戰(zhàn)備保障器材是一種靜止的兵源，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)和及時(shí)補(bǔ)給充足的保障物資，是民兵預(yù)備人員處置突發(fā)事件的保證。在民兵預(yù)備役人員處理突發(fā)事件中，由于時(shí)間緊，任務(wù)重，早裝備一分鐘就能多爭(zhēng)取一份主動(dòng)，有時(shí)甚至早到一分鐘就能多救出一條生命，必須一有情況，立即出動(dòng)，從而對(duì)逐行任務(wù)的裝備保障提出了極高的要求。為此，必須變“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”為“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的戰(zhàn)備觀念，做到隨時(shí)準(zhǔn)備遂行任務(wù)，隨時(shí)能夠遂行任務(wù)，隨時(shí)能夠完成任務(wù)。
2005年1月11日，襄汾縣古城鎮(zhèn)襄瀏花炮廠發(fā)生特大爆炸事故，人武部迅速組織120名應(yīng)急民兵在第一時(shí)間出現(xiàn)在救援現(xiàn)場(chǎng)，緊急救護(hù)傷員，轉(zhuǎn)移被困工人，安撫受驚群眾。2008年9月8日，襄汾縣陶寺鄉(xiāng)發(fā)生了特大潰壩事故，造成重大人員傷亡，人武部啟動(dòng)緊急應(yīng)急預(yù)案，再次組織調(diào)動(dòng)了全縣1500名民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。這兩次救援，雖然都比較圓滿(mǎn)的完成了任務(wù)，但在執(zhí)行保障器材中，還存在著一些沒(méi)有預(yù)測(cè)到或與現(xiàn)實(shí)情況差距較大的問(wèn)題。人武部通過(guò)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)可能突發(fā)的重大事件，對(duì)救援活動(dòng)中的人員車(chē)輛遠(yuǎn)距離機(jī)動(dòng)，山區(qū)救援、器材物資，以及經(jīng)費(fèi)保障等重要環(huán)節(jié)均進(jìn)行了補(bǔ)充和修改，形成了更為完善的保障方案，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件后勤保障和在多復(fù)雜情況下開(kāi)展動(dòng)員奠定了基礎(chǔ)。
二、保障體系完善，形成快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
后勤服務(wù)保障是一個(gè)復(fù)雜的體系，裝備征用、機(jī)械征集、物資籌措、經(jīng)費(fèi)請(qǐng)領(lǐng)、醫(yī)療救護(hù)保障等，來(lái)不得半點(diǎn)拖延，哪個(gè)部位脫節(jié)都會(huì)影響服務(wù)保障任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。所以只有運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀做指導(dǎo)，科學(xué)地完善體系，形成快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與地方單位的互利互通，才能有效提高效能。
三、明確職責(zé)分工，推動(dòng)后勤服務(wù)保障制度又好又快發(fā)展。
在多次執(zhí)行的突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到，任務(wù)不清責(zé)任不明，后勤服務(wù)保障不到位，必然打亂仗。因此結(jié)合該縣工作實(shí)際，進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門(mén)應(yīng)急保障職責(zé)。人武部主要按照上級(jí)命令，對(duì)縣城后勤服務(wù)保障實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮，并進(jìn)行具體計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)和執(zhí)行；縣交通局交戰(zhàn)辦主要負(fù)責(zé)民用運(yùn)力、裝備征集，縣農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)大型機(jī)械的征集、管理、縣衛(wèi)生局主要擔(dān)負(fù)后備保障和醫(yī)療救護(hù)，縣財(cái)政局主要負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)籌措和物資導(dǎo)購(gòu)，縣民政局、雙擁辦主要負(fù)責(zé)優(yōu)撫和擁軍優(yōu)撫工作，各級(jí)各部門(mén)職責(zé)明確，各司其職，各盡所能，通力協(xié)作，從而保證突發(fā)事件后勤服務(wù)保障的多元化，推動(dòng)部隊(duì)后勤服務(wù)保障制度又好又快向前發(fā)展。
（作者單位：襄汾縣人民武裝部 徐紅平 霍林雨）

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