轉(zhuǎn)型發(fā)展是省委確定的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動主題和載體的主要內(nèi)容,是當(dāng)前和今后一個時期全省經(jīng)濟發(fā)展中帶有全局性、根本性和戰(zhàn)略性問題,也是我市經(jīng)濟發(fā)展過程中刻不容緩、亟待解決的重大現(xiàn)實問題。要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo),在于各級領(lǐng)導(dǎo)有沒有全新的觀念、較高的能力和扎實的作風(fēng)。
科學(xué)發(fā)展觀界定的發(fā)展是一種更高層次、更高意義上的發(fā)展。轉(zhuǎn)型就是要走出一條科學(xué)發(fā)展的路子,這就對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高、更新、更廣的要求。所以,必須把領(lǐng)導(dǎo)思想觀念的轉(zhuǎn)變作為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要問題來解決。
首先要把握發(fā)展規(guī)律,按照客觀規(guī)律辦事。任何事物都有一個從簡單到復(fù)雜、從低級到高級的過程。我們臨汾雖是資源大市,但資源總量是有限的。在相當(dāng)長的一個階段,由于我們的產(chǎn)業(yè)離散度大,工藝技術(shù)裝備不高,經(jīng)濟增長方式主要是量的擴張,這種靠拼資源的粗放型增長方式物質(zhì)消耗大,資本占用多,投入產(chǎn)出效益低。在經(jīng)濟運行中長期積累的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾已明顯暴露出來。這說明粗放式的經(jīng)濟增長已經(jīng)沒有后續(xù)空間,粗放型經(jīng)濟已經(jīng)無力支撐經(jīng)濟的快速發(fā)展,目前只有走轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。否則,違背了科學(xué)發(fā)展的要求,就會在更大程度上受到經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的懲罰。
第二要創(chuàng)新發(fā)展理念,牢固確立科學(xué)發(fā)展觀。在目前我國進入工業(yè)化中期,要解決工業(yè)化初期積累的社會矛盾,歸根到底是要改變落后的經(jīng)濟增長方式,這是轉(zhuǎn)型的實質(zhì),也是科學(xué)發(fā)展觀揭示的必然邏輯。這就要求我們必須實現(xiàn)經(jīng)濟由粗放型增長向集約型增長的轉(zhuǎn)變。競爭的重點從以廉價資源為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢向以自主創(chuàng)新為中心的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由加工業(yè)向裝備制造業(yè)等資金與技術(shù)含量更高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。否則,就難以解決發(fā)展中遇到的各種矛盾。因此,必須正確認(rèn)識我國所處的轉(zhuǎn)型階段的特殊重要性,增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺性。
第三要正確認(rèn)識干部實績,把提高發(fā)展質(zhì)量和效益,實現(xiàn)又好又快發(fā)展作為評價干部實績的依據(jù)。要改變過去那種以GDP論英雄的觀念,看領(lǐng)導(dǎo)干部實績不能只看“顯績”,而忽視“潛績”,要看他對長遠(yuǎn)發(fā)展做出了什么貢獻,打下了哪些基礎(chǔ),給后代留下了什么,既看當(dāng)前,又看長遠(yuǎn)。因此,黨員干部要樹立“潛績”意識,一切以大局為重,創(chuàng)造出符合最廣大人民根本利益的政績。
二、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,首要任務(wù)是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力
以增強執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)為重點,采取有效措施提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。從當(dāng)前看,首先是用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)懂弄通,深刻理解和把握推動科學(xué)發(fā)展的重要性和緊迫性。通過學(xué)習(xí)實踐活動,切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,進一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志,謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力,促進科學(xué)發(fā)展的政策措施,轉(zhuǎn)化為實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺行動。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的成果如何,對于能否承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)至關(guān)重要,只有真學(xué)、真懂、真信、真用,才能取得科學(xué)發(fā)展的新成效。同時,要學(xué)習(xí)經(jīng)濟管理知識,學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識,學(xué)習(xí)利用外資知識及法律法規(guī)知識,提高駕馭經(jīng)濟工作的能力,努力成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。二是堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),學(xué)以致用,勇于實踐,加大參與經(jīng)濟工作的力度。堅持與時俱進,在工作實踐中經(jīng)受鍛煉和提高,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷積累新知識,在參與經(jīng)濟工作中增長經(jīng)濟知識,在經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中,實現(xiàn)自身素質(zhì)的提高。三是不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)知識和能力結(jié)構(gòu)。特別是經(jīng)濟部門的班子要做到年齡互補、個性互補、能力互補。要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,切實把德能兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)、勇于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,把基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部充實到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中,增強各級班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,以擔(dān)當(dāng)起歷史重任。還要重視企業(yè)家隊伍建設(shè)和科技人才隊伍建設(shè)。他們是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體力量,要引導(dǎo)他們投身經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場,為他們提供大顯身手的用武之地。四是形成正確的用人導(dǎo)向和用人制度。以正確的政績觀保證科學(xué)發(fā)展的落實??己烁骷壐刹康恼儯⒅芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀的實際成效。使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎,使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒。通過健全的制度,形成使廣大干部肯干事、會干事、干好事的導(dǎo)向,形成踏實苦干、建功立業(yè)的濃厚風(fēng)氣,為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。
三、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,關(guān)鍵是切實改進領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)
良好的工作作風(fēng)是做好各項工作的保證。如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題不解決好,正確的決策、好的工作思路,就不能有效地實施,轉(zhuǎn)型發(fā)展就難以實現(xiàn)。
一是要深入調(diào)研,掌握領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動權(quán)。看哪些符合科學(xué)發(fā)展就自覺堅持,哪些違背科學(xué)發(fā)展就馬上改正,下力氣解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實問題,破解發(fā)展難題,調(diào)整發(fā)展思路,努力探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的新途徑。
二是要堅持實事求是,大興求真務(wù)實之風(fēng)。把弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng),作為干部作風(fēng)建設(shè)的主旋律,大力提倡講實話、出實招、辦實事、求實效。堅決杜絕做表面文章、搞花架子、好大喜功、脫離實際的惡劣作風(fēng),扎扎實實干工作,實實在在創(chuàng)業(yè)績,用求真務(wù)實的作風(fēng)來樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)。
三是要保持先進性,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。
黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)是做好各項工作的根本保證,各級干部是落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,必須務(wù)必保持黨的先進性,把黨的先進性要求轉(zhuǎn)化為以優(yōu)良的作風(fēng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的實際行動,以優(yōu)良作風(fēng)和良好的形象帶動群眾做好各項工作,形成推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的合力,不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。(作者系市委政策研究室副主任 蘇孟彥 )
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