脫貧攻堅在全國范圍內已基本進入倒計時階段,近幾年來的精準扶貧工作已經(jīng)讓貧困地區(qū)發(fā)生了很大的變化,貧困地區(qū)的老百姓從黨和國家的各項扶貧政策中得到實實在在的福利。但是,對于不少缺乏自然資源、旅游資源,主要靠農業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的深度貧困地區(qū)來說,還需要建立一個讓老百姓有穩(wěn)定收入的長效機制,激發(fā)或者恢復其造血功能。要鞏固脫貧攻堅成果,應當從以下兩個方面進行努力。
因地制宜,一村一品,實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化品牌化
因地制宜打造“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”甚至“一縣一品”特色農業(yè)(如隰縣玉露香梨、吉縣紅富士蘋果),發(fā)展過程中不能盲目跟風,每個市、縣政府要根據(jù)有關專家的權威調查研究結果,統(tǒng)一規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)自身的土地、氣候等實際情況,因地制宜,引進優(yōu)良品種(如山東青島“崔奇果蔬”合作社的“超級茄子”,畝產(chǎn)可達到4萬公斤),打造特色農產(chǎn)品,哪怕是最常見的土豆、西紅柿、黃瓜等,或者發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),關鍵在于符合實際,形成規(guī)?;l(fā)展。
大寧縣三多鄉(xiāng)樓底村有機生態(tài)園是該村貫徹落實創(chuàng)建“七彩大寧”的決策部署,由股份經(jīng)濟合作社2018年實施建設的一座綠色、有機、循環(huán)、節(jié)能的示范園區(qū),總面積50余畝。截至目前,已建成容納60頭牛的養(yǎng)牛場一座、葡萄大棚6座、香菇大棚2座。種植西紅柿、黃瓜等有機蔬菜15畝,正在配套建設接待中心、水域系統(tǒng)、動物科教中心等。園區(qū)內所有種植完全按照“六不用”有機技術標準,牛糞發(fā)酵后通過管道直接進入大棚及有機蔬菜地,種植、除草、收作等由合作社成員實施,目前葡萄、黃瓜、西葫蘆等已經(jīng)通過消費扶貧訂單銷售給大寧縣檢察院等10家單位。園區(qū)今年總收入20余萬元,為集體經(jīng)濟增收8萬元,帶動15戶貧困戶每戶增收8000元以上。
在脫貧攻堅中取得一些成績的同時,也出現(xiàn)了一些問題:各村在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中由于資金、技術、人員等條件的限制,產(chǎn)品種類繁多,難以形成規(guī)?;?、品牌化;很多農產(chǎn)品、水果的主要銷售對象為大寧縣直單位、各鄉(xiāng)政府及當?shù)氐墓呤袌?,難以吸引大的果蔬批發(fā)商,渠道范圍比較??;沒有冷庫,產(chǎn)品容易積壓、變質。因此,需要中央、省、市及地方政府扶貧專項資金向農業(yè)基礎設施(如暖棚、冷庫)、灌溉設施(水井、管道)等方面傾斜,可以最大限度地抵御自然災害,解決貧困農民靠天吃飯的現(xiàn)狀,為農業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、品牌化提供基礎保障?!耙淮逡黄贰钡年P鍵在人,農民作為鄉(xiāng)村的主人,無論是文化品位、市場意識,還是學習種養(yǎng)技能、加工技術,有了自我發(fā)展能力,“一村一品”就有了不竭的內生動力。
電商搭臺,訂單生產(chǎn),實現(xiàn)農產(chǎn)品快速流通
多數(shù)貧困地區(qū)的農民只敢種一些玉米、高粱等農作物,因為這些農作物即便不會賺很多錢,也不會賠很多,所以收入水平只能在脫貧標準線上下徘徊。之所以不敢去嘗試大規(guī)模的種植蔬菜、水果、藥材等經(jīng)濟作物或者發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),主要是擔心賣不出去。因此,找到穩(wěn)定客源就成了解決這個問題的關鍵。政府可以把類似的地區(qū)抽出幾個典型作為試點,出臺相關文件,規(guī)定富裕地區(qū)的行政事業(yè)單位、企業(yè)每季度、每年通過相關的電商平臺向貧困地區(qū)下訂單的任務量,費用可以從各單位扶貧經(jīng)費、福利費中列支,作為貧困地區(qū)農產(chǎn)品種植計劃的一部分,同時可以面向全社會消費者推廣,讓農業(yè)生產(chǎn)不再盲目進行。
要正確認識到“訂單式新農業(yè)”與“消費扶貧”是有本質區(qū)別的,消費扶貧是短期的,有什么買什么,幫扶單位購買的農產(chǎn)品中有發(fā)霉變質的農產(chǎn)品,容易造成貧困戶的依賴心理和幫扶單位對消費扶貧的排斥;“訂單式新農業(yè)”是長期的,變成要什么就種植生產(chǎn)什么,在滿足訂單的同時,還可以補充一部分市場需求,逐步形成規(guī)模和品牌效應,恢復和激發(fā)農民造血功能。一旦看到村里有高收入,自然會吸引一部分外出打工、收入不穩(wěn)定的人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也解決了農村缺勞力和“空心村”的問題。
在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達的今天,各種電商平臺及物流公司基本覆蓋到縣、鄉(xiāng)、村,可以大力推廣專門致力于扶貧項目的電商平臺(例如達必達生鮮直供、拼多多、美團等)承接富裕地區(qū)的行政事業(yè)單位、企業(yè)以及個人的訂單,各縣、鄉(xiāng)負責統(tǒng)一規(guī)劃種植、生產(chǎn)方案,各村專業(yè)合作社負責指導農民種植、生產(chǎn)、收購、包裝、貯藏,同時配合物流公司發(fā)貨,使農產(chǎn)品以最快速度到達消費者手中。
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責任編輯:暢任杰