新修訂的2018版《條例》與舊《條例》相比,內(nèi)容更加豐富,表述更加精準(zhǔn),體現(xiàn)了紀(jì)律建設(shè)的政治性、針對(duì)性和嚴(yán)肅性。
一是在監(jiān)督上體現(xiàn)政治性。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的首要職責(zé),貫穿于整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的始終。監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)委監(jiān)委必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任,是保證黨委主體責(zé)任落到實(shí)處的客觀需要。新《條例》把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入指導(dǎo)思想,增加了“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)意識(shí)”的內(nèi)容,確立了新的時(shí)代命題。同時(shí),著重強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律挺在前面,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以實(shí)現(xiàn)懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸,把經(jīng)常性的提醒、約談、函詢直到黨紀(jì)處分作為重頭大頭,把涉嫌違法犯罪移送司法作為多種處置方式中的極少數(shù)。這些新增內(nèi)容既豐富了《條例》,又增強(qiáng)了政治性,為開展紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了可靠依據(jù)和堅(jiān)實(shí)保障。在運(yùn)用新《條例》時(shí),必須始終把政治建設(shè)和政治紀(jì)律擺在首位,不斷轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念、找準(zhǔn)監(jiān)督定位、突出監(jiān)督重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)督方式,把監(jiān)督責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
二是在執(zhí)紀(jì)上體現(xiàn)針對(duì)性。執(zhí)紀(jì)是維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)威性和嚴(yán)肅性的重要手段。有的地方在建設(shè)“新農(nóng)村”中,不顧農(nóng)民反對(duì),統(tǒng)一建造別墅工程,勞民傷財(cái),群眾怨聲載道。新《條例》中,增加了對(duì)黨員干部搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?,違規(guī)任職、兼職取酬等行為的處分決定,使這一行為受到查處。新《條例》中,增加了對(duì)縱容、默許其他特定關(guān)系人謀求特殊待遇以及不重視家風(fēng)建設(shè)、對(duì)配偶及子女失管失教等處分規(guī)定。同時(shí),新修訂的《條例》貫徹以人民為中心的發(fā)展理念,增加了對(duì)脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、掃黑除惡等領(lǐng)域典型違紀(jì)行為的處分規(guī)定,體現(xiàn)了紀(jì)律建設(shè)鮮明的時(shí)代性,有利于整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,更好地保障和改善民生。這些都充分說明新《條例》的修訂具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性,對(duì)于要求廣大黨員干部以身作則、以上率下、廉潔從政,具有很好的現(xiàn)實(shí)教育意義。
三是在問責(zé)上體現(xiàn)嚴(yán)肅性。問責(zé)是對(duì)責(zé)任缺失的一種追究,是守護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察工作最后一道防線的關(guān)鍵。新《條例》重點(diǎn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力,對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力,選人用人問題突出、不作為亂作為等方面,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,高舉問責(zé)利器,嚴(yán)肅依規(guī)問責(zé),做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),真正把問責(zé)作為加強(qiáng)管理、促進(jìn)工作、凈化政治生態(tài)的有力手段。同時(shí),對(duì)不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)、糾錯(cuò)整改不力,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題該整改不整改、該查處不查處甚至隱瞞包庇的,要求依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),靈活采取提醒談話、誡勉談話、約談函詢、組織處理、紀(jì)律處分等方式妥當(dāng)處置。如某縣環(huán)保局長因履行主體責(zé)任不力,致使轄區(qū)內(nèi)多家重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保工作先后被省市環(huán)境大排查通報(bào),受到黨內(nèi)警告處分,分管副局長也受到黨內(nèi)警告處分。這些鮮活的案例,令人警醒、發(fā)人深思,充分說明了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),必須從嚴(yán)問責(zé),以達(dá)到通過問責(zé)讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線的實(shí)際效果。
新《條例》富有新內(nèi)涵,凸顯新亮點(diǎn)。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部,在今后工作中,一定要筑牢思想防線,狠抓執(zhí)紀(jì)問責(zé),努力踐行“四種形態(tài)”,以水滴石穿的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、抓鐵有痕的力度,使《條例》成為新時(shí)代管黨治黨的強(qiáng)大武器。
(作者系曲沃縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任)
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