在實(shí)踐中鍛煉干部,是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑。洪洞縣委近年來大力實(shí)施“年輕干部素質(zhì)提升”工程,充分發(fā)揮掛職鍛煉的作用,堅(jiān)持把培養(yǎng)干部作為掛職鍛煉的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。尤其是去年換屆后,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)與知識(shí)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,培養(yǎng)激勵(lì)優(yōu)秀年輕干部在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”中建功立業(yè)已迫在眉睫,縣委堅(jiān)持黨管干部原則,從縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)選派出62名優(yōu)秀年輕干部赴粵掛職鍛煉,為期三個(gè)月。5月24日,赴粵掛職的干部返程回洪洞,帶回的不僅僅是見識(shí)和經(jīng)驗(yàn),更有思路和創(chuàng)新,掛職工作取得了階段性成效。
一是縣委重視是根本。洪洞縣委歷來高度重視干部的能力培訓(xùn),在干部能力素質(zhì)提升上形成了比較科學(xué)、完備的“上掛、下掛、內(nèi)掛、外掛”體制機(jī)制,先后有500余名年輕干部得到了鍛煉提高,走上了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。這次選派干部赴廣東掛職鍛煉,更是體現(xiàn)了縣委的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)??h委書記親自謀局布陣。為了這次掛職工作成功、高效,縣委書記鄭步電同志充分利用在中央黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),廣泛與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的縣(區(qū))委書記溝通協(xié)調(diào),對發(fā)達(dá)地區(qū)和我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、歷史背景及改革前景進(jìn)行了充分論證,多次召開縣委常委會(huì)議進(jìn)行研究,并要求縣委組織部派出考察組實(shí)地考察、溝通,確定了赴廣東省汕頭市濠江區(qū)和肇慶市懷集縣掛職鍛煉。組織部門嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選人。起草了《洪洞縣選派優(yōu)秀年輕干部赴廣東掛職鍛煉工作方案》,明確了選派條件、范圍,并首次列出了不能選派的“負(fù)面清單”,通過個(gè)人自薦、單位推薦、組織審核等程序,決定選派縣、鄉(xiāng)、村優(yōu)秀年輕干部62名赴廣東掛職鍛煉。政府財(cái)政全面兜底支持??h上在財(cái)政十分困難的情況下,拿出了150萬元專款用于干部掛職鍛煉,為干部掛職工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的后勤保障。
二是管理嚴(yán)密規(guī)范是保障??h委組織部在對掛職干部的管理上積極探索,“12381”隔空管理模式初具雛形。第一個(gè)“1”,就是下發(fā)了《洪洞縣掛職干部管理辦法》,從選派工作的條件、管理、制度、追責(zé)等15個(gè)方面進(jìn)行了明確規(guī)范。這為我縣今后的干部掛職鍛煉工作提供了制度依據(jù)。“2”就是在濠江區(qū)和懷集縣分別成立了掛職干部臨時(shí)黨支部和掛職干部工作隊(duì),確定政治素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)、生活作風(fēng)好的干部擔(dān)任黨支部書記和工作隊(duì)隊(duì)長,通過經(jīng)常性開展黨的活動(dòng)和實(shí)踐鍛煉,加強(qiáng)對掛職干部的管理。“3”就是選派2名縣委組織部班子成員帶隊(duì)到濠江區(qū)和懷集縣進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),指定1名部班子成員在部機(jī)關(guān)進(jìn)行隔空對接,形成干部掛職鍛煉“三角”管理模式,實(shí)現(xiàn)了干部掛職地區(qū)與干部所在地區(qū)“無縫對接”?!?”就是建立了掛職干部集中學(xué)習(xí)、工作紀(jì)實(shí)、黨日活動(dòng)、信息報(bào)送、定期查訪、請銷假、問責(zé)追究、誡勉退出等8項(xiàng)制度,規(guī)定每天學(xué)習(xí)半小時(shí)、每天記錄工作日志、每10天報(bào)送一篇工作動(dòng)態(tài)、每月進(jìn)行一次電話查訪,較好地督促了掛職干部在崗履職。第二個(gè)“1”就是掛職結(jié)束后,每人寫出一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,呈送縣委書記、縣委副書記和縣委常委、組織部長進(jìn)行審閱,通過“三堂會(huì)審”選出優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告編書成冊在全縣觀摩學(xué)習(xí)。同時(shí),縣委組織部還為每名掛職干部發(fā)放一本《洪洞縣掛職干部工作手冊》,從掛職地點(diǎn)的縣情區(qū)情介紹、掛職期間的崗位安排、食宿安排、注意事項(xiàng)等進(jìn)行了明確,并要求佩戴黨徽統(tǒng)一上崗,較好地展示了洪洞干部的良好形象。
三是掛職鍛煉方式靈活是秘訣。這次掛職,縣委組織部大膽探索,對掛職方式進(jìn)行創(chuàng)新。根據(jù)掛職單位實(shí)際和我縣干部現(xiàn)狀,在懷集縣掛職的干部實(shí)行任職掛職,主動(dòng)分管工作,承擔(dān)責(zé)任,加強(qiáng)干部履職盡責(zé)能力;在濠江區(qū)采取“3+1+1”的模式跟班學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉,每周到掛職單位跟班學(xué)習(xí)3天,在汕頭市委黨校集中學(xué)習(xí)理論1天,到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、黨建示范點(diǎn)、項(xiàng)目一線等現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)1天。不管采用哪種掛職方式,都要求掛職干部堅(jiān)持做到了“五學(xué)”,即學(xué)習(xí)掛職地方的發(fā)展理念、思維方式、工作方法、推進(jìn)機(jī)制和創(chuàng)新膽識(shí)。
四是掛職鍛煉有實(shí)效是關(guān)鍵。這次選派的掛職干部來自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同農(nóng)村、不同部門單位,但大家都能夠充分發(fā)揮個(gè)人智慧和優(yōu)勢,主動(dòng)解放思想,增長才干。學(xué)習(xí)上更加深入。廣大掛職干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí),不斷加強(qiáng)對客觀事物的了解和掌握,對掛職縣(區(qū))的情況了如指掌,談起來如數(shù)家珍;能本著對事業(yè)負(fù)責(zé)、對發(fā)展負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)的精神,站在理論的高度,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,就本地本部門本單位的改革、建設(shè)與發(fā)展認(rèn)真開展了調(diào)查研究,形成調(diào)研報(bào)告62份,提出了合理化意見建議260余條,得到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢抡J(rèn)可。工作上更加務(wù)實(shí)。廣大掛職干部主動(dòng)融入當(dāng)?shù)毓ぷ鳝h(huán)境,結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際,把握“第一要?jiǎng)?wù)”,增強(qiáng)發(fā)展觀念,提高發(fā)展意識(shí),創(chuàng)新工作方式,更新了觀念,增長了本領(lǐng)。如:到濠江區(qū)達(dá)濠街道掛職的柳勇同志,實(shí)地走訪了所在街道的13個(gè)社區(qū),對僑商尤其是潮商文化進(jìn)行了深入了解,對共享經(jīng)濟(jì)模式有了更深的認(rèn)識(shí)。到濠江區(qū)馬滘街道掛職的張昇同志,認(rèn)真研究了當(dāng)?shù)氐摹白陟粑幕保?lián)想到我縣的“根祖文化”,對借助文化發(fā)展慈善事業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了比較深入的研究和探討。到濠江區(qū)玉新街道掛職的劉星華同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗(yàn),對在農(nóng)村推行自治組織和經(jīng)濟(jì)組織分離即“政經(jīng)分離”的政策依據(jù)、實(shí)質(zhì)內(nèi)涵有了一定的探索研究。到懷集縣水利局掛職的商義同志親臨一線治理河道,在汛期堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)。到懷集縣林業(yè)局掛職的武光同志,堅(jiān)持同森林公安分局的民警共同偵辦案件,不辭辛苦戰(zhàn)斗在一線,先后參與辦理林政案件3起,治安案件3起。到懷集縣梁村鎮(zhèn)掛職的郭偉華同志在大連村駐村扎點(diǎn),參與加多寶集團(tuán)仙草種植扶貧項(xiàng)目的宣傳,深入農(nóng)戶開展技術(shù)培訓(xùn),為精準(zhǔn)扶貧奔走流汗。到懷集縣崗坪鎮(zhèn)四合村掛職的高接序同志積極發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生特長,在村委會(huì)為群眾測量血壓,提供健康咨詢,同群眾打成一片……在濠江區(qū)和懷集縣的每個(gè)角落都留下了洪洞縣掛職干部的身影。形象上更加良好。掛職干部在工作和生活中,對自己嚴(yán)格要求,模范遵守單位的規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,清清白白做事、堂堂正正為人,與當(dāng)?shù)氐母刹咳罕姶虺梢黄⒘松詈竦母星橛颜x。有的掛職干部面對陰雨連綿的梅雨季節(jié),顧不上身體上的不適,堅(jiān)持每天步行上下班;有的掛職干部感冒發(fā)燒,顧不上到醫(yī)院,服幾粒感冒藥,繼續(xù)堅(jiān)守崗位;有的掛職干部自我加壓,主動(dòng)請纓參加矛盾多困難大的如征地拆遷等急、難、險(xiǎn)、重工作;有的掛職干部到離開的前一天還深入農(nóng)戶開展“三同”活動(dòng),與群眾拉家?!槎吹膾炻毟刹恳詫?shí)際行動(dòng)贏得了掛職單位廣大干部群眾的信任和稱贊,成了山西干部在廣東的一張“名片”。
(作者系洪洞縣委常委、組織部部長)
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