特種作業(yè)操作資格證也叫上崗證，是上崗必備證書。目前特種作業(yè)范圍共11個作業(yè)類別、51個工種。經(jīng)專業(yè)的培訓機構(gòu)培訓考試合格后，由所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門歸檔備案。由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)統(tǒng)一式樣、標準及編號的證書，有效期為6年，每3年復審一次，全國范圍內(nèi)通用。

　　隨著我國經(jīng)濟的多元化發(fā)展、生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，片面追求經(jīng)濟效益，致使火災、爆炸、觸電、高處墜落、機械傷害等生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，嚴重威脅著從業(yè)人員的安全和健康。安全生產(chǎn)過程中，特種作業(yè)人員未持證上崗問題尤為嚴峻。

　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的事故85%都是“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)造成的。

　　一是在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想，有的企業(yè)對新工人不經(jīng)培訓就安排上崗作業(yè)，尤其是特種作業(yè)人員未做到持證上崗。安全培訓就變成了“說起來重要，辦起來次要，忙起來不要”的口號。二是不少從業(yè)人員，對持有證件適用范圍模棱兩可。例如電工證，許多人質(zhì)疑有了電工職業(yè)資格證、進網(wǎng)作業(yè)許可證，為什么還要取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的特種作業(yè)操作資格證才能上崗作業(yè)?職業(yè)資格證俗稱等級證，一般用于評定職稱或薪酬，進網(wǎng)許可證是可以在國家電網(wǎng)內(nèi)作業(yè)。電工特種作業(yè)操作資格證是從事電氣設備安裝、維修等工作必須持有的證件。焊工也存在類似問題，要取得技術(shù)監(jiān)督局《特種設備焊接操作人員》證書和國家安全生產(chǎn)管理監(jiān)督局頒發(fā)的《特種作業(yè)操作資格證》。三是社會上許多個體勞動者未意識到自身工作屬于特種作業(yè)。特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。如社會上的水電暖萬能工、鐵藝防護網(wǎng)制作工等亦屬于電工、焊工;還有小型空調(diào)的高處安裝、高層清潔作業(yè)、建筑物內(nèi)外裝飾等作業(yè)都屬于高處作業(yè);家用空調(diào)、冰箱、冰柜的安裝維修等屬于空調(diào)與制冷作業(yè)。

　　據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定：特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格而上崗作業(yè)的，責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上兩萬元以下的罰款。

　　近期網(wǎng)絡出現(xiàn)非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作資格證的現(xiàn)象，也有承諾不需參加培訓、不實操等包通過包拿證信息平臺，嚴重干擾了安監(jiān)部門的認證，給從業(yè)人員帶來一定經(jīng)濟損失。安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的工作。只有加強安全教育培訓，不斷強化全員安全意識，才能筑起牢固的安全生產(chǎn)思想防線，從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的隱患。牢記安全生產(chǎn)永遠在路上，安全培訓工作只有進行時、沒有完成時，決不能放松懈怠、掉以輕心。

　　肖麗娜(作者單位：市安全生產(chǎn)培訓中心)