小微企業(yè)的健康發(fā)展是廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的希望，是社會(huì)大多數(shù)家庭賴以生存的精神和物質(zhì)支柱，更是社會(huì)長期和諧穩(wěn)定的基石。從中央到地方、從政府到企業(yè)、從財(cái)稅部門到商業(yè)銀行都已取得了廣泛共識(shí)，為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。李克強(qiáng)總理曾作出批示：要以小窺大，進(jìn)一步考慮如何通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，破除制約社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理束縛，以主動(dòng)服務(wù)的精神激發(fā)市場活力。同時(shí)國家財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》等文件。但是由于我國小微企業(yè)特定的現(xiàn)狀和發(fā)展歷史，促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展還有很長的路，還需要更多的政策配套措施，還需要各級(jí)政府及全社會(huì)的共同努力。

　　1市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律催生小微經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

　　改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)異軍突起，迅猛發(fā)展，由于缺少市場經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)營理念與科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，違背市場規(guī)律，珠三角、長三角大中型企業(yè)出現(xiàn)大面積閉潮荒。2015年7月22日，華東紡織大廠寶利嘉老板跑路，5000余名員工向政府討要工資;8月22日，曾經(jīng)中國民營企業(yè)500強(qiáng)、總資產(chǎn)20余億元的浙江紅劍集團(tuán)正式停產(chǎn)，近萬名員工上街討要被拖欠的3個(gè)月工資……銀行巨額壞賬，大面積廠房、設(shè)備閑置，數(shù)萬員工失業(yè)，對政府造成壓力，給社會(huì)穩(wěn)定帶來了極大的安全隱患。

　　在這些大型企業(yè)紛紛倒閉時(shí)，人數(shù)相對于大型企業(yè)呈幾何級(jí)數(shù)的小微企業(yè)、個(gè)體戶，卻在支撐著社會(huì)市場的運(yùn)轉(zhuǎn)，維持著千千萬萬個(gè)家庭的生活，雖沒有驚人的利潤貢獻(xiàn)，但卻以穩(wěn)定的生產(chǎn)生活維護(hù)著社會(huì)的穩(wěn)定。常言說：物小好擺弄，船小易掉頭。即使有部分小微企業(yè)經(jīng)營不善，對于社會(huì)來說，也是波瀾不驚。同時(shí)倒閉企業(yè)的大量員工為了生活也分流融入小微企業(yè)就業(yè)，或投入較小資金創(chuàng)建微型企業(yè)以維持家庭的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn);由于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)門檻低，對知識(shí)技術(shù)要求不高，每年大中專學(xué)校畢業(yè)生沒有就業(yè)的學(xué)生也都想方設(shè)法創(chuàng)建小微企業(yè)以求發(fā)展;還有大量的農(nóng)村青年進(jìn)入城市，或開個(gè)飯館以維持家用、或積累財(cái)富以圖發(fā)展。這些看似很自然的現(xiàn)象，其實(shí)正是人與自然發(fā)展的客觀規(guī)律。中大型企業(yè)的發(fā)展壯大，也是靠小微企業(yè)的知識(shí)積累、資金積累、人脈積累、經(jīng)驗(yàn)積累而成，反之，則會(huì)被市場無情的淘汰。所謂：冰凍三尺非一日之寒，參天大樹必有其根。

　　洪洞縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織黨外人士先后多次深入到山西誠美玻璃門窗制品有限公司、洪洞仙果塑料制品廠、山西普泰發(fā)泡鋁有限公司等十余家小微企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，充分證明了這個(gè)社會(huì)現(xiàn)象所折射的道理。也為政府今后的工作提出了要求，在關(guān)注、鼓勵(lì)、支持、推動(dòng)大中企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，如何保護(hù)和推動(dòng)小微企業(yè)的存在和發(fā)展。

　　2小微經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼喚政府部門的支持力度和支持效能

　　多年來，各級(jí)政府在追求GDP增長時(shí)，往往注重大中型企業(yè)的發(fā)展，給予種種優(yōu)惠政策;小微企業(yè)的發(fā)展卻被忽視，任其自生自滅。但由于自然規(guī)律的不可逆性，小微企業(yè)的發(fā)展此消彼長，規(guī)模不減，頑強(qiáng)的支撐著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，始終如一。關(guān)于小微企業(yè)的發(fā)展國家層面已有積極的建設(shè)性的政策出臺(tái)，而在實(shí)際工作中政府執(zhí)行是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。近期統(tǒng)戰(zhàn)部組織黨外人士經(jīng)過社會(huì)調(diào)研歸納小微企業(yè)呼聲，提出積極的、建設(shè)性的、符合政策的建議：一是政府設(shè)立專門服務(wù)小微企業(yè)工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)落實(shí)小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，完善保護(hù)小微企業(yè)的配套機(jī)制，舉辦和強(qiáng)化管理層的培訓(xùn)，推動(dòng)和幫助小微企業(yè)開拓市場，促進(jìn)和指導(dǎo)小微企業(yè)技術(shù)革新和技術(shù)應(yīng)用。二是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政和稅務(wù)部門的支持力度，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策;完善金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)的融資優(yōu)惠政策;科技部門進(jìn)一步加大科技支持小微企業(yè)的力度，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化;把對小微企業(yè)的培訓(xùn)納入年度計(jì)劃，確保小微企業(yè)健康發(fā)展。

　　3調(diào)整金融服務(wù)方向，改善小微企業(yè)融資環(huán)境

　　在調(diào)研中多數(shù)小微企業(yè)反映缺少資金，融資難。如擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、更新設(shè)備、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、流動(dòng)資金等方面急需資金，但是融資時(shí)，國有銀行理論上支持，卻難以有結(jié)果;民間融資門檻低，風(fēng)險(xiǎn)卻很大，融資難嚴(yán)重制約小微企業(yè)的發(fā)展。建議金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)敞開大門、公平對待，對小微企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)行有差別的資本占用政策;在現(xiàn)有的商業(yè)銀行存款貸款期限的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)靈活性，增加存款貸款期限檔次;對小微企業(yè)實(shí)行適度寬松的風(fēng)險(xiǎn)容忍監(jiān)管政策;推進(jìn)融資擔(dān)保體系的發(fā)展，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的融資市場。金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，調(diào)整思路，對大小企業(yè)一視同仁，要讓小微企業(yè)主與大老板一樣感受到熱情的關(guān)注和服務(wù)。要深入企業(yè)、深度調(diào)研，對小微企業(yè)的融資要急企業(yè)所急，想辦法、出主意，不可簡單否定;針對企業(yè)不同情況，實(shí)施個(gè)性化服務(wù)、開發(fā)特色化產(chǎn)品、合理簡化流程和管理模式;組織對小微客戶的培訓(xùn)，包括行業(yè)政策、金融財(cái)稅政策等相關(guān)知識(shí)。

　　4開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)

　　政府依法行政、人民滿意的社會(huì)誠信體系、文明誠實(shí)的個(gè)人道德操守，是思想道德建設(shè)的基礎(chǔ),是維護(hù)正常社會(huì)關(guān)系的基本行為準(zhǔn)則，更是小微企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要前提。黨的十八大提出要“深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理,加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)”,并把倡導(dǎo)“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”作為積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容之一,充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求。小微企業(yè)作為一個(gè)市場化程度較高群體,具有誠信價(jià)值的最大依賴，須有良好的社會(huì)誠信基礎(chǔ)。在當(dāng)前形勢下,深入開展誠信宣傳教育,營造講誠信、愛誠信、踐行誠信的社會(huì)氛圍,對于凝聚人民的共同思想基礎(chǔ)，鑄就中華民族的傳統(tǒng)美德，推進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

　　周希斌(作者系洪洞縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長) 

    編后：當(dāng)前，在我國，中小微企業(yè)是就業(yè)的主渠道，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，企業(yè)家成長的主要平臺(tái)，在國民經(jīng)濟(jì)中具有極其重要的戰(zhàn)略地位。小微企業(yè)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與后勁，可以說“無小不穩(wěn)，無小不富，無小不興”。本文作者經(jīng)過社會(huì)調(diào)研提出了積極的、建設(shè)性的、符合政策的建議，呼吁社會(huì)各界要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，調(diào)整思路，對小微企業(yè)的融資要急企業(yè)所急，想辦法、出主意，為推進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，起到積極的現(xiàn)實(shí)意義。