中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》?!掇k法》的制定是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會有關部署和習近平總書記系列重要講話精神的重要舉措,是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求,是對人民群眾期待良好生態(tài)環(huán)境的積極回應。加快推進生態(tài)文明建設,需要深刻理解蘊涵其中的發(fā)展戰(zhàn)略要意。
首先,充分認識加快推進生態(tài)文明建設的極端重要性和緊迫性。
黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局,要求樹立生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這一論斷深刻揭示了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展、政治建設等各方面發(fā)展的內(nèi)在邏輯關系,要求把綠色化貫穿生態(tài)文明建設,以綠色統(tǒng)領經(jīng)濟社會等各方面發(fā)展,當人與自然和諧發(fā)展時“既要金山銀山,又要綠水青山”;當環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生沖突時“寧要綠水青山,不要金山銀山”,這種選擇是生產(chǎn)力質(zhì)量優(yōu)劣的選擇,是一種價值取向,因為綠水青山是比金山銀山更基礎、更寶貴的財富。只有正確理解生態(tài)文明建設與經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關系,才能不辜負中央的重要舉措和人民群眾對綠水青山生態(tài)環(huán)境的期盼。
其次,正確認識生態(tài)環(huán)境與小康社會建設的內(nèi)在聯(lián)系本質(zhì)特征。
實現(xiàn)全面建成小康社會目標,中國面臨的挑戰(zhàn):勞動力成本上升,資源和環(huán)境壓力加大等,但是中國已經(jīng)積累了巨大的人力資本、科技、經(jīng)濟和金融潛能。這些存量將有助于中國建立一個低碳、資源利用率高且環(huán)境可持續(xù)的新型經(jīng)濟體系,為中國人民帶來長久繁榮與發(fā)展。所以要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期,克服制約資源環(huán)境的瓶頸,對生態(tài)環(huán)境建設始終高度重視,促進制度建設,去保護和改善生態(tài)建設。
再次,充分認識《辦法》是貫徹從嚴治黨、制度治黨、依法治理、依法執(zhí)政要求的重要體現(xiàn)。為推動生態(tài)治理、不斷推進社會主義生態(tài)、文明建設的重要意義。
從嚴治黨、制度治黨是發(fā)揮黨的領導核心作用,推進偉大事業(yè)的根本保證,但核心在于各級黨委和政府,要害在領導干部,關鍵在于落實責任?!耙庖姟泵鞔_要求:嚴格責任追究,對違背科學發(fā)展要求、造成資源環(huán)境生態(tài)嚴重破壞的要記錄在案,實行終身追責,不得轉任重要職務或提拔使用,已調(diào)離的也要問責。對推動生態(tài)文明建設工作不力,要及時誡勉談話;對不顧資源和生態(tài)環(huán)境盲目決策,造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關人員的領導責任;對覆職不力、監(jiān)管不力、失職、瀆職的要依法追究有關人員監(jiān)管責任。辦法是督促領導干部在生態(tài)、環(huán)保領域正確履職用權的一把利劍、一道屏障,廣大領導干部一定高度重視,深刻領會,履行好生態(tài)環(huán)境領域的責任,不觸紅線、不越底線、不越雷池,否則將受到懲處。
總之,生態(tài)文明建設既是推進我國社會主義現(xiàn)代化建設可持續(xù)發(fā)展的偉大實踐,也是對人類和地球可持續(xù)發(fā)展新道路的重大探索,其意義是深刻、長遠的。
(作者單位:汾西縣非稅收入征收局)賈富平
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