一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的牽引力，是社會(huì)穩(wěn)定的主角，是村鎮(zhèn)小康建設(shè)的核心力量。建議市政府成立促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)小微企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和工作協(xié)調(diào)。建議改造市中小企業(yè)局，給權(quán)給責(zé)，讓中小企業(yè)局拿出二分之一甚至以上的精力，對(duì)全市小微企業(yè)進(jìn)行行政管理，監(jiān)管法律政策落實(shí)，反映企業(yè)運(yùn)行問(wèn)題，制定企業(yè)政策，為小微企業(yè)創(chuàng)造商業(yè)機(jī)會(huì)和良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境，維護(hù)小微企業(yè)的利益。建議編寫(xiě)本土性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)教材發(fā)放全市初中以上學(xué)生，提倡和弘揚(yáng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)，讓學(xué)生在學(xué)校就接受自主創(chuàng)業(yè)教育。全市要強(qiáng)化考核，將發(fā)展小微企業(yè)工作列入對(duì)各縣（市、區(qū)）政府和市直部門(mén)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。
    二、掀起普查高潮，完善小微企業(yè)自身建設(shè)。建議全市在適當(dāng)時(shí)候起，統(tǒng)一組織工商、國(guó)土、稅務(wù)等部門(mén)，集中對(duì)我市所有小微企業(yè)進(jìn)行一次“地毯式”普查，查用地、查工商執(zhí)照、查稅務(wù)登記、查財(cái)務(wù)管理、查內(nèi)控制度建設(shè)、查貸款途徑，普查與建設(shè)同步，以普查推進(jìn)建設(shè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，健全小微企業(yè)各種手續(xù)，完善小微企業(yè)自身體系，讓小微企業(yè)成為一個(gè)個(gè)“健全人”。在這場(chǎng)普查活動(dòng)中，要重點(diǎn)抓住小微企業(yè)用地這個(gè)“老大難”問(wèn)題，落實(shí)省政府《扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》第11條精神，“八仙過(guò)海，各顯神通”，用智慧，用決心，想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)突破，堅(jiān)決依規(guī)給“占用農(nóng)村集體建設(shè)用地實(shí)際建廠5年以上的小型微型企業(yè)依法辦理用地手續(xù)”，讓小微企業(yè)自由灑脫闖市場(chǎng)。
    三、大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，號(hào)召地方產(chǎn)品新興化新型化。我市地方特產(chǎn)有著廣闊的市場(chǎng)空間，小微企業(yè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，廣泛開(kāi)展“一企一技術(shù)”創(chuàng)新活動(dòng)，以重視高新技術(shù)的眼光轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。2012年起，省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的資金總規(guī)模由5500萬(wàn)元增加到1億元；2013年起，我市煤炭可持續(xù)發(fā)展基金的扶持力度，由原來(lái)的500萬(wàn)元增加到1000萬(wàn)元，全市要認(rèn)真掌控這部分資金，加大傾斜力度，通過(guò)研發(fā)補(bǔ)貼、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)推廣等，推動(dòng)小微企業(yè)技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。建議全市在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)，開(kāi)展一場(chǎng)“小微企業(yè)與科技創(chuàng)新”大討論、大評(píng)選，推進(jìn)誕生“臨汾市百優(yōu)科技創(chuàng)新型小微企業(yè)”；要在提高小微企業(yè)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，提高小微企業(yè)的品牌效益，推出“臨汾市十大、百佳小微企業(yè)品牌”，讓小微企業(yè)的知名度不小不微，創(chuàng)品牌創(chuàng)名牌，從品牌中賺多錢(qián)賺大錢(qián)，從而引導(dǎo)小微企業(yè)由粗放發(fā)展向小而精、小而專、小而特轉(zhuǎn)變。要支持我市小微企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，發(fā)展精品企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型跨越”發(fā)展目標(biāo)。
    四、建立綜合信貸大市場(chǎng)，拓寬融資渠道，構(gòu)建多層次、多元化小微企業(yè)金融服務(wù)體系。建議發(fā)揮現(xiàn)有金融組織作用，開(kāi)拓性成立臨汾市小微企業(yè)綜合信貸市場(chǎng)，引導(dǎo)中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、農(nóng)村信用合作社等商業(yè)銀行，成立小微企業(yè)貸款中心（或部、科、室），開(kāi)發(fā)新興融資工具，設(shè)計(jì)特色信貸產(chǎn)品，劃出小微企業(yè)專項(xiàng)扶持資金，采用政府政務(wù)大廳模式，集中辦公，方便小微企業(yè)?？捎墒姓雒妫轿魇∞r(nóng)村信用合作聯(lián)社或其臨汾辦事處聯(lián)手，在全市農(nóng)村信用合作系統(tǒng)推廣堯都農(nóng)村商業(yè)銀行小額貸款工作經(jīng)驗(yàn)。建議協(xié)調(diào)加快現(xiàn)有商業(yè)銀行體制改革，開(kāi)放民間融資渠道，抓住堯都農(nóng)商行、侯馬農(nóng)商行、鄉(xiāng)寧農(nóng)商行等農(nóng)村信用組織政策發(fā)展機(jī)遇，大面積創(chuàng)辦和成立小企業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行；建議用足用活《臨汾市小額貸款公司試點(diǎn)管理辦法》，總結(jié)襄汾匯金小額貸款有限公司運(yùn)營(yíng)來(lái)“無(wú)欠息、無(wú)逾期、無(wú)拖欠發(fā)生”的經(jīng)驗(yàn)做法，留住本地資金資本，創(chuàng)辦一批小額貸款公司、農(nóng)村資金互助組織等小型金融機(jī)構(gòu)，并像呵護(hù)小微企業(yè)一樣呵護(hù)這些貸款公司和小型金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)我市所有縣域村鎮(zhèn)銀行或小額貸款公司全覆蓋，為小微企業(yè)提供更多的融資市場(chǎng)。
    五、加大政府扶持力度，建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)大園區(qū)。從2012年起，省級(jí)財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金已由1億元增加到1.5億元，我市2013年起由原來(lái)的600萬(wàn)元增加到了1000萬(wàn)元。對(duì)這一部分資金，全市應(yīng)制定爭(zhēng)取目標(biāo)和辦法，制定使用規(guī)范和細(xì)則，全額落實(shí)，公示流向，公平分配，“好鋼用在刀刃上”。各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。應(yīng)推廣全市首家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)——侯馬小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園辦園經(jīng)驗(yàn)，大力建設(shè)政府資助型市級(jí)和縣（市、區(qū)）級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，優(yōu)惠性為小微企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。各縣（市、區(qū)）可圍繞縣域經(jīng)濟(jì)特色及其發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建專業(yè)性園區(qū)，促進(jìn)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。這些園區(qū)、基地，要努力建成小微企業(yè)的“夢(mèng)工廠”，在這里鼓勵(lì)冒險(xiǎn)，寬容失敗，崇尚創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造條件，讓創(chuàng)業(yè)者尤其是剛出校門(mén)的年輕人，在這里發(fā)揮想象，釋放激情。
    六、轉(zhuǎn)換擔(dān)保機(jī)制，完善擔(dān)保體系建設(shè)，幫助小微企業(yè)融資做強(qiáng)。2012年11月，我市出臺(tái)《關(guān)于大力支持中小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“構(gòu)建覆蓋全市的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系”。完善這一擔(dān)保體系的建設(shè)，各縣（市、區(qū)）一定要激活以政府注資為主體的財(cái)政擔(dān)保公司，增大財(cái)政擔(dān)保公司注冊(cè)資金額，要去安澤、古縣財(cái)政擔(dān)保公司取經(jīng)，創(chuàng)新工作方法，勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，撲下身子干活，真正為小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保；完善這一擔(dān)保體系建設(shè)，全市要敢于引入民間資金，大力發(fā)展民營(yíng)小額貸款擔(dān)保公司；完善這一擔(dān)保體系建設(shè)，要建立健全我市評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估市場(chǎng)，科學(xué)、快捷、準(zhǔn)確地為小微企業(yè)提供品類齊全的自有有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)及預(yù)計(jì)收入資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估，幫助小微企業(yè)尋找到貸款抵押；完善這一擔(dān)保體系建設(shè)，要號(hào)召“大企業(yè)拉手小企業(yè)”，提倡小微企業(yè)組織互助會(huì)或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以各種形式促進(jìn)小微企業(yè)尋找到貸款擔(dān)保和發(fā)展依托。
    七、提高經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)，提倡小微企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要加大對(duì)小微企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)小微企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。要加快以信用征集、信用評(píng)價(jià)、信用公布、信用監(jiān)督、信用獎(jiǎng)懲為主要內(nèi)容的信用體系建設(shè)，推動(dòng)小微企業(yè)增強(qiáng)信用意識(shí)，強(qiáng)化職業(yè)道德，依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。如加拿大最小的省愛(ài)德華王子島有一投資3萬(wàn)加元（1加元約合0.96美元）建起的北美第一家貽貝養(yǎng)殖場(chǎng)，每年的6月底貽貝開(kāi)始進(jìn)入繁殖期肉質(zhì)不再飽滿，這家養(yǎng)殖場(chǎng)為確保品質(zhì)便在這個(gè)時(shí)期停止銷售冷凍貽貝產(chǎn)品。我市就是要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行類似這樣的誠(chéng)信和尊重市場(chǎng)教育。我們可試驗(yàn)性建立小微企業(yè)信息終身卡或信用記錄，以此約束小微企業(yè)加強(qiáng)自身信用體系建設(shè)。
    八、組建綜合服務(wù)大市場(chǎng)，完善小微企業(yè)公共服務(wù)體系。建議我市組建市級(jí)和縣（市、區(qū)）級(jí)小微企業(yè)綜合服務(wù)市場(chǎng)，讓小微企業(yè)像“趕集”一樣方便快捷享受經(jīng)營(yíng)服務(wù)。這一市場(chǎng)，有網(wǎng)站、有簡(jiǎn)報(bào)、有傳單、有資料匯集，甚至有工商注冊(cè)、資產(chǎn)評(píng)估等一條龍服務(wù)，是項(xiàng)目信息、技術(shù)庫(kù)源、政策咨詢及企業(yè)手續(xù)辦理的集納，是一專門(mén)性的小微企業(yè)社會(huì)服務(wù)。這一市場(chǎng)，除政府之外，也可借助社會(huì)力量，建立不同層次和不同形式的服務(wù)子體系。
    小微企業(yè)的困局是全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困局，也是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的一大課題；小微企業(yè)的生存環(huán)境能否改善，與全國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式緊密相關(guān)，也與我市跨越發(fā)展緊密相關(guān)。我們要堅(jiān)定信心，鼓足干勁，凝心聚力，真抓實(shí)干，政府、企業(yè)及社會(huì)共同努力，一起營(yíng)造小微企業(yè)發(fā)展的明媚春天。