我市是一個煤炭資源大市,由于經(jīng)濟發(fā)展長期過分依賴于煤焦,造成了產(chǎn)業(yè)結構單一、其他產(chǎn)業(yè)缺乏正常發(fā)展空間的不利局面。近年來,市委、市政府為改變這一現(xiàn)狀,變“依賴”為“依托”,致力于多元化、全循環(huán)、抓高端,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構突破單純的煤焦鐵向煤焦冶煉和新裝備、新材料、新能源轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)方式突破簡單的粗加工向深度化、循環(huán)化、精細化延伸。企業(yè)組織結構突破小散亂向集團化、集約化擴張,呈現(xiàn)出加速轉(zhuǎn)型的新局面。特別是在煤炭資源整合中,把以煤焦為基礎的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸、優(yōu)化。全市煤礦總數(shù)由392座壓減到129座,經(jīng)營主體由350個減少到29個,產(chǎn)能由年產(chǎn)8976萬噸增加到年產(chǎn)10746萬噸,單井生產(chǎn)能力由年產(chǎn)22.9萬噸提高到年產(chǎn)83.3萬噸。煤炭作為我市的支柱產(chǎn)業(yè),在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中舉足輕重。雖然我們作為資源型城市面對轉(zhuǎn)型發(fā)展不能靠煤、唯煤,但也離不開煤。煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級對于我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展至關重要。
當今科技進步日新月異,對經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步起到了巨大的促進作用。科技與經(jīng)濟、教育、文化、社會等的聯(lián)系日益緊密,科技進步帶來的深刻影響表現(xiàn)在包括煤炭行業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟社會各個領域。對于煤炭企業(yè)而言,其影響至少有以下幾個方面:
一是對發(fā)展理念的影響。節(jié)能、低碳、生態(tài)、循環(huán)等等都是現(xiàn)今實現(xiàn)科學發(fā)展的新理念,而這些關鍵詞無一不與科學技術有關。
二是對發(fā)展模式的影響。近年來,我省形成了“潞安煤油循環(huán)模式”、“西山洗中煤發(fā)電循環(huán)模式”、“晉煤綠色循環(huán)模式”等十多個循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,不僅煤炭產(chǎn)業(yè)的附加值大大增加,而且與之相關的非煤產(chǎn)業(yè)份額越來越大。
三是對管理機制的影響。科技不是孤立的,而是與社會、與人有著千絲萬縷的聯(lián)系,所以說科技又是一種社會性活動。我市已完成了全市煤礦企業(yè)兼并重組整合全面收官,兼并重組整合后,煤炭工業(yè)告別“小煤窯”時代進入現(xiàn)代化大礦時代。無疑現(xiàn)代企業(yè)管理機制將在這些辦礦主體中發(fā)揮越來越大的作用。
四是對技術工藝的影響。采掘、回采率、生態(tài)治理、水復利用、煤層氣和煤矸石利用開發(fā)等都涉及到技術問題。
五是對人才儲備的影響。煤炭企業(yè)的經(jīng)營、管理、生產(chǎn)、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)都需要人來進行,強化員工的科技培訓、人才的引進將為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供一個可支撐的人才保證。
固然,煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是一項系統(tǒng)工程,其導向、推動、規(guī)約、限制因素很多,涉及到政策、資金、土地、環(huán)保、生態(tài)、人員素質(zhì)等各個方面,但從以上分析不難看出,技術瓶頸是制約煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要因素。高耗能、高污染企業(yè)降低能耗、減少污染的主要手段必須依靠技術的改進和生產(chǎn)工藝水平的提高??茖W技術對于煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領作用不容忽視。我認為,其著力點應包括以下幾方面:
一、確立煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位??萍紕?chuàng)新體系包括知識創(chuàng)新系統(tǒng)、技術創(chuàng)新系統(tǒng)、知識傳播系統(tǒng)和知識應用系統(tǒng)。技術創(chuàng)新系統(tǒng)是由與技術創(chuàng)新全過程相關的機構和組織構成的網(wǎng)絡系統(tǒng),其核心部分是企業(yè)。技術創(chuàng)新的主體是企業(yè)。經(jīng)過兼并重組整合,集團化的大型企業(yè)主導了我市的煤炭工業(yè),建設以煤炭企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用結合的煤炭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的時機已經(jīng)成熟,條件已經(jīng)具備。而煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位,是市場競爭的需要,是煤炭企業(yè)本身轉(zhuǎn)型升級的需要,各級政府及相關部門應積極支持,合理引導。
二、組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。煤炭等傳統(tǒng)能源的出路在于生產(chǎn)的機械化、信息化、集約化、規(guī)?;屠玫那鍧嵒桶l(fā)展高端化。要實現(xiàn)這“五化”,科技的支撐必不可少。我們要鼓勵和支持煤炭企業(yè),聯(lián)合高等院校、科研院所,以股份制、理事會等多種形式,建立利益共享、風險共擔的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,推進創(chuàng)新鏈上、中、下游的對接與整合。各級政府科研經(jīng)費優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織實施的重大科技項目。
三、推廣多聯(lián)產(chǎn)技術延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。多聯(lián)產(chǎn)技術是利用物理化學方法達到煤的高效、潔凈利用的途徑。它以煤炭氣化為中心,可以將95%以上的煤轉(zhuǎn)換成一種稱之為合成氣的可燃氣體。將合成氣用于聯(lián)合循環(huán)發(fā)電,可以獲得比常規(guī)燃煤發(fā)電高的能源利用效率。多聯(lián)產(chǎn)是國際國內(nèi)煤炭企業(yè)當然也是我市今后發(fā)展“大型煤化工—— —能源綜合”產(chǎn)業(yè)的一大技術方向。清華大學原副校長、中國工程院院士倪維斗認為以前山西主要把煤輸出去,結果挖了這么多年,把煤挖空了,還沒富起來。現(xiàn)在搞些電,但總體來說還是分離的、粗放的。現(xiàn)在山西省在煤炭的多聯(lián)產(chǎn)方面應該大有作為,應該有條件引領全國和現(xiàn)代化的新潮流。我認為這一觀點對我們有很大的啟示作用。
四、推進煤炭工業(yè)園區(qū)建設。大同煤礦集團塔山循環(huán)園區(qū),有一條能把煤炭“吃干榨凈”的生產(chǎn)鏈:原煤洗選后精煤外運,洗中煤用于發(fā)電或甲醇生產(chǎn),電廠的余熱用于供熱,廢棄的粉煤灰成為水泥生產(chǎn)原料,水泥廠廢渣制成建材,煤礦伴生的高嶺巖成為化妝品、造紙原料,礦井廢水和生活污水凈化后用于電廠冷卻和花草澆灌。園區(qū)各項目首尾相接、閉路循環(huán)、互為利用,實現(xiàn)了“挖煤不見煤,發(fā)電不冒煙”,成為中國煤炭業(yè)第一個產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。這一發(fā)展方向?qū)ξ覀冇泻艽蟮慕梃b意義。
五、引導企業(yè)加大科研投入。兼并重組整合后,我市煤炭企業(yè)走上了集團化、規(guī)范化、科學化的發(fā)展軌道,整合的是資源,也是實力。我們要進一步發(fā)揮科技對企業(yè)自主創(chuàng)新的導向作用,加大對企業(yè)研發(fā)活動、發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項目的支持力度。重點扶持公益性和公共關鍵、共性技術項目,引導企業(yè)加大對技術開發(fā)經(jīng)費的投入,使政府科研經(jīng)費起到“四兩撥千斤”的作用。另外,在兼并重組整合中置換出300多億元閑置資金,為我市煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越提供了資金保障,這部分資金可以適當方式投入到新技術、新工藝的研發(fā)中。
六、重視科技人才的培養(yǎng)與引進。煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級離不開人才的支撐。各辦礦主體要強化人才是第一資源的意識,創(chuàng)新人才工作機制,激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。加快培養(yǎng)造就引進聚集我市煤炭企業(yè)領軍人才及生產(chǎn)、科研一線人才,重點做好高技能人才和緊缺實用型人才的培養(yǎng)與引進。大力倡導柔性引才、用才的機制,以入股、聘用等方式,進一步完善技術要素、管理要素入股及股權分紅制度。
依靠科技引領使煤炭企業(yè)及礦區(qū)的大氣、水、噪音、固體廢物等污染物得到有效治理,環(huán)境狀況顯著改觀,產(chǎn)業(yè)鏈條得到進一步延伸,實現(xiàn)資源保護性開發(fā)和環(huán)境綜合治理同步進行,已成為我市煤炭企業(yè)節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)型升級的當務之急。
(作者系市政協(xié)常委、市科協(xié)主席 楊全鎖)
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