編者按：2021年6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>的決定》，自2021年9月1日起施行。為配合修改后的安全生產(chǎn)法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行工作，便于廣大讀者準(zhǔn)確理解、掌握法律規(guī)定，從本期起將對市安委辦有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專訪，請他們對安全生產(chǎn)法逐條進(jìn)行解釋，深刻解讀，準(zhǔn)確反映立法內(nèi)容。

　　市安委辦有關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解釋了修改安全生產(chǎn)法的重要意義。修改安全生產(chǎn)法是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要指示批示精神和黨中央有關(guān)重大決策部署的迫切要求。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志，是黨和政府對人民高度負(fù)責(zé)的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，強調(diào)各級黨委、政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。2016年12月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》印發(fā)，對安全生產(chǎn)工作作出重大系統(tǒng)性部署，著重解決安全生產(chǎn)體制機制等深層次問題。2021年3月，十三屆全國人大四次會議通過《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確要求完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系;建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要指示批示精神和黨中央有關(guān)重大改革舉措及任務(wù)要求，迫切需要修改安全生產(chǎn)法，為全面加強安全生產(chǎn)工作打下堅實法治根基。

　　修改安全生產(chǎn)法是推進(jìn)全面依法治國，促進(jìn)實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。習(xí)近平總書記指出，必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，加強基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。這次安全生產(chǎn)法修改，著眼于貫徹落實黨和國家推進(jìn)全面依法治國總體目標(biāo)的要求，緊密圍繞安全生產(chǎn)工作實際，聚焦安全生產(chǎn)難題，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域法治建設(shè)，健全安全生產(chǎn)領(lǐng)域法治體系。通過修法，積極借鑒吸納近些年來安全生產(chǎn)領(lǐng)域有益經(jīng)驗做法，著力加強完善制度薄弱環(huán)節(jié)甚至空白領(lǐng)域，從根本上織密安全生產(chǎn)法治防護(hù)網(wǎng)，切實打牢安全生產(chǎn)法治根基，不斷提升安全生產(chǎn)法治效能，依法促進(jìn)實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　修改安全生產(chǎn)法是防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險，建設(shè)更高水平的平安中國的有力保障?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》指出，當(dāng)前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)過程中，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管體制機制和法律制度不完善、企業(yè)主體責(zé)任落實不力等問題依然突出，生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)，尤其是重特大生產(chǎn)安全事故頻發(fā)勢頭尚未得到有效遏制，一些事故發(fā)生呈現(xiàn)由高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延趨勢，直接危及生產(chǎn)安全和公共安全。近些年來，一些重特大生產(chǎn)安全事故造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，損失極其嚴(yán)重，教訓(xùn)極其深刻。生產(chǎn)安全事故的頻繁發(fā)生，暴露出我國安全生產(chǎn)在爬坡過坎期仍面臨較多嚴(yán)峻問題，亟須通過修法進(jìn)一步壓實各方安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，完善安全生產(chǎn)保障措施，加大對違法行為的處罰力度，依法防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險，為建設(shè)更高水平的平安中國提供有力法治保障。

　　本報記者