決勝全面小康 實現(xiàn)振興崛起 努力建設(shè)富裕文明綠色幸福新臨汾

市四屆人大二次會議隆重開幕

岳普煜出席 喬建軍主持 劉予強(qiáng)作政府工作報告

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 (記者 鄭靜 王長波)肩負(fù)人民重托，心系百姓期待。2月20日上午，市四屆人大二次會議在市影劇院隆重開幕，來自全市各地、各條戰(zhàn)線的市人大代表滿懷豪情步入大會會場，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

圖為大會會場。 記者 趙俊堂 閆銳鵬 鄭遠(yuǎn)飛 攝

　　會場內(nèi)布置簡潔，一層穹頂懸掛著“決勝全面小康，實現(xiàn)振興崛起，努力建設(shè)富裕文明綠色幸福新臨汾”的紅色條幅;主席臺上國徽光彩熠熠，十面紅旗分列兩側(cè)，氛圍樸素、莊嚴(yán)。

　　本次大會應(yīng)到代表396人，實到365人，符合法定人數(shù)。

　　會議由大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席喬建軍主持。

　　大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席岳普煜、楊治平、王金珍、張庚博、任天順、王國平、馮建寧、張學(xué)偉、蘇文龍在主席臺前排就座。

　　劉予強(qiáng)、雷健坤、陳小洪、張建平、張曉永、王振宇、王振富、李新春、李朝旗、陳綱、郭行杰及其他大會主席團(tuán)成員在主席臺就座。

　　上午9時，喬建軍宣布：臨汾市第四屆人民代表大會第二次會議開幕。全體起立，唱國歌。

　　市長劉予強(qiáng)代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。報告共分三大部分：一、2016年工作回顧;二、2017年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作;三、全面提升政府自身建設(shè)水平。

　　劉予強(qiáng)說，剛剛過去的一年，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，圍繞市委、市政府“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”工作思路，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)。

　　劉予強(qiáng)從六個方面對2016年工作進(jìn)行總結(jié)：凝心聚力穩(wěn)增長，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行取得明顯成效;堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn);毫不動搖促改革，發(fā)展活力和內(nèi)生動力不斷增強(qiáng);堅持不懈優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生積極變化;傾心盡力惠民生，群眾獲得感更實更足;狠抓落實提效能，政府自身建設(shè)取得新的進(jìn)展。

　　劉予強(qiáng)在報告中指出，2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1205.2億元，同比增長3.4%，增速比上半年提高1.6個百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值完成309.7億元，下降0.4%，比上半年增速提高0.2個百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入完成86億元，下降2.5%，比上半年增速提高1.6個百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成1394.3億元，其中5000萬元以上項目投資比重比上半年提高4.6個百分點(diǎn);社會消費(fèi)品零售總額完成609.億元，增長6.5%，比上半年增速提高0.6個百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成27085元，增長6.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成10005元，增長6.7%，城鄉(xiāng)居民收入增速均高于全省平均水平，主要指標(biāo)實現(xiàn)下半年好于上半年目標(biāo)。

　　劉予強(qiáng)說，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，我市發(fā)展面臨的困難更多，挑戰(zhàn)更大，形勢更為嚴(yán)峻。特別是生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要問題，到了一個非解決不可的地步。對此，我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不回避、不懈怠，采取更積極、更有效的措施，切實加以解決。

　　劉予強(qiáng)在報告中說，今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改的深化之年，是我市走出經(jīng)濟(jì)和環(huán)保困難局面的攻堅之年。2017年政府工作的總體要求是：深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，緊緊圍繞市委、市政府“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”工作思路，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展之路，為決勝全面小康、實現(xiàn)振興崛起奠定更加堅實的基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　劉予強(qiáng)說，2017年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%;社會消費(fèi)品零售總額增長7%;一般公共預(yù)算收入力爭完成86億元，與上年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%;居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。固定資產(chǎn)投資完成省定任務(wù)。約束性指標(biāo)是：資源節(jié)約方面，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.219%、二氧化碳排放量下降3.9%、用水量下降2.8%。環(huán)境質(zhì)量方面，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降比例、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例、劣V類水體比例完成省下達(dá)任務(wù);二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排幅度，完成財政部和國家發(fā)改委下達(dá)任務(wù)。民生改善方面，農(nóng)村貧困人口脫貧7.4萬人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造數(shù)量完成省定任務(wù)。

　　劉予強(qiáng)在報告中指出，今年，將重點(diǎn)抓好十個方面的工作。一是堅定不移保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。要以項目建設(shè)為支撐精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，以促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展為手段全力振興實體經(jīng)濟(jì)，以做大做強(qiáng)為目標(biāo)大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是堅定不移加快新舊動能轉(zhuǎn)換。要加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快提升創(chuàng)新動力，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);三是堅定不移發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。要加快旅游體制機(jī)制改革，聯(lián)動開發(fā)文化旅游資源，促進(jìn)文化與旅游深度融合;四是堅定不移全面深化改革開放。要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)綜改試驗區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，深入推進(jìn)國資國企改革，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵性改革，大力推進(jìn)更深層次更高水平雙向開放;五是堅定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展。要全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，加快農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)升級。要推進(jìn)美麗村鎮(zhèn)建設(shè);六是要堅定不移推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要全力實施易地扶貧搬遷“頭號工程”，著力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧“重點(diǎn)工程”，大力抓好生態(tài)扶貧“試點(diǎn)工程”，引深光伏扶貧“亮點(diǎn)工程”，繼續(xù)開展消費(fèi)扶貧“創(chuàng)新工程”;七是要堅定不移推進(jìn)鐵腕抗污治霾。要嚴(yán)治工業(yè)污染，狠抓燃煤污染，整治面源污染，推進(jìn)水土防治，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，提升環(huán)?；A(chǔ)，加快生態(tài)建設(shè);八是要堅定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快中心城市建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善一體化推進(jìn)機(jī)制;九是要堅定不移推進(jìn)安全穩(wěn)定工作。要全面壓實安全責(zé)任，堅持依法依規(guī)治安，深入整治安全隱患，全力維護(hù)社會穩(wěn)定;十是要堅定不移推進(jìn)民生改善。要大力加強(qiáng)文化建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，切實加強(qiáng)衛(wèi)計事業(yè)，千方百計擴(kuò)大就業(yè)，織牢社會保障安全網(wǎng)。

　　劉予強(qiáng)說，人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在繼續(xù)改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上，更加注重提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。今年，市政府繼續(xù)辦好六件民生實事：一是實施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠工程，二是實施鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)工程，三是實施農(nóng)業(yè)強(qiáng)基工程，四是實施飲水安全工程，五是實施城市綜合整治工程，六是實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工程。

　　劉予強(qiáng)在報告中還把政府自身建設(shè)作為一個重點(diǎn)進(jìn)行闡述。他表示，要提升干部隊伍素質(zhì)，錘煉務(wù)實為民作風(fēng)，強(qiáng)化民主法治理念，提高行政辦事效率，堅持廉潔自律操守，為決勝全面小康，實現(xiàn)振興崛起，建設(shè)富裕、文明、綠色、幸福新臨汾而不懈努力，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　劉予強(qiáng)報告過程中，會場多次響起熱烈的掌聲。

　　根據(jù)會議議程，大會還印發(fā)了臨汾市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告，臨汾市2016年全市和市本級預(yù)算執(zhí)行情況與2017年全市和市本級預(yù)算草案的報告，并提請各位代表審查。

　　在主席臺就座的還有：車勝良、陳忠輝、馬德榮、王兵、閆建國、王延峰、楊安虎、楊益民、楊忠華、劉小才、程明溫、梁清燕、翟瑞卿、苑濤、王天郎、毛克明、王超、張支平等。

　　我市出席省十二屆人民代表大會代表;市、縣兩級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人;中央及省駐臨單位負(fù)責(zé)人;退休老同志;出席市政協(xié)四屆二次會議的全體委員列席會議。