臨汾新聞網訊 產業(yè)是發(fā)展的根基，也是脫貧工作的主要依托和重要支柱。同時，產業(yè)扶貧又是確保精準脫貧的成敗關鍵，是變“輸血”為“造血”的重要手段?？梢哉f，特色農業(yè)產業(yè)精準扶貧在我市脫貧攻堅系統工程的整體架構中占據不可或缺、無法替代的基礎性地位。

　　今年以來，市委、市政府牢牢樹立“扶產業(yè)就是扶根本”的脫貧理念，堅持精準長效扶貧，緊扣特色大做文章，積極探索“堅持特色、提高品質、板塊經營、集群擴張”的特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展之路，穩(wěn)扎穩(wěn)打持之以恒培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，特色農業(yè)扶貧各項工作得以扎實有效地深入推進，在帶動絕大多數貧困人口實現脫貧中發(fā)揮著重要作用。

　　頂層設計完善 配套政策出爐

　　特色農業(yè)精準扶貧，須有完備的組織保障和政策支持。今年我市成立了特色農業(yè)扶貧工作領導小組，負責全市特色農業(yè)扶貧工作的組織領導和重大事項決策。建立領導幫扶聯系機制，市農委相關負責人分別聯系一個貧困縣，17個科站室則分別聯系一個貧困縣或非貧困縣(市、區(qū))，為特色農業(yè)產業(yè)精準扶貧提供強有力的組織保障，營造群策群力共同參與推動特色農業(yè)扶貧行動的良好氛圍。

　　隨后，我市又相繼出臺《臨汾市特色農業(yè)扶貧工作方案》《臨汾市2016年特色農業(yè)扶貧行動計劃》，在農業(yè)產業(yè)扶貧、資金項目支持、農民培訓、新型經營主任培育各方面，明確了牽頭單位和責任主體。按照特色農業(yè)發(fā)展“三大板塊”布局，我市又制訂了雜糧、中藥材、蔬菜、水果、農產品加工、休閑農業(yè)產業(yè)扶貧(2016年-2020年)專項行動方案，為特色產業(yè)扶貧提供管用見效的政策支持。

　　與此同時，各貧困縣也積極出臺政策，聚集資金效益，謀劃發(fā)展扶貧產業(yè)。永和縣制定了特色農業(yè)扶貧獎勵辦法，蒲縣出臺了精準扶貧財政支農資金整合辦法，對特色農業(yè)扶貧實行政策傾斜。

　　據不完全統計，今年10個貧困縣整合涉農資金12800萬元，扶持特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展。大寧縣整合扶貧、水利、林業(yè)、農業(yè)部門資金2000余萬元，集中投入貧困村和貧困戶，打造蘋果、蔬菜兩大產業(yè)品牌，與 省農科院果樹研究所簽訂戰(zhàn)略合作協議，發(fā)揮陽煤集團和政拓公司的龍頭帶動作用，建設優(yōu)質蘋果出口基地和沿川設施蔬菜大棚基地。吉縣整合捆綁果業(yè)、扶貧、水利、畜牧等部門資金7000萬元，集中投放，建設東城鄉(xiāng)蘋果觀光示范園區(qū)，打造“中華名果”觀光采摘休閑示范區(qū)，輻射帶動全鄉(xiāng)貧困戶從事休閑農業(yè)。

　　聚焦“精準”二字 深耕資源產業(yè)

　　特色產業(yè)扶貧，要有針對性、精準性、有效性和持續(xù)性，精準識別貧困人口，精準分析資源條件，精準確定工作重點，精準謀劃特色產業(yè)。今年，全市通過精準識別認定，開展產業(yè)與貧困戶對接，確定10個貧困縣蔬菜、雜糧、干鮮果、中藥材、農產品加工等產業(yè)帶動貧困人口52267萬人口。各貧困縣把特色農業(yè)產業(yè)開發(fā)作為重要的治本之策，因地制宜，科學規(guī)劃，將貧困戶、貧困人口脫貧任務落實到產業(yè)和項目，采取有效措施，努力把沉睡的資源變成農民致富源泉。

　　永和縣實施“千人脫貧項目”，投資200萬元，扶持603戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖、大棚蔬菜等農業(yè)產業(yè)，今年預計可幫助600戶、1800貧困人口增收脫貧;同時該縣與省農科院開展“院縣合作”，實施“科技富民1155”工程，建設紅棗科技管護示范基地，實施核桃的高接換優(yōu)工程，打造扶貧特色產業(yè)。

　　蒲縣依托昕源薯業(yè)公司為龍頭，發(fā)展馬鈴薯特色種薯規(guī)模種植，種薯達到10000畝，商品薯30000畝，特色薯2000畝，參與馬鈴薯生產的貧困戶占總戶數的70%，帶動全縣貧困戶669戶、1950貧困人口共同發(fā)展馬鈴薯產業(yè)。

　　隰縣著力打造以八大塬面為核心的精品玉露香示范基地，發(fā)展玉露香梨密植園，縮短掛果時間，促進生產增收。今年新發(fā)展玉露香梨33000畝，帶動9000戶貧困戶，發(fā)展玉露香12000畝，其中密植園3000畝。

　　吉縣今年創(chuàng)建蘋果技術革新示范園30個，全縣示范園達到140個，總面積達到1500畝，輻射帶動貧困戶果園面積8萬畝，示范園區(qū)一級優(yōu)果率達到80%以上。

　　“特色農業(yè)產業(yè)扶貧，要從實際出發(fā)，向規(guī)模要效益，向優(yōu)勢要競爭力，向品牌要生產力，把貧困人口吸納到特色農業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。”市特色農業(yè)扶貧工作領導小組負責人王曉民告訴記者。

　　龍頭企業(yè)引領 迸發(fā)內生動力

　　特色農業(yè)扶貧，要注重培育新型經營主體，提高帶動農戶能力。記者從市特色農業(yè)扶貧工作領導小組了解到，據不完全統計，全市參與農業(yè)產業(yè)扶貧的龍頭企業(yè)44個、合作社1783個、家庭農場304個、種植大戶585個，分別帶動貧困戶14528戶、16883戶、2324戶、8366戶農民融入產業(yè)鏈條，從事特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展。

　　古縣今年落實扶貧項目資金一億元，重點扶持裕峰特新農業(yè)開發(fā)有限公司等9大龍頭企業(yè)，發(fā)展農產品深加工。截至目前，已累計完成投資8000萬元，裕峰特新農業(yè)開發(fā)有限公司可帶動周邊12個村農戶發(fā)展連翹和休閑農業(yè)。

　　鄉(xiāng)寧縣堅持工業(yè)帶動農業(yè)用產業(yè)“造血”，激發(fā)當地農民內生動力，重點扶持戎子酒莊和鳳凰山莊玫瑰種植園專業(yè)合作社等以“公司+協會+基地+農戶”“合作社+基地+農戶”的模式做大做強。

　　戎子酒莊帶動周邊5個村農民種植釀酒葡萄5000畝，打造葡萄種植、釀酒文化旅游、農業(yè)休閑觀光及山西特有的大院文化相融合的產業(yè)鏈條，實施產業(yè)精準扶貧，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展;鳳凰山莊以合作社為依托，發(fā)展玫瑰基地，與農戶建立了產+銷的穩(wěn)定運行機制，形成了種植、采摘、加工、生產、銷售為一體的產業(yè)鏈。該合作社與兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村委會簽訂種植協議18900畝，今年新建玫瑰種植基地2000畝，帶動光華鎮(zhèn)后峪村、上窯村、土霍村貧困戶14戶、貧困人口47人栽植玫瑰102畝，三年后進入豐產期，畝均增收3000余元。

　　優(yōu)化品牌營銷 撬動線上市場

　　特色農業(yè)扶貧，要注重品牌營銷，積極拓展市場。吉縣今年上馬“互聯網+”模式，線上構建OTO網上銷售模式，開辟電商平臺，拓展網絡銷量。此外，該縣又依托中央電視臺、黃河電視臺等主流平臺，加大蘋果品牌宣傳，在京廣高鐵進行為期8個月的吉縣蘋果視頻宣傳。

　　與此同時，在山西品牌中華行省內行(臨汾站)暨臨汾市首屆年貨大集會、吉縣蘋果進廣西專場宣傳推介會、新疆亞歐博覽會、山西省特色農產品北京展銷周、昆明第十四屆全國農產品交易博覽會、運城市國際果品交易博覽會、“一帶一路”建設黃河“金三角”活動中，也每每都能邂逅吉縣蘋果的“靚麗”身形。吉縣蘋果這一品牌在全國的知名度得到了明顯提升。

　　隰縣著力打造中國第一梨，實施品牌戰(zhàn)略，引導產業(yè)規(guī)模集聚發(fā)展，扶持梨果育苗、嫁接、套袋、包裝、運輸、質檢、物流為主的農業(yè)龍頭企業(yè)，推動三次產業(yè)深度融合，實現由“賣產品”到“賣品牌”的轉變。

　　今年，該縣派專人深入全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對種植玉露香梨農戶進行信息確認，按產量配送二維碼，共發(fā)放二維碼5600萬枚，實現玉露香梨二維碼全覆蓋。9月下旬、11月中旬，在北京和深圳舉辦玉露香梨“品梨掃碼活動”，免費贈送玉露香梨40000顆，敦促玉露香梨強勢躋身國內高端水果市場。同時依托電商平臺發(fā)布信息，銷售玉露香梨500萬公斤、杏2.25萬公斤、海棠果2.5萬公斤、土豆1.5萬公斤、葡萄5萬公斤、西瓜一萬公斤，實現銷售收入80余萬元，帶動150余戶貧困戶脫貧，戶均增收800余萬元。

　　毋庸置疑，“十三五”開局之年，我市特色農業(yè)產業(yè)精準扶貧工作可謂好戲連連、亮點多多。記者相信，只要全市上下始終堅持精準扶貧、精準脫貧方略，積極尋求特色農業(yè)產業(yè)扶貧的突破口與著力點，踴躍探索全新有效的特色農業(yè)產業(yè)精準扶貧新路徑，立足實際因地制宜，有的放矢精準施策，我市的特色農業(yè)扶貧工作必將在脫貧攻堅的豪邁征程中，不斷彰顯發(fā)揮產業(yè)扶貧的“中流砥柱”作用。

　　記者 王小庚