新產(chǎn)業(yè)：構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式

連續(xù)5年，阿壩州理縣沒開過一處礦，也沒建過一座小水電站。

盡管沒有大修大建，但過去五年該縣GDP保持兩位數(shù)增長。境內(nèi)的畢棚溝等景區(qū)，接待游客人數(shù)和直接收入持續(xù)保持15%以上高增長。全縣一半以上人吃上“旅游飯”——去年，人均旅游收入突破1500元。

今后，這樣的變化將在四川民族地區(qū)接力。在赴涼山州、甘孜州調(diào)研后，2017年7月22日，四川省委書記王東明在西昌主持召開座談會，研究部署四川省民族地區(qū)生態(tài)環(huán)保及全域旅游發(fā)展工作。會議提出，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力開創(chuàng)民族地區(qū)全域旅游發(fā)展新局面。

以全域旅游為戰(zhàn)略抓手，在生態(tài)保護中實現(xiàn)綠色發(fā)展、生態(tài)富民，這不僅是對民族地區(qū)發(fā)展理念的創(chuàng)新、發(fā)展認識的深化，也是對民族地區(qū)發(fā)展方式的重塑、發(fā)展能力的升級。這是四川省民族地區(qū)科學發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的嶄新起點。

綠色不僅是四川民族地區(qū)的發(fā)展底色，更是四川省經(jīng)濟發(fā)展中的亮色。

四川省委提出，要始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，下決心改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、動力結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，把四川省得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展優(yōu)勢。轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展，后發(fā)也要高點起步。以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，澎湃綠色發(fā)展動力，四川展開一場全方位的深刻變革。

這是一次針對產(chǎn)能的調(diào)整。主動減量，以壯士斷腕的勇氣化解過剩產(chǎn)能、實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，向高污染高能耗低水平的產(chǎn)能開刀。2013年至2016年，四川省共淘汰化解鋼鐵過剩產(chǎn)能872萬噸，關(guān)停小煤礦753處、削減產(chǎn)能7129萬噸;2013年以來，四川省主動關(guān)停小煤礦753處，淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能企業(yè)1488戶。

這是一場產(chǎn)業(yè)體系的重構(gòu)。積極引導增量，引進高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，四川省加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力增加綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品供給，培育休閑農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài);重點培育壯大五大高端成長型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導型服務(wù)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大盤結(jié)構(gòu)優(yōu)化，2016年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重，比2011年提高7.2個百分點，平均每年提高1.44個百分點，四川經(jīng)濟已轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒I(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙主導的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年上半年，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率排第一，達50.1%，第二產(chǎn)業(yè)為45.9%。

這是一次生產(chǎn)方式的變革。節(jié)能降耗，推進綠色低碳生產(chǎn)方式。2012年至2016年，四川省萬元GDP耗水量從136立方米降至120立方米以下。去年單位工業(yè)增加值能耗比上年下降8.44%，近5年累計下降39.4%。四川省積極推進重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術(shù)應用示范和大規(guī)模技術(shù)改造，實施工業(yè)節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、城鎮(zhèn)化節(jié)能示范、煤炭消費減量替代等重點節(jié)能減排工程。

這是一次能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。近年來，四川省加快清潔能源開發(fā)，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，著力提高非化石能源和清潔能源消費比重。目前，四川水電裝機容量突破7000萬千瓦，水電裝機在全國占比超過五分之一。去年，四川非化石能源和天然氣占一次能源消費比重分別提高到34%、11.9%，在全國率先實現(xiàn)清潔能源為主的能源消費結(jié)構(gòu)，全國重要的清潔能源基地初步建成。

這是一次要素結(jié)構(gòu)的切換。把發(fā)展的基點放到創(chuàng)新上來，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。實施培育企業(yè)創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新牽引升級、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展示范、產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新“四大工程”。2016年，四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.6萬億元，軍民融合產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2870億元，科技與經(jīng)濟增長的貢獻率達52%、比2012年提高5.5個百分點，要素結(jié)構(gòu)加速切換。

以綠色發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進資源利用方式轉(zhuǎn)變，四川一方面加速形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一方面抓住綠色發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，把良好的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

四川省經(jīng)濟發(fā)展研究院院長王小剛認為，綠色是一種資源，四川建設(shè)綠色經(jīng)濟強省，就是要把綠色從資源轉(zhuǎn)化為推動四川發(fā)展的動力。

在守護“綠水青山”中收獲“金山銀山”，四川用綠色鋪展經(jīng)濟發(fā)展大盤。