開局之年,總書記這樣引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

2023-08-02 15:18:16 來源:人民日報  

  “牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務。”今年全國兩會,習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)。

  全國兩會之后,國內(nèi)考察調(diào)研,習近平總書記一路行、一路思,圍繞中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展,多次作部署、提要求。

  走嶺南大地,4天輾轉(zhuǎn)千里,為廣東如何“在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列”指明方向。

  抵雄安新區(qū),囑托“真正把高標準的城市規(guī)劃藍圖變?yōu)楦哔|(zhì)量的城市發(fā)展現(xiàn)實畫卷”。

  赴古都西安,專門聽取陜西省委和省政府工作匯報,要求“努力在實現(xiàn)科技自立自強、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、擴大高水平對外開放、加強生態(tài)環(huán)境保護等方面實現(xiàn)新突破”。

  行河套平原,兩地調(diào)研、兩次開會,強調(diào)筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障,是內(nèi)蒙古必須牢記的“國之大者”。

  看魚米之鄉(xiāng),深刻指出“中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”,希望江蘇在科技創(chuàng)新上率先取得新突破,打造全國重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地,使高質(zhì)量發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。

  到天府之國,強調(diào)“深入推進發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革,開創(chuàng)我國高質(zhì)量發(fā)展新局面”。

  …………

  發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。黨的二十大報告提出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務?!?/p>

  今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是改革開放45周年和黨的十八屆三中全會召開10周年。做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步至關(guān)重要。

  開局關(guān)系全局,起步?jīng)Q定后勢。

  7月17日,中國經(jīng)濟半年報公布。成績單里觀“形”察“勢”:上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.5%,明顯快于去年全年3%的經(jīng)濟增速;今年以來,國民經(jīng)濟持續(xù)恢復、總體回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,產(chǎn)業(yè)升級厚積薄發(fā),糧食能源安全得到有效保障,社會大局保持穩(wěn)定,為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標打下了良好基礎(chǔ)。

  7月24日,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,會議分析研究當前經(jīng)濟形勢,部署下半年經(jīng)濟工作。

  奮進開局之年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,各地區(qū)各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,加大宏觀政策調(diào)控力度,著力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風險,不斷推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

  把握時與勢——

  “必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念”

  電焊機器人弧光四射,機械作業(yè)臂自如伸縮。7月3日,我國第2000萬輛新能源汽車駛下廣東廣州廣汽埃安生產(chǎn)線。

  從第一輛到第1000萬輛,27年;從第1000萬輛到突破2000萬輛,17個月。躍動的數(shù)字,標注著“中國智造”的速度與力度。

  “走自力更生之路,實現(xiàn)科技自立自強?!?月,習近平總書記來到廣汽埃安新能源汽車股份有限公司,走進企業(yè)展廳、總裝車間、電池生產(chǎn)車間等,了解企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)和推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化等進展情況。

  “發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路”。早在2014年,習近平總書記就在一次考察中作出論斷。

  “三電”技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新、低碳環(huán)保綠色出行、出口攀升駛向全球……今天的中國,成為世界上新能源汽車最大的生產(chǎn)國、消費國、出口國。凝聚創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為觀察中國高質(zhì)量發(fā)展的生動窗口。

  “高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?!?/p>

  這是對時與勢的科學判斷。從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件在變,發(fā)展理念也因時而進、因勢而新。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念,是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上形成的,也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的”“必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念”。

  新發(fā)展理念是新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略指引和重要遵循。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,理念更清,路徑更明。

  今年全國兩會,習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào),“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展”;在看望參加政協(xié)會議的民建工商聯(lián)界委員時強調(diào),“要引導民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策,增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展,實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>

  在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,各地區(qū)各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,完整把握、準確理解、全面落實新發(fā)展理念,推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

  崇尚創(chuàng)新,激發(fā)動力之變。

  江蘇南京的紫金山實驗室內(nèi),6G脈動振奮人心,未來場景令人向往。

  7月6日,習近平總書記來到紫金山實驗室,走進展廳、6G綜合實驗室,詳細了解推進重大科技任務攻關(guān)等情況,強調(diào)“現(xiàn)在信息技術(shù)飛速發(fā)展,顛覆性技術(shù)隨時可能出現(xiàn),要走求實扎實的創(chuàng)新路子,為實現(xiàn)高水平科技自立自強立下功勛”。

  創(chuàng)新“基因”深植紫金山實驗室。完成世界上首個6G光子太赫茲100Gbps實時無線傳輸通信實驗,發(fā)布全球首個大網(wǎng)級網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng),近年來,一批批突破性成果涌現(xiàn)。不負期許,接續(xù)攻關(guān),科研團隊將向著關(guān)鍵技術(shù)成熟化、實用化邁進。

  創(chuàng)新能力不強,是發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。習近平總書記指出,“誰在創(chuàng)新上先行一步,誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動權(quán)”“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來”。

  深化科技體制改革、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,上半年,航空航天鋁材、工業(yè)控制計算機及系統(tǒng)產(chǎn)量分別增長23.3%、34.1%,新能源汽車、太陽能電池、充電樁等新能源產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長35%、54.5%、53.1%。創(chuàng)新這個“第一動力”更加強勁。

  注重協(xié)調(diào),增強內(nèi)生動力。

  5月,習近平總書記主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會,強調(diào)“要牢牢牽住疏解北京非首都功能這個‘牛鼻子’”“要強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作”“深入推進區(qū)域內(nèi)部協(xié)同”。十年里三場座談會,總書記為京津冀協(xié)同發(fā)展把脈定向。

  雄安接入全國高鐵路網(wǎng);2023年京津冀生態(tài)環(huán)境措施清單公布;5月,三地簽署《京津冀重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機制方案》,聯(lián)合強鏈補鏈,打通“卡點”“堵點”;上半年,河北承接京津轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)活動單位526家,雄安新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比增長17.8%……軌道上的京津冀越跑越快,藍天下的京津冀刷屏“朋友圈”,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移鏈條上的京津冀帶旺人氣財氣。

  我國正處于由中等收入國家向高收入國家邁進的階段,國際經(jīng)驗表明,這個階段是各種矛盾集中爆發(fā)的時期,發(fā)展不協(xié)調(diào)、存在諸多短板也是難免的?!皡f(xié)調(diào)發(fā)展,就要找出短板,在補齊短板上多用力,通過補齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿?、增強發(fā)展后勁?!?/p>

  補短板、強帶動、促融合,今年以來,雄安新區(qū)進入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段,長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改穩(wěn)步推進,橫琴、前海、南沙合作區(qū)加快建設(shè),長三角科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快。協(xié)調(diào)這個“內(nèi)生特點”更加凸顯。

  倡導綠色,擦亮發(fā)展底色。

  林與沙較量,綠與黃交織,河套平原,黃河逶迤而過。6月,習近平總書記來到內(nèi)蒙古考察。在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府工作匯報會上,總書記重點強調(diào)的工作里,高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展仍是“首要”和“導向”。

  7月17日至18日,全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開,習近平總書記發(fā)表重要講話,全面總結(jié)了我國生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目的巨大成就,深入分析了當前生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢,深刻闡述了新征程上推進生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的重大關(guān)系,系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務和重大舉措,為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引和根本遵循。

  “要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子?!秉h的十八大以來,生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

  “以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”今后5年,是美麗中國建設(shè)的重要時期。

  降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進,上半年,國家地表水考核斷面中,水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升2.1個百分點,單位GDP能耗同比下降0.4%,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。綠色這個“普遍形態(tài)”更加鮮明。

  厚植開放,助力內(nèi)外聯(lián)動。

  陜西西安,古絲綢之路的東方起點。5月舉行的“中國—中亞峰會”上,習近平總書記指出,“要繼續(xù)在共建‘一帶一路’合作方面走在前列”“充分釋放經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、能源、交通等傳統(tǒng)合作潛力”。

  今日“絲路”,公路橫跨群山、管道穿梭大漠、中歐班列飛馳。“一帶一路”,風景正好。

  開放成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必需品,中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化?!拔覀円獔远ú灰瓢l(fā)展開放型世界經(jīng)濟,在開放中分享機會和利益、實現(xiàn)互利共贏?!?/p>

  “投資中國年”系列活動啟動,消博會、廣交會接連成功舉辦,“朋友圈”更廣,發(fā)展天地更寬。截至目前,中歐班列累計通達歐洲25個國家216個城市;上半年,電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品合計出口增長61.6%。開放這個“必由之路”更加暢達。

  推進共享,加速福祉之變。

  廣東茂名,一顆荔枝,品味初心。

  4月,在“荔枝之鄉(xiāng)”高州市根子鎮(zhèn)柏橋村,習近平總書記指出:“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一條重要途徑,要著力做好‘土特產(chǎn)’文章,以產(chǎn)業(yè)振興促進鄉(xiāng)村全面振興。”“中國共產(chǎn)黨沒有自己的私利,執(zhí)政就是為人民服務,就是讓人民群眾幸福起來?!?/p>

  “希望鄉(xiāng)親們的生活越過越興旺,像荔枝一樣紅紅火火!”柏橋村是今年總書記國內(nèi)考察的第一個村。樸實話語,情深義重。

  中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?!爸挥袌猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀?!?/p>

  千家萬戶的事,擺在案頭,掛在心頭。目前429個城市完成“一老一小”整體解決方案編制工作,實現(xiàn)地市級全覆蓋;今年安排困難群眾救助補助資金1567億元;上半年65%左右的監(jiān)測對象消除返貧致貧風險。共享這個“根本目的”更加明確。

  沉甸甸的答卷,國際矚目。6月,第十四屆夏季達沃斯論壇在天津舉行,世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布表示:“全世界都從中國發(fā)展中受益?!?/p>

  貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,變中求新、新中求進、進中突破,新征程上的中國,向著高質(zhì)量發(fā)展闊步前行。

  統(tǒng)籌質(zhì)與量——

  “必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長”

  兩則關(guān)于“個頭”的比喻,意味深長。

  一則,今年7月,習近平總書記在江蘇考察后頗為感慨:“過去,人家覺得我們不到一米二,可以不買門票;現(xiàn)在我們發(fā)展成一米八九的東北大漢了,要走自立自強的道路,飯碗端在自己手里,才能手中有‘糧’心里不慌。戰(zhàn)略意義啊,所以我到哪都不遺余力地推動強鏈補鏈延鏈。”

  一則,2016年1月,習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上指出:“經(jīng)濟發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點,如同一個人,10歲至18歲期間個子猛長,18歲之后長個子的速度就慢下來了。”

  彼時,隨著經(jīng)濟總量不斷增大,我國在發(fā)展中遇到了一系列新情況新問題,處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”。

  當前,單邊主義、保護主義、逆全球化思潮蔓延,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。

  個頭長了,體格如何更強?兩則比喻,一個指向,“我們黨領(lǐng)導人民治國理政,很重要的一個方面就是要回答好實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。”

  兩個大局交織,新情況新問題接踵而至。掌舵領(lǐng)航,習近平總書記深徹洞察,“必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。

  從量變到質(zhì)變,是客觀的經(jīng)濟規(guī)律。

  這是必須跨越的關(guān)口。看全球,20世紀60年代以來,全球100多個中等收入經(jīng)濟體中只有十幾個成為高收入經(jīng)濟體,那些取得成功的國家和地區(qū),無不是在經(jīng)歷高速增長階段后實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。“經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程,上升不是線性的,量積累到一定階段,必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升”。

  這是必須直面的轉(zhuǎn)型。觀自身,大部分領(lǐng)域“有沒有”的問題基本解決,“好不好”的問題更加突出。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾發(fā)生了重大變化,發(fā)展不平衡不充分的問題更加突出,發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上?!拔覀儽仨毻苿痈哔|(zhì)量發(fā)展,以適應科技新變化、人民新需要,形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系,提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務。這樣,供求才能在新的水平上實現(xiàn)均衡,我國經(jīng)濟才能持續(xù)健康發(fā)展?!?/p>

  統(tǒng)籌質(zhì)與量,發(fā)展的必答題,高質(zhì)量發(fā)展的攻堅題。

  4月28日召開的中共中央政治局會議提出,“把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結(jié)合起來,形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力”“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。

  7月24日召開的中共中央政治局會議提出,要用好政策空間、找準發(fā)力方向,扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》加快落地,《中共中央國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》正式印發(fā),推動高質(zhì)量發(fā)展的動力強勁,活力充沛。

  開局之年,各地區(qū)各部門貫徹落實黨中央決策部署,堅持以質(zhì)取勝,不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

  “我們牢記囑托,繼續(xù)勇闖‘無人區(qū)’,打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)?!敝袊娍飘a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究院院長卜愛民說,一系列產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā),為載人航天、月球火星探測、北斗組網(wǎng)等各類裝備和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實支撐。

  5月,在河北考察的習近平總書記來到位于石家莊市的中國電科產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究院,強調(diào)“推進現(xiàn)代化建設(shè),要靠科技強國、產(chǎn)業(yè)強國。科技強國,離不開一個個科技尖兵、科技方陣。”

  質(zhì)的有效提升是高質(zhì)量發(fā)展的題中應有之義。各地區(qū)各部門依靠科技創(chuàng)新,提升供給質(zhì)量,堅持效益優(yōu)先,不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域,壯大發(fā)展新動能。

  質(zhì)的有效提升,讓“進”的勢頭更足。

  發(fā)展動能澎湃。上半年,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長12.5%。專業(yè)技術(shù)服務、科技成果轉(zhuǎn)化服務投資同比分別增長51.6%和46.3%;制造業(yè)投資同比增長6%,其中裝備制造業(yè)投資增長14.4%,對制造業(yè)投資增長支撐作用明顯。

  經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改善。上半年,經(jīng)濟增長由去年以工業(yè)推動為主,轉(zhuǎn)為服務業(yè)和工業(yè)共同推動;服務業(yè)增長對經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%,大幅增加。

  市場活力釋放。截至5月底,我國登記在冊民營企業(yè)達到5092.76萬戶,較2012年底的1085.7萬戶增長了3.7倍,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟”民營企業(yè)已超過2500萬戶。

  保持量的合理增長,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

  “經(jīng)濟要持續(xù)發(fā)展,不要大起大落?!绷暯娇倳浿赋?。

  辯證認識、科學統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)和量的關(guān)系,是我們黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的重要經(jīng)驗。對于中國這么大的經(jīng)濟體而言,堅持穩(wěn)中求進,保持量的合理增長,有助于保障經(jīng)濟循環(huán)暢通、維護社會大局穩(wěn)定。

  量的合理增長,讓“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢。

  5月5日,習近平總書記主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議,會議強調(diào)“認識、適應、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài)”“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”。

  7月20日,習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第二次會議,強調(diào)“切實加強耕地保護,全力提升耕地質(zhì)量,充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力,穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”。

  全力以赴固底盤。今年夏糧產(chǎn)量達14613萬噸,再獲豐收;上半年一次能源生產(chǎn)總量同比增長2.7%,我們端穩(wěn)了糧食和能源兩個“飯碗”。

  千方百計穩(wěn)就業(yè)。北京擴大崗位供給促高校畢業(yè)生就業(yè);陜西出臺了提高就業(yè)補貼標準、全額貼息創(chuàng)業(yè)擔保貸款等6條新舉措;上半年人社部門穩(wěn)就業(yè)政策釋放紅利超1500億元。

  多措并舉兜底線。實施以就業(yè)見習質(zhì)量提升等10個行動為重點的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃,出臺《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務體系建設(shè)的意見》,擴大藥品耗材集中帶量采購品種,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

  把經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)和量有機統(tǒng)一起來,形成全國上下競相推動高質(zhì)量發(fā)展的生動局面和強大合力,就一定能持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

  洞察危與機——

  “加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”

  世界之變、時代之變、歷史之變,正以前所未有的方式展開。

  準確識變、科學應變、主動求變,當代中國共產(chǎn)黨人從容應答。

  硅片組裝,光伏聚光,綠電送萬家。制造業(yè)與新能源,環(huán)環(huán)相扣。內(nèi)蒙古呼和浩特市的中環(huán)產(chǎn)業(yè)園里,瞄準半導體單晶硅國產(chǎn)化,攻關(guān)正酣。

  小小硅片連著重大戰(zhàn)略。6月7日,習近平總書記來到中環(huán)產(chǎn)業(yè)園考察。一番叮囑,語重心長:“構(gòu)建新發(fā)展格局,首先要把國內(nèi)大循環(huán)搞好,這是治本之策?!薄拔覀兂ㄩ_大門,誰來與我們合作都歡迎。”

  加快構(gòu)建新發(fā)展格局,是立足實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策,是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略部署。2020年4月,習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上,首次提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

  黨的二十大報告提出,“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。

  關(guān)系發(fā)展全局的關(guān)鍵抉擇,來自對危與機的深刻洞察。從改革開放前的國內(nèi)循環(huán)為主,到加入國際大循環(huán),“世界工廠”發(fā)展模式,助力快速提升經(jīng)濟實力。近年來,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,大國博弈日趨激烈,大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化?!鞍褔鴥?nèi)大循環(huán)暢通起來,努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身,才能任由國際風云變幻,始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去,沒有任何人能打倒我們、卡死我們”。

  7月24日召開的中共中央政治局會議指出,當前經(jīng)濟運行面臨新的困難挑戰(zhàn),主要是國內(nèi)需求不足,一些企業(yè)經(jīng)營困難,重點領(lǐng)域風險隱患較多,外部環(huán)境復雜嚴峻。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后,經(jīng)濟恢復是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。

  努力在危機中育先機、于變局中開新局。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,各地區(qū)各部門更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,擴內(nèi)需、增優(yōu)勢、補短板、暢循環(huán),在服務和融入新發(fā)展格局中呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為。

  構(gòu)建新發(fā)展格局,關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。

  “兩個必?!保e足輕重。立足自身,暢通循環(huán)。

  全地面起重機力拔山河。這臺重大技術(shù)裝備,總書記十分關(guān)心。

  2017年12月,習近平總書記在江蘇考察時來到徐工集團,饒有興致地登上完全自主研發(fā)的XCA220型全地面輪式起重機駕駛室。

  今年全國兩會期間,來自徐工集團的單增海代表帶來好消息:“2017年您考察徐工時乘坐的220噸全地面起重機,關(guān)鍵指標已達到全球第一,國產(chǎn)化率由原來的71%提升到100%。”

  “我常說兩個必保,一個是糧食飯碗中國必須端牢,再一個制造業(yè)必須筑牢。一個14億多人口的大國,必須靠自己解決這兩個問題,不能‘一招鮮吃遍天’,缺了哪一項國際市場都保不了我們。”習近平總書記感慨。

  上游,全車身總計1萬多種、超10萬個零部件;下游,施工領(lǐng)域覆蓋市政、化工、風電等多個場景。全地面起重機,抓牢產(chǎn)業(yè)鏈,暢通上下游。

  “新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ),經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通?!?/p>

  新時代10年來,制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年位居世界首位,220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一,國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性不斷增強。

  短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。今年上半年,41個工業(yè)大類行業(yè)中有26個增加值保持同比增長,我國向著自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)邁進。

  構(gòu)建新發(fā)展格局,最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平自立自強。

  步履不停,一路上牽掛的是“創(chuàng)新”。

  2020年5月,在山西太鋼不銹鋼精密帶鋼有限公司,習近平總書記勉勵企業(yè)“在科技創(chuàng)新上再接再厲、勇攀高峰”。感恩奮進,“手撕鋼”從0.02毫米薄至0.015毫米,“繞指柔”再升級。

  2022年6月,在湖北武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū),習近平總書記強調(diào)“突破‘卡脖子’關(guān)鍵核心技術(shù)刻不容緩”。奮發(fā)圖強,一束激光,在這里變身“最快的刀、最準的尺、最亮的光”。

  殷殷寄望,指明路徑?!翱萍甲粤⒆詮娛谴龠M發(fā)展大局的根本支撐,是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵”“推動構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,迫切需要我們加強基礎(chǔ)研究,從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題”。

  新時代10年來,從廣袤沃野到星辰大海,高質(zhì)量發(fā)展進行曲的創(chuàng)新音符激昂響亮。最長的跨海大橋、最大的5G網(wǎng)絡(luò)、最遠程的量子通信……研發(fā)人員總量居世界首位,發(fā)明專利有效量位居世界第一,我國昂首邁入創(chuàng)新型國家行列。

  “抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’?!痹谝粤暯酵緸楹诵牡狞h中央堅強領(lǐng)導下,我國堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路,大力建設(shè)創(chuàng)新型國家和科技強國,推動科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化。

  加快構(gòu)建新發(fā)展格局,必須牢牢扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。

  習近平總書記強調(diào):“形成強大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐,也是大國經(jīng)濟優(yōu)勢所在。”

  步行街人潮涌動,風景區(qū)一票難求?!拔逡弧奔倨冢瑖鴥?nèi)旅游出游人次同比增長70.83%;端午假期,實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入373.10億元,同比增長44.5%。開局之年,流動中國生機勃勃。

  超大規(guī)模市場優(yōu)勢、超大人口規(guī)模、超大經(jīng)濟體量,蘊藏澎湃高質(zhì)量發(fā)展動能。

  消費回暖。“組合拳”接連打出,消費季精彩紛呈,發(fā)力新消費、新場景、新動能,促進能消費、敢消費、愿消費。上半年,社會消費品零售總額同比增長8.2%,保持較快增長;最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到77.2%,明顯高于去年。

  投資加力。倒排工期,馬力全開。引漢濟渭工程讓秦川大地受益。全球首臺16兆瓦海上風電機組并網(wǎng)發(fā)電,汩汩綠電海上生。加快實施“十四五”規(guī)劃102項重大工程,推動民間資本參與國家重大項目建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資分別增長7.2%、6%,充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。

  加快構(gòu)建新發(fā)展格局,必須統(tǒng)籌好內(nèi)與外?!啊p循環(huán)’不是要閉關(guān)鎖國,而是當別人不給我們開門的時候,我們自己還能活下去、活得更好。”“經(jīng)濟全球化是大道,大家合作共贏才是最好的?!?/p>

  全球發(fā)展倡議提出兩周年、共建“一帶一路”倡議提出十周年、構(gòu)建人類命運共同體理念提出十周年……站在新的歷史起點,中國開放的大門只會越開越大。各地區(qū)各部門堅持全面深化改革、擴大高水平對外開放,持續(xù)增強國內(nèi)外大循環(huán)的動力和活力,為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。

  統(tǒng)一知與行——

  “不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)”

  堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化,開局之年怎么看,怎么干?

  四次調(diào)研,四堂“黨課”,凝心鑄魂筑牢根本,主題教育走深走實。

  4月,在廣東,習近平總書記強調(diào)“以學鑄魂”,“就是要做好學習貫徹新時代中國特色社會主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作”。

  5月,在陜西,習近平總書記闡釋“以學增智”,“把看家本領(lǐng)、興黨本領(lǐng)、強國本領(lǐng)學到手”。

  6月,在內(nèi)蒙古,習近平總書記要求“以學正風”,“堅持目標導向和問題導向相結(jié)合、學查改相貫通”。

  7月,在江蘇,習近平總書記號召“以學促干”,“增強干的動力,形成干的合力,在以學促干上取得實實在在的成效”。

  知者行之始,行者知之成。習近平總書記深刻指出,要教育引導廣大黨員、干部學思想、見行動,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,增強責任感和使命感,不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng),加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,提振銳意進取、擔當有為的精氣神。

  實踐性是馬克思主義的顯著特征,學習的目的全在于運用。以學為牽引,謀在先,干在實。

  立足當前,內(nèi)生動力還不強,需求仍然不足,推動高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。迎難而上,勇毅擔當。

  放眼長遠,推進中國式現(xiàn)代化,是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)。光榮遠征,實干興邦。

  新的征程,新的出發(fā),新的沖鋒。開局之年,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,凝心聚力,真抓實干,億萬群眾凝聚起高質(zhì)量發(fā)展的澎湃力量。

  從開局看全局,有更為完善的制度保證,我們勇往直前。

  5月28日,穿過隆重的“水門禮”,C919完成商業(yè)首航。

  22個省份、200多家企業(yè)合力攻關(guān),攻克163項關(guān)鍵技術(shù),形成1935項專利,多少個日夜孜孜奮斗,幾代航空人心血凝聚。

  習近平總書記在二〇二三年新年賀詞中點贊:“第三艘航母‘福建號’下水,首架C919大飛機正式交付,白鶴灘水電站全面投產(chǎn)……這一切,凝結(jié)著無數(shù)人的辛勤付出和汗水。點點星火,匯聚成炬,這就是中國力量!”

  截至目前,三峽電站20年送出綠電超1.6萬億千瓦時,新一代動車組試驗列車以單列最高時速453公里、雙向兩列相對交會最高時速891公里運行……今年以來,一個個國之重器、世紀工程交出新成績單,無不印證著“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。”

  中國人的“大飛機夢”飛越半個多世紀,與中國特色社會主義的發(fā)展歷程緊相伴隨,與新時代10年的偉大變革緊緊相連。

  穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展,戰(zhàn)貧困、建小康,控疫情、抗大災,應變局、化危機。新時代10年來,以習近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)擺到更加突出的位置,堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系,堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度,堅持和完善共建共治共享的社會治理制度……中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

  今天的中國有骨氣?!皥猿贮h的全面領(lǐng)導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路”。

  新征程上,心往一處想、勁往一處使,把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,我們一定能夠戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn),把新時代中國特色社會主義不斷推向前進。

  從開局看全局,有更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),我們奮力奔跑。

  珠三角,一部手機里面95%的零部件,能在東莞一小時通勤圈內(nèi)迅速配齊;一架成品無人機,不出深圳南山區(qū)就可以制造。

  長三角,平均一分鐘,5輛新能源汽車整車下線,7萬件快遞收寄暢通,不到4%的國土面積,創(chuàng)造著中國近1/4的經(jīng)濟總量,超過1/3的進出口總額。

  “中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足,長期向好的基本面依然不變。只要篤定信心、穩(wěn)中求進,就一定能實現(xiàn)我們的既定目標。”

  今天的中國有底氣。取得疫情防控重大決定性勝利,穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國,國家經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階,邁上了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

  新征程上,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能,利用好大國經(jīng)濟縱深廣闊優(yōu)勢,建設(shè)強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系,我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)更大突破、邁上更高臺階。

  從開局看全局,有更為主動的精神力量,我們信心滿滿。

  廣袤沃野,季季接續(xù)?!霸O(shè)施在升級,規(guī)模在擴大,畝均收入超2萬元,路子對了,越干越有奔頭?!苯K省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)先鋒村四季春農(nóng)業(yè)園負責人葉明蘭說。先鋒村村民忘不了,2014年12月,在先鋒村農(nóng)業(yè)園,習近平總書記囑咐“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的好路子”。

  葉片飛轉(zhuǎn),全力發(fā)電。6月25日12時01分,1000億千瓦時!“投產(chǎn)3年,向粵港澳大灣區(qū)輸送綠電突破1000億千瓦時,接下來,我們精細管理、精益運維,護好‘大國重器’。”中國長江三峽集團烏東德電廠廠長王金濤感慨。電廠全體職工忘不了,2020年6月,習近平總書記作出重要指示,“努力把烏東德水電站打造成精品工程”。

  今天的中國有志氣?!懊總€人做成一件事、干好一件工作,黨和國家事業(yè)就能向前推進一步”。

  “實現(xiàn)第二個百年奮斗目標也就是一兩代人的事,我們正逢其時、不可辜負,要作出我們這一代的貢獻”。

  緊緊抓住發(fā)展第一要務,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務,樹牢造福人民的政績觀,鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,形成狠抓落實的好局面,新征程上,以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。


     

責任編輯: 吉政

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