臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全市開發(fā)區(qū)建設(shè)工作情況報(bào)告的審議意見

(2020年8月27日臨汾市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過)

　　臨汾市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議聽取和審議了市人民政府副市長張翔受市人民政府委托所作的《關(guān)于全市開發(fā)區(qū)建設(shè)工作情況的報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為，今年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府及其組成部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委重大決策部署，把開發(fā)區(qū)作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的橋頭堡，通過組織大規(guī)模的學(xué)習(xí)考察、實(shí)地觀摩、座談交流等一系列重大活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚了共識(shí)，提高了認(rèn)識(shí)，全市上下抓開發(fā)區(qū)建設(shè)的思想觀念明顯提升，發(fā)展思路更加清晰，干事氛圍更加濃厚，創(chuàng)業(yè)勁頭進(jìn)一步增強(qiáng)。全市開發(fā)區(qū)申報(bào)設(shè)立工作成效顯著，投資速度和力度明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，“三化三制”改革不斷深化，招商引資、招財(cái)引智持續(xù)發(fā)力，項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。會(huì)議指出，目前，全市開發(fā)區(qū)建設(shè)還存在著一些不容忽視的問題，主要是：思想還不夠解放，破解瓶頸制約的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);開發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)籌不夠，存在同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)投資的現(xiàn)象;部分縣(市、區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不夠，投融資辦法不多;開發(fā)區(qū)“三化三制”改革還不到位，發(fā)展活力還不強(qiáng);創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境尚需持續(xù)加力;好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多，帶動(dòng)性不強(qiáng)等。

　　會(huì)議要求，市人民政府及其組成部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力把開發(fā)區(qū)打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)和橋頭堡。一是堅(jiān)持“走出去”“引進(jìn)來”，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)建設(shè)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，全面提升開發(fā)區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新能力。二是堅(jiān)持因地制宜，分類施策，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建特色鮮明、融合交叉、相互支撐的產(chǎn)業(yè)集群，形成合理分工、各有側(cè)重、錯(cuò)位發(fā)展的新格局。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決制約開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性等問題，尤其是在體制機(jī)制以及土地、能耗、環(huán)評(píng)、資金等要素配置方面存在的突出問題，用創(chuàng)新的理念、超常規(guī)的辦法，著力打破開發(fā)區(qū)建設(shè)的瓶頸制約。四是堅(jiān)持“六最”標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推動(dòng)“三化三制”、承諾制等改革，深化“五減”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處吃拿卡要等違法違紀(jì)行為，打造重商親商安商富商濃厚氛圍，建立“親”“清”政商關(guān)系和一流的營商環(huán)境。注重發(fā)揮企業(yè)家在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和活力，為招商引資、招才引智提供硬核支撐。五是堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”。用足用好轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)各項(xiàng)政策，著眼于“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、建鏈”，著力謀劃新上一批科技含量高、發(fā)展前景好的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，加快形成新的集聚效應(yīng)和增長動(dòng)能。六是堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立并實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到獎(jiǎng)不虛施、罰不枉加，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部大搞開發(fā)區(qū)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　會(huì)議要求，要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)建設(shè)的牽引作用，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行區(qū)、引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)，為率先蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展新路、加快全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。